Глава 4

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЖУРНАЛИСТИКИ ЗА РУБЕЖОМ

 

4.1. Особенности функционирования СМИ в Европе и Америке

4.2. Африканский континент: «закон маятника»

4.3. Журналистика стран Северной Африки и Ближнего Востока в современных условиях

4.4. СМИ в странах Азиатско-Тихоокеанского бассейна

 

к содержанию

 

Современная зарубежная журналистика, помимо ярко выраженных интеграционных процессов в условиях глобализации информационного пространства, продолжает сохранять определенное национальное своеобразие, которое является с одной стороны проявлением самобытности народов, а с другой – реакцией на глобалистские тенденции в средствах массовой информации.

Страны Европы и Америки, несмотря на «западную» культурную ориентацию, далеко не схожи между собой, так же как различны страны Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского бассейна.

Особую группу стран с быстро изменяющейся журналистикой и сложными процессами в СМИ составляют бывшие страны социализма, в том числе и государства постсоветского пространства. Социально-политическая и экономическая трансформация общества в этих странах предопределила и изменения в практике периодической печати, радио и телевидения.

Интересные в научном и практическом смысле процессы протекают в журналистике стран Африканского континента, где множество местных языков и диалектов ставят перед средствами массовой информации сложнейшие вопросы консолидации нации и одновременно сохранения самобытной культуры.

Мир многообразен; многообразна и зарубежная журналистика. Охватить все процессы в мировой журналистике невозможно, но есть реальная необходимость рассмотреть сохраняющееся национальное своеобразие и выявить наиболее существенные тенденции дальнейшего развития в условиях надвигающегося информационного общества.

в начало

 

4.1. Особенности функционирования СМИ в Европе и Америке

 

Средства массовой информации стран Европы и Америки в своем практическом функционировании, несмотря на «западную» культурную ориентацию, включают в себя два ярко выраженные направления: так называемое европейско-континентальное и «островное», охватывающее СМИ Великобритании и Соединенных Штатов Америки. Это имеет свои исторические корни, но наиболее ярко разница в этих направлениях проявилась в XIX–XX веках.

Первоначально и на континенте, и в Англии журналистика развивалась в традициях персонального журнализма, когда были наиболее востребованы качества писателя, публициста: основоположниками английской журналистики считаются Джонатан Свифт, Даниэль Дефо, Ричард Стиль. Но развитие средств массовой информации, разные политические условия привели к возникновению существенных различий.

Конечно, СМИ континентальной Европы и СМИ Великобритании развивались в политическом пространстве разных правовых систем – романо-германской на континенте и общего права в Великобритании, но здесь не последнюю роль сыграло и взаимовлияние Англии и США, когда после «коммерческой революции» в газетной прессе 1830-х – 1840-х годов началась перестройка содержания газет.

Если в европейско-континентальной журналистике предпочтение отдавалось «мнению», точке зрения автора, то в «островной» журналистике все большее и большее значение приобретал «факт», т.е. предельно отстраненное сообщение посредством прессы общественно значимой новости.

Это различие привело к более серьезным последствиям. Скажем, в Германии, Франции или России работники прессы были озабочены прежде всего эффективностью журналистского воздействия на аудиторию, что в свою очередь требовало серьезной разработки теории жанров, двигало вперед методические приемы диалога и полемики. В США и Великобритании главным стала оперативность, умение «добыть факты». А это привело к написанию информационных материалов по принципу «перевернутой пирамиды», во многих газетах – анонимности репортеров. В итоге для одних журналистика – это часть общелитературного процесса, где автор выступает в периодических изданиях и имеет дело не с художественным вымыслом, а реальными событиями и явлениями действительности. Для других журналистика – один из каналов коммуникации, используемый в целях распространения через СМИ важной для коммуникатора информации.

Остановимся на некоторых особенностях американо-британского подхода к функционированию СМИ.

Схема ганнетовских газет «Ньюс-2000» в особых комментариях не нуждается: она соответствует основным требованиям теории коммуникации. Острие пирамиды нацелено на желаемые изменения в обществе, а основание покоится на центральных общественных интересах. Все остальные элементы призваны обеспечить проведение в жизнь желаемых изменений.

Как видим, предлагаемая модель одновременно смыкается и с теорией манипулирования общественным мнением, поскольку учитывает все факторы, влияющие на умонастроения, чувства, эмоции аудитории.

Конечно, модель ганнетовских газет рассчитана, прежде всего, на американскую аудиторию, но она вполне применима и в других странах при определенной модификации.

В США длительное время шли споры относительно самой сути журналистики. Упоминавшийся ранее доклад комиссии Роберта М. Хатчинса под названием «Свободная и ответственная пресса» стал главным источником регулятивной идеи, оказавшей огромное влияние на теорию и практику журналистики разных стран. Комиссия предложила решить проблему путем принятия ряда мер, которые защищали бы общественность более надежно, чем существующие законы. Для этого были выработаны пять норм деятельности, требуемых от свободной и ответственной прессы:

·         обеспечивать «правдивый и всесторонний отчет о событиях дня в контексте, который сделал бы их значимыми»;

·         служить «форумом для обмена комментариями и критикой»;

·         давать «представительную картину групп, составляющих общество»;

·         представлять и разъяснять «цели и ценности общества»;

·         обеспечивать «полный доступ к информации дня».

Комиссия, в частности, отметила, что журналистика не является самостоятельной профессией, поскольку каждый грамотный человек может писать в газету, а индивид, переставший поставлять свои материалы в прессу, перестает быть журналистом. Это лишь одно из мнений, поскольку американская система подготовки журналистских кадров берет свое начало еще с Джозефа Пулитцера, который считается одним из родоначальников журналистского образования. На деньги Пулитцера и по его личному предложению в 1904 году при Колумбийском университете была создана первая в США школа по подготовке профессиональных журналистских кадров, в основу которой были положены выработанные Пулитцером стандарты журнализма. А саму подготовку кадров в этой школе Пулитцер мыслил только на основе фундаментальной профессионализации.

Идея обеспечения свободы выражения мнений, что считается одной из составляющих свободы печати, сама по себе носит позитивный характер. Однако теоретики доктрины социальной ответственности призывали прессу, правительство и общественность активно способствовать не только свободе выражения мнений, но и выполнению требований к свободной и ответственной прессе, сформулированных комиссией Хатчинса. Считалось, что правительство должно и может контролировать условия, в которых работает пресса, не контролируя саму ее деятельность: «Установление правил и условий для более честной игры не мешает свободе игроков - это улучшает игру и для них и для зрителей. Рассмотрение всей деятельности свободной прессы с этой точки зрения может иметь подобные преимущества как для прессы, так и для публики. При этом будут достигаться цели уменьшения расточительности и хаоса, формирования подлинного общественного мнения и предоставление прессы наилучшего качества максимальному числу людей»[1].

Комиссией были установлены строгие рамки того, что правительство может и должно делать для повышения ответственности прессы, однако сама возможность вмешательства в случае, когда пресса «вела себя безответственно», вызывала негативную реакцию со стороны журналистского и научного сообщества. Высказывались опасения, что доктрина социальной ответственности приведет к ограничениям в деятельности прессы, сузит ее свободу, ибо в стране не может быть свободной прессы без того, чтобы последняя не демонстрировала отдельные примеры или даже целые периоды безответственности. Американские исследователи обоснованно критиковали теорию за то, что понятие «социальной ответственности» совершенно обходило вопрос об источнике обязанностей журналистов или о том, на что они должны быть направлены[2].

Таким образом, американский опыт государственного регулирования прессы продемонстрировал, что любые формы вмешательства власти в деятельность средств массовой информации, какими бы благими намерениями они ни были продиктованы, губительны для свободы информации. Социальная ответственность журналистики – это область саморегулирования, но никак не государственного регулирования.

Особую область составляет регулирование информационных потоков в электронных СМИ. В концентрированном и обобщенном виде особенности американской системы регулирования электронных СМИ были изложены профессором университета штата Индиана Гербертом Терри[3].

В США действует акт от 1934 года, посвященный радиовещанию. За минувшие годы в него внесено множество поправок, которые видоизменили и модернизировали его. Так, в 1968 году были внесены поправки о регулировании общественного телевещания, в 1970 году – о кабельном телевидении, в 1996 году – о телефонных компаниях и компьютерных сетях.

Среди наиболее значимых для электронных СМИ организаций и лиц, осуществляющих контроль за их деятельностью, Федеральная комиссия связи, судебная система, президент США, власти штатов, а также международные соглашения и договоры.

Федеральная комиссия связи состоит из пяти членов, которых выдвигает президент и утверждает конгресс. ФКС выдает лицензии на вещание и распределяет частоты, рекомендует порядок вещания. ФКС может рекомендовать, что делать, но не может запретить вещателю передавать какое-либо сообщение. Самые крупные вещатели в США – частные компании. Исторически сложилось, что ФКС регулирует вещателей, а также телефонную и телеграфную сеть. До 1980 года предполагалось, что вещатели будут предлагать слушателям и зрителям информационные программы, в противном случае их могли лишить лицензии. Длительное противостояние различных точек зрения на это положение привело к тому, что в 1990 году было принято решение, что только здоровая конкуренция может определить, сколько времени нужно отводить на новости.

Судебная система может влиять на законы и акты, выпускаемые Федеральной комиссией связи. Суды могут интерпретировать законы, включая Первую поправку к Конституции.

Субъектом контроля и законодательной инициативы также является президент. По инициативе Дж. Картера в недрах коммерческого департамента было создано Национальное телекоммуникационное агентство, которое является главным консультантом президента по вопросам радио- телевещания. Именно через эту организацию конгресс выделяет деньги для общественных СМИ.

Поскольку власти штатов имеют очень большие полномочия в США как федеративном государстве, то и они активно влияют на электронные СМИ.

Международные соглашения и договоры чаще всего регулируют частоты, использование коммуникационных спутников, Интернета и др. Весьма влиятельная организация – Североамериканская ассоциация свободной торговли, объединяющая США, Канаду и Мексику. Когда Канада предприняла попытку ограничить рекламу фирм США в Канаде, это вызвало бурю негодования в Соединенных Штатах. Именно Североамериканская ассоциация свободной торговли настояла на изменении позиции Канады по вопросу рекламы в электронных СМИ.

Практика регулирования электронных СМИ наиболее показательна в отношении политических дебатов, которые строго регламентированы. Кроме того, существуют законы вещания для детей, в которых объем рекламы ограничен 12 минутами в час в будние дни и 10,5 минутами – в выходные. На добровольных началах и по инициативе Б. Клинтона большинством вещательных компаний принято решение, что они 3 раза в неделю по 3 часа будут вещать на детей. В соответствии с Телекоммуникационным актом 1996 года все телевизионные вещатели обязаны были разработать специальную кодировку для «ви-чипов», которые после установки на телеприемники отключают сцены секса и насилия, не ориентированные на детей. Существуют ограничения и установки ФКС об оскорблениях, а также о «неприличных» и «непристойных» программах. В последние годы особое внимание контролеров по этим позициям привлекает радио.

Антимонопольное законодательство в области электронных СМИ в последнее десятилетие XX века значительно либерализировано. В 1996 году были сняты многие ограничения на федеральном уровне, однако некоторые из них остаются на местном. Так, один владелец не может иметь более 50% станций, рассчитанных на одну социальную прослойку. Владелец телевизионной сети не может обслуживать более 35% зрителей на этой территории и имеет право владеть только одной станцией, рассчитанной на одну социальную прослойку (до 1996 года можно было иметь две). Сейчас наиболее успешно в США развивается кабельное телевидение, что не дает возможности быстрого роста спутниковому. Акт 1996 года особое внимание обращает на ценовую политику в кабельном телевидении. Отмена антимонопольных ограничений привела к тому, что разговоры о серьезной конкуренции в США можно считать несерьезными. Так, Ай-ти-ти приобрела крупнейшую кабельную сеть Ти-си-ай, что создало еще одну вещательную монополию.

Акт 1996 года имеет раздел о коммуникативной практике, который нацелен на регулирование вопросов, связанных с Интернетом.

Европейско-континентальный опыт более разнообразен, поскольку форм собственности СМИ здесь представлено больше, чем, скажем, в Америке. Во многих странах очень сильны позиции государства в СМИ; вместе с тем, очень многое делается для обеспечения подлинной свободы слова и свободы печати.

Так, двадцать первая очередная сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (23 января 1970 года) приняла «Декларацию о средствах массовой информации и правах человека», в которой меры по обеспечению ответственности печати и других средств массовой информации описаны в особом разделе. Для того чтобы журналисты выполняли свои функции с чувством ответственности перед обществом и отдельными гражданами, предлагается предусмотреть налаживание профессиональной подготовки журналистов, принятие кодексов профессиональной этики, а также создание советов по печати, которые были бы правомочны принимать меры по осуществлению самоконтроля.

В 1996 году этот документ был ратифицирован российскими парламентариями, и только после этого Совет Европы принял Россию в свои ряды. О том, что рекомендации, изложенные в Декларации, российским журналистским сообществом уже во многом выполнены, неоднократно отмечалось в печати. Теперь главная проблема заключается в том, чтобы преодолеть формальный характер мер, предпринятых в области саморегулирования, т.е. повысить действенность этических кодексов, а также укрепить авторитет этических комиссий, созданных усилиями исключительно самих журналистов. Последнее обстоятельство заслуживает особого внимания, ибо в российском обществе за последние годы предпринималось несколько попыток создания всевозможных комиссий по этике и нравственности, которые пытались создать систему регулирования преимущественно в области телерадиовещания.

Конечно, между европейско-континентальной и «островной» формами функционирования СМИ как полюсами существует множество точек зрения и подходов, в том числе сочетающих в себе обе традиции. Примером может служить журналистика стран Северной Европы. Здесь приоритет отдается, как в США и Великобритании, новости, факту. Однако принцип «перевернутой пирамиды» используется далеко не всегда, анонимность репортеров является редчайшим исключением. Более того, газета «Свенска дагбладет» публикует все материалы не только за подписью автора, но и с адресом его электронной почты, чтобы любой читатель мог, в случае необходимости, получить дополнительную информацию и уточнить детали. Соблюдая принцип отделения рекламы от информации, скандинавские газеты тем не менее считают допустимым так называемое «скрытое комментирование» и «оперативное комментирование».

Государственное регулирование функционирования электронных СМИ здесь все в большей мере заменяется общественно-правовым и рыночными механизмами, что весьма убедительно показано в работах Е.Л. Вартановой[4].

Опыт европейских стран свидетельствует о том, что оптимальная форма телерадиовещания, в которой бы отсутствовало всякое внешнее давление на информационную политику, давно уже найдена. Эта форма – публичное или общественное телерадиовещание. Пути построения такого телерадиовещания предложены в Резолюции №1 четвертой международной конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации «Будущее общественного телерадиовещания» (Прага, 7–8 декабря 1994 года). Россия, как и любой другой новый член Совета Европы, рано или поздно должна принять эту модель телерадиовещания.

Особый интерес представляют СМИ стран Восточной и Центральной Европы, а также стран постсоветского пространства, где в последнее десятилетие произошли немаловажные изменения как в характере средств массовой информации, так и в формах и методах регулирования информационных потоков. Здесь идут неоднозначные процессы синтеза различных подходов к журналистике, что часто выражается во внедрении западных стандартов в национальную журналистику. Это проявляется как в разгосударствлении СМИ, так и в содержании публикаций и передач.

Средства массовой информации, условия их функционирования, тематика и проблематика отдельных европейских стран достаточно изучена[5], но все-таки требуют своего дальнейшего научного осмысления в современных условиях.

Новейшие тенденции как в американских, так и в европейских СМИ характеризуются прежде всего переносом деловой и оперативной информации в компьютерные сети, увеличением удельного веса анализа, комментария и прогноза, переносом центра тяжести на персональную журналистику (что выражено в количественном увеличении числа подписанных материалов и авторских программ на радио и телевидении), изменением отношения к жанровым особенностям прессы.

в начало

 

4.2. Африканский континент: «закон маятника»

 

Средства массовой информации Африки переживают сложный период развития. Вторая половина XX века в социально-политическом плане для континента была весьма бурной. Распад колониальной системы и укрепление молодых независимых государств, переход власти в бастионах расизма и апартеида – Южной Родезии и Южно-Африканской Республике – в руки черного большинства, бесчисленные гражданские войны, перевороты и контрперевороты дополнялись колебаниями в выборе ориентиров для национального развития. Прозападные страны с рыночной экономикой длительное время соседствовали со странами социалистической ориентации, причем выбор пути развития во многом предопределял и особенности становления национальных СМИ.

Сложные политические процессы, протекающие в мире, не могли не сказаться на положении дел в Африке и африканских СМИ.

«Африка включена в комплекс сложных и противоречивых взаимодействий между Севером и Югом, Западом и Востоком. Неоднозначным является процесс формирования отношений развитых капиталистических и развивающихся стран. Африканское направление в политике и идеологии Запада занимает существенное место и в значительной степени влияет на возникавшие в США и в странах европейского Запада политологические и культурологические концепции, на закономерности анализа и описания событий и явлений действительности “третьего мира”, что не могло обойти стороной и процесс формирования теории журналистики, в том числе тех ее модификаций, которые касаются проблем средств массовой информации (СМИ) развивающихся государств.

Стремление постоянно держать руку на пульсе Африканского континента на протяжении всего послевоенного периода было присуще ведущим западным державам, что и обусловило общность некоторых тенденций их африканской политики. Однако каждая из этих держав, обладая своим историческим опытом, в ряде случаев опытом взаимодействия колонии и метрополии, имела и свои специфические цели, и свои специфические средства их достижения в “третьем мире”. Подход развитых капиталистических стран к Африканскому региону конкретизируется под углом зрения того или иного западного государства», – отмечает С.М. Виноградова[6]. Это наблюдение подтверждается реалиями повседневной практики.

Комиссия Шона Макбрайда убедительно показала, насколько широка пропасть между развитыми и развивающимися странами. Многие политические деятели Африки видели выход в установлении нового международного информационного и коммуникационного порядка и в ориентации на построение социалистического общества. К сожалению, эти ориентиры оказались недостижимыми. Вместе с системой социализма рухнули надежны и на новый международный информационный и коммуникационный порядок. Десятилетие после принятия известных резолюций ООН и ЮНЕСКО показало, что пропасть между «богатыми» и «бедными» только увеличилась.

Такой поворот событий предсказывали многие исследователи. Так, Розалинд Эйнсли в своей известной работе «Пресса Африки», в частности, отмечала: «Те правительства, которые ставят себе целью проведение “решительной” программы экономического развития и рассчитывают использовать средства массовой связи в качестве орудия для этого, скорее всего проявят нетерпимость к конкурирующей коммерческой прессе, особенно если эта пресса принадлежит иностранцам. Для стран социалистической ориентации проблема усугубляется тем, что частное предпринимательство, а также коммерческая реклама находятся, по-видимому, в противоречии с их политикой. Если и сейчас с иностранными предприятиями уже трудно конкурировать, то в будущем они могут стать совершенно неуязвимыми. Мы на пороге такого технического взлета в газетном деле, который революционизирует прессу во всем мире, – офсетные машины уже дают возможность резко снизить капитальные затраты и текущие расходы, передача изображений с помощью искусственных спутников Земли станет в конце концов дешевой и несложной, а передача с их помощью целых газетных полос возможна уже сейчас. Для Африки такие достижения означали бы быстрое и эффективное развитие местной прессы, но будучи используемы крупными международными компаниями, могут сделать их продукцию настолько недоступной для конкуренции, что сведут прессу в развивающихся странах до воспроизведения в массовом масштабе, возможно с некоторыми местными вариациями, газет, которые издаются в Париже, Лондоне или Нью-Йорке. Думается, что выбор Африка должна делать сейчас: или вкладывать капиталы в средства массовой информации как в «предприятия общественного пользования», или примириться с неизбежным иностранным господством в этой области»[7].

Важно отметить, что эти строки были написаны еще в 1966 году.

Как бы то ни было, национальная пресса на континенте после крушения колониальной системы развивалась, преодолевая невероятные трудности. Сам по себе сложный процесс становления независимых массмедиа дополнялся политической нестабильностью, что отрицательно сказывалось на экономике, политике и, естественно, идеологии в молодых государствах. Плюс к тому – позиция бывших метрополий «остаться, не вмешиваясь», что вело к отсутствию квалифицированной помощи со стороны стран, уже переживших периоды возникновения, становления и развития средств массовой информации.

Широкий круг проблем развития печати, радио и телевидения поднимался и поднимается российскими и зарубежными исследователями[8]. В поле зрения ученых – общественно-политические реалии и их связь с тенденциями развития африканской журналистики. В частности, большое внимание уделяется проблемам ликвидации неграмотности, языковым проблемам Тропической Африки.

Издаваемый ЮНЕСКО журнал «Курьер» отмечал в своем августовском номере1988 года, посвященном издательскому делу, сложную ситуацию с положением сельской прессы в Африке.

«Сегодня в Африке лишь 15 человек из тысячи могут получать ежедневную газету, а использование прессы в качестве средства массовой информации сталкивается с большими проблемами, особенно в аграрных районах, где живет 80% населения и насчитывается 800 разговорных языков. Однако печать может играть важную роль, заполняя пробелы в коммуникации, мешающие изолированным сельским общинам принимать полноценное участие в реализации национальных программ развития, и снабжая их прекрасными дополнительными материалами при обучении грамоте. В этой области ЮНЕСКО на протяжении многих лет сотрудничает со странами-членами, помогая создавать сельские газеты, обучая журналистов и поставляя оборудование. Одно из текущих мероприятий – Проект по развитию информационных агентств в Западной и Центральной Африке (WANAD) – осуществляется на базе Котону (Бенин) и охватывает 13 национальных агентств. В рамках программы WANAD, начатой ЮНЕСКО в 1984 году и финансируемой ФРГ, осуществляется обучение журналистов в области международных отношений, здравоохранения, сельского хозяйства и экологии. Подобный проект (SEANAD) начат в 1986 году на юге и востоке Африки»[9].

Многие исследователи рассматривали Бенин как своего рода лабораторию, где испытывались в африканских условиях различные демократические структуры, за многие годы наработанные в разных странах. Процессы перехода от авторитарного режима к демократии осуществлялись в Бенине, в отличие от других стран, по инициативе средств массовой информации. Как отмечал В.Н. Шилов, «идеи демократизации здесь сначала активно дискутировались и пропагандировались в прессе (в первую очередь так называемыми альтернативными неофициальными изданиями), а затем уже стали предметом обсуждения и претворения в жизнь в массовых общественных организациях и структурах власти»[10].

Увеличивается пропасть, разделяющая наиболее развитые страны (в первую очередь входящие в Организацию экономической кооперации, сотрудничества и развития) и страны развивающиеся. Индекс развития человечества, разработанный специалистами Программы развития ООН, учитывает три фактора – продолжительность жизни, уровень образования и доход на душу населения. В составленной по этим параметрам таблице африканские страны занимают 22 последних места – со 174 по 153. ЮАР обошла своих соседей и находится на 101 месте. Россия по индексу ООН оказалась на 70-м месте[11].

Существуют значительные различия и между самими африканскими странами. Так, Нигерия и Южная Африка производят почти половину всего валового национального продукта региона. Стремясь поднять доход на душу населения и снизить инфляцию, многие африканские страны с начала 1900-х годов стали проводить серьезные экономические и структурные реформы. Первые результаты начали проявляться лишь с середины 1990-х годов Экономическое положение на континенте несколько улучшилось: 40 стран из 48 показали небольшое увеличение ежегодного дохода на душу населения.

В некоторых странах Африки к югу от Сахары, в том числе в Эфиопии, Мозамбике, Руанде, Уганде и на Маврикии, доход вырос с 1% в 1992–1994 годах до 5% в 1995–1998 годах. Во многих странах начал постепенно увеличиваться ВВП. Инфляция в регионе в среднем снизилась с 60% в 1994 году до 10% в 1998 году[12].

К сожалению, бедность на континенте до сих пор остается повсеместной, инвестиции – недостаточными. Большинство стран по-прежнему зависит от внешней помощи. Для того чтобы достичь каких-то видимых позитивных сдвигов в борьбе с бедностью, например достичь половины сегодняшнего дохода на душу населения в развитых странах, рост ежегодного дохода на душу населения должен подняться в Африке хотя бы до 8–9%[13].

Общеполитическая ситуация в Африке развивалась синхронно со сложными процессами, протекавшими в мировой политике. Достаточно отметить, что переломными для СМИ упоминавшегося ранее Бенина стали 1990–1991 годы, когда одновременно с переменами в странах Восточной и Центральной Европы в Бенине прошли важные политические преобразования, создавшие предпосылки для свободы печати и свободы слова. В своей кандидатской диссертации, посвященной прессе Бенина, Алексис Ньянгенон отмечает: «Политические преобразования, произошедшие в 1990–1991 годах в Бенине, создали предпосылки для свободной деятельности средств массовой информации. Вступив в качественно новый этап своего развития. Бенин переживает глубокие преобразования в области политики и экономики. В таких условиях представители СМИ оказались в необычных для них условиях. Одни из них работали как государственные служащие на протяжении десятилетий и привыкли выполнять только указания сверху. Другие давно перестали верить в прессу как самостоятельный институт и потеряли способность проявлять инициативу. Остальные в результате подпольной борьбы против предыдущей власти были более склонны к ангажированной нежели к независимой, свободной от политических центров журналистике. Напряженные отношения между прессой и политической властью ставят вопрос равновесия свободы и необходимости, свободы и ответственности прессы. На фоне происходящих политических и экономических преобразований в Бенине возникает необходимость структурной перестройки прессы с точки зрения этнолингвистического и социально-экономического развития. Дальнейшее укрепление демократических институтов тесно связано о вовлечением широких слоев населения в общественную дискуссию. Однако в условиях расширения рыночных механизмов существование различных изданий (официальных и альтернативных) стало крайне трудным»[14].

Автор отмечает, что с 1960 года, когда был принят в Бенине закон о печати, общественно-политическая жизнь страны претерпела глубокие изменения. В течение десятилетия пресса постоянно испытывала сложные, противоречивые тенденции постколониальной истории страны. На фоне развития общественно-политической ситуации Бенина в начале 90-х годов возникли новые условия в деятельности прессы. Появление новых альтернативных изданий после десятилетия государственной монополии на прессу оказало большое влияние на общественно-политическую жизнь страны. Независимые издания «Газет дю гольф» и «Там-там экспресс» сыграли существенную роль в повышении политической активности трудящихся и молодежи и в формировании новых политических структур. Как показал анализ особенностей правового положения печати в Бенине, закон о печати закрепил регистрационный метод владения газетой или журналом для того, чтобы каждый гражданин смог без препятствий властей владеть им. В первых статьях закона утверждается, что свобода прессы означает, прежде всего, свободу средств производства и свободное распространение производимой продукции и поэтому не может существовать государственная монополия на издательства и типографии. Анализ отношений прессы и власти показывает, что в силу исторических причин, связанных с негативными последствиями прошедших лет, в администрации и в государственных учреждениях журналистам не предоставляют информации. Из-за несовершенства закона журналистам часто отказывают в необходимой информации под различными предлогами. И хотя в целом закон отвечает либеральной доктрине информации, необходима его доработка с целью расширения прав журналистов в области сбора информации, ибо достоверную информацию можно получить лишь из достоверного источника[15].

Постколониальная история бенинской прессы доказывала, что существование закона о печати не является гарантией свободного распространения человеческой мысли, если не существует необходимой политической свободы. Это говорит о том, что сила закона о печати зависит от того, насколько члены исполнительной и законодательной властей останутся приверженцами тех идеалов, которые были заложены в основе закона. В прошлом власти исходили из того, что пресса должна служить интересам руководства. Сегодня представители властей осознают роль и значение свободной деятельности прессы в укреплении демократического процесса и в его необратимости. Отмеченные нарушения со стороны представителей прессы и властей связаны, прежде всего, с отсутствием традиций демократической прессы. Несомненно, что по мере развития бенинской прессы формируется и необходимая культура общения у различных представителей бенинской общественно-политической жизни[16].

Существование множества языков на Африканском континенте является серьезным тормозом развития прессы. В таких условиях язык бывших колонизаторов де-факто является языком межэтнического общения. Однако большой процент населения не может пользоваться иностранными языками прежде всего в силу своей неграмотности. Как основной носитель человеческой мысли язык является неотъемлемой частью коммуникации. Вовлечение различных слоев населения в информационный процесс связано с повышением культурного уровня населения.

Демократизация информационных процессов в Африке связана с ликвидацией неграмотности среди населения. Во многих странах до 90-хх годов был взят курс на стопроцентное обучение детей в школах. Это был реальный путь к постепенной ликвидации неграмотности среди подростков и молодежи, что, в свою очередь, должно было увеличить число потенциальных читателей. К сожалению, многие программы образования в Африке были свернуты.

Процесс информационного обмена подразумевает не только наличие информации и возможности ее передачи. Необходимо, чтобы вас поняли. Идеи и мысли передаются на интеллектуальном и эмоциональном уровнях. Мысль передается речью, а речь формируется, прежде всего, на основе слов. Каждое слово имеет определенную семантику, выражающую конкретное содержание и значение в речи. В процессе коммуникации аудитория осваивает семантику общеупотребляемой лексики. Необходимо также, чтобы между коммуникатором и аудиторией слова имели одно и то же значение. Однако в ряде африканских стран общеупотребляемая политическая лексика исходит из кругов интеллигенции. Для того чтобы неграмотное население имело доступ к происходящему, возникает необходимость перевести с языка общенационального общения, каковым часто является язык бывших колонизаторов, на местные языки лексику, передающую те или иные политические, экономические и социально-культурные реальности. Такие слова и выражения, как демократическое возрождение, многопартийная система, правовое государство, обновление экономики, приватизация, программа по выходу из экономического кризиса, экономические партнеры по развитию, иностранные кредиторы и инвесторы, свобода слова, свобода прессы, права человека и др. зачастую отсутствуют в национальных языках. Семантический анализ общественно-политической лексики, употребляемой в средствах массовой информации, показывает, что словарный состав местных языков значительно отстает от реалий общественно-политической жизни. Это объясняется тем, что широко употребляемая лексика в средствах массовой информации не имеет соответствующих синонимов и эквивалентов в местных языках, в результате чего значительно искажаются передаваемые сообщения по национальному радио и телевидению. Существует два пути решения этой проблемы: дальнейшее совершенствование местных языков для преодоления лексико-семантических барьеров, либо переход на языки бывших колонизаторов. Многие страны Тропической Африки выбрали второй путь.

Помимо языковой раздробленности и неграмотности, одной из причин слабого распространения прессы в Тропической Африке можно считать отсутствие традиции чтения. Дело в том, что у народов устной цивилизации, к каковым относится большинство коренных народов Африки, совсем иное культурное и социально-психологическое отношение к прессе, чем у народов письменной цивилизации. Многие люди, умеющие читать и писать, экономически способные купить книгу, газету или журнал, их не покупают, потому что видят в чтении нечто сугубо интеллектуальное, даже канцелярское. Тем более что пресса выходит, как правило, на иностранном языке.

В условиях рыночных преобразований, проходящих во многих странах Африки, существование каждого издания стало крайне сложным из-за жесткой конкуренции и особенностей рынка. Исчезновение с газетного рынка за короткие сроки множества изданий говорит о том, что существование газетного предприятия требует не только технических средств, наличия журналистских кадров, но и экономических знаний газетного производства. Газетный рынок еще не достиг максимального уровня насыщенности. Однако создание новых изданий крайне сложно. Дело в том, что газета не является товаром первой необходимости, так как ее покупают люди с относительно высоким доходом. Как правило, увеличение затрат населения на приобретение тех или иных товаров зависит от покупательской способности граждан в целом и от стоимости товаров народного потребления в определенный период. Общая конъюнктура рынка может меняться и изменить поведение потенциальных клиентов того или иного издания.

Высокая цена на издательскую продукцию объясняется тем, что, как правило, производственные затраты, связанные с печатью, весьма велики. Африка во многом зависит от импорта полиграфической техники и бумаги. Почти повсеместно небольшие тиражи изданий не позволяют снизить производственные расходы на экземпляр. Слабость рынка и отсутствие современных структур и механизмов привлечения рекламных средств в прессу являются острейшими проблемами развития печати.

В условиях Африки радио является наиболее доступным средством массовой коммуникации поскольку устная традиция закрепила определенное психокультурное отношение к радио, а радиоприемники по стоимости доступны по сути дела любому человеку в отличие от дорогостоящих газет и телевизоров.

Что касается телевидения, оно остается элитарным средством коммуникации во многих странах Тропической Африки. В отличие от радио, создание телевещательных центров и телепрограмм требует вложения больших средств, а покупка телеприемника не всякой семье по средствам.

Дальнейшее укрепление роли прессы в общественно-политической жизни африканских стран связано с расширением ее правовой базы. Общественно-политическая эволюция стран региона во многом зависит от того, насколько «четвертая власть» будет выполнять свои функции. После развала Советского Союза и начала рыночных реформ в бывших соцстранах «закон маятника» заставил правительства многих государств континента пересмотреть свое отношение к социализму, а в итоге и ко всем тем ценностям, которые связывались с этой политической системой. В целях «сплочения нации» стали закрывать школы с преподаванием на национальных языках, газеты и журналы, радио и телевидение перешли на европейские языки.

Во многом эти решения было приняты властями по подсказке средств массовой информации, в ряде случаев выполнявших социальный заказ. Абубакар Шейх Раджаб, один из исследователей прессы Восточной Африки, отмечал в автореферате своей кандидатской диссертации: «Демократические перемены в обществе всегда ведут к созданию газет, журналов, радио, телевидения, организационно независимых от государства. Однако у определенных социальных и политических сил появляется соблазн использовать их для манипулирования сознанием широких масс населения, что не может не угрожать идеалам демократии. Несмотря на принятые законодательные нормы, провозглашающие свободу слова и печати, существуют серьезные барьеры в реализации прав граждан на получение информации и ее использование. Особенно ярко это заметно в странах Восточной Африки в последнее десятилетие, когда стали возникать негосударственные издания. Пресса и правительства постоянно находятся здесь в напряженных отношениях, обвиняя друг друга в правонарушениях, искажении информации, организации социальных беспорядков. Порой критиковать и разоблачать ошибки государственных деятелей до сих пор опасно. При этом усиливается борьба за контроль над массмедиа, постоянно идут дискуссии по поводу ответственности прессы и о том, какие ограничения следует налагать на СМИ. А редакции тех изданий, которые находятся под частным контролем, отстаивают право на собственные приоритеты в освещении событий, в том числе и политических»[17].

В условиях глубокого экономического кризиса, проявившегося в ряде стран континента, правящая элита, полагая, что во имя высшей цели – ускорения социально-экономического развития неизбежно ограничение гражданских и политических прав, взяла курс на проведение репрессивной политики, стала оказывать давление на оппозицию и средства массовой информации.

Если говорить о странах Восточной Африки, то в Кении и Танзании установилась однопартийная система, в Уганде многие годы господствовал репрессивный военный режим Иди Амина. Любая попытка критиковать правительственную политику воспринималась как выступление против всей нации. Вследствие этого массмедиа превратились в специфическое средство управления, доступное лишь узкому кругу представителей исполнительной власти.

В этих условиях, как отмечает упоминавшийся выше Абубакар Шейх Раджаб, появилось три точки зрения на направления развития СМИ. Первая точка зрения заключается в том, что медиа могут быть использованы для наиболее полного обеспечения основных нужд в целях ускорения развития государств. Согласно второй версии, из-за неразвитости инфраструктуры СМИ, недостатка промышленных и культурных ресурсов и профессиональных кадров, невозможно поддерживать свободу прессы, и массмедиа должны сосредоточиться на позитивных сообщениях, игнорировать негативные факты социальной действительности, поддерживать правительственные идеологию и политику. При этом ограничение плюрализма СМИ оправдывается неграмотностью и низким уровнем политического сознания большинства населения – различные источники информации или противоречивые голоса в СМИ могут вызвать замешательство в обществе и затруднить реализацию главной задачи в контексте национального развития. Третья точка зрения, наряду с потребностью в экономическом развитии, признает значимость достоинства человека, право граждан на свободу выражения мнений, на их участие в дискуссиях[18].

Реальная практика массмедиа несколько отличается от этих умозрительных схем. Так, внедрение рыночных отношений в СМИ и усиление государственного контроля над ними отрицательно сказались на свободе печати и свободе слова. Кроме того, на состоянии прессы сказываются такие последствия системного кризиса в странах Африки, как бедность, коррупция, разрушенная социальная инфраструктура, безработица, неэффективность банковской и финансовой сфер и т.д. За десять лет демократических преобразований кардинальных изменений с массмедиа не произошло. Лишь часть независимой прессы стремится дать массовой аудитории объективную и разнообразную информацию.

Существует негативное влияние на состояние свободы слова со стороны правительственного контроля, а также экономических интересов владельцев СМИ.

В странах Восточной Африки – Кении, Уганде и Танзании – конституции гарантируют свободу выражения мнений, однако исполнительная власть стремится ограничить критические выступления журналистов, мотивируя эту необходимость возможной социально-политической нестабильностью, которая угрожает государственному суверенитету. Закон о клевете, Закон об антигосударственной агитации и Акт государственной безопасности ограничивают свободу слова, установленную Законом о средствах массовой информации. Так, при исках, связанных с клеветой, к ответственности, помимо основных обвиняемых – авторов, привлекаются редактор, владельцы газеты и книжных магазинов, предприятия оптовой торговли. При этом редакции газеты грозит более суровое наказание, чем отдельному журналисту. По закону нельзя предавать огласке факты частной жизни государственных чиновников, даже если на них заведено уголовное дело. В 1995 году Угандийский комитет по безопасности журналистов попытался опротестовать три репрессивных закона, подавляющих свободу прессы, но через два года, в 1997 году, Конституционный суд страны отклонил эти петиции.

В Танзании основным препятствием для свободы слова и печати является принятый в 1976 году Газетный Акт, в котором сохраняются многие репрессивные аспекты предыдущего Акта Газетного Декрета, установленного во время колониального господства в 40–50-е годы. Газетный Акт определяет круг требований к редакциям, несоблюдение которых чревато штрафами, тюремным заключением, аннулированием регистрации издания. Аналогичные законы действуют и в Кении.

Становление электронных СМИ в странах Восточной Африки было отмечено высоким уровнем государственного контроля путем регулирования и лицензирования. Регулирование телерадиовещания основано на теории, что электронный спектр (электромагнитная частота волн) принадлежит народу, от имени которого и действуют правительства, распределяющие эту частоту и устанавливающие ограничения на вещание. При этом применяются весьма своеобразные формы и методы. Так, правительство Кении стремится к акционерному партнерству с негосударственным медиапредпринимателями: сегодня подобные финансовые отношения существуют в пяти телестанциях, а основной источник информации для 20 млн. кенийцев – радиовещание контролируется специальным органом цензуры. Даже песня, если считается вызывающей или содержит текст, критикующий власть, подвергается запрету. В Уганде для создания иллюзии партнерства между властью и массмедиа президент Й. Мусевени регулярно устраивает «пресс-диалог» с главными редакторами. Детали диалогов не подлежат оглашению в прессе, и телезрители в их отсутствие, видя редакторов, которых знали ранее как противников Мусевени, ужинающих и смеющихся вместе с ним за одним столом, теряют доверие к средствам массовой информации, обвиняя их в лицемерии.

Хотя Конституция Танзании гарантирует свободу выражения мнений, в законодательстве страны нет упоминания о свободе прессы, что приводит к своеобразному лицензионному регулированию: лицензии выдают тем, кто избегает критики властей, и задерживают выдачу, если эта критика есть. После 1993 года возникли негосударственные электронные СМИ – 12 телестанций и 8 радиостанций. Танзанийская комиссия по телерадиовещанию, прежде чем выдать претенденту лицензию на вещание, должна убедиться, что кандидат на получение лицензии готов служить интересам общества. Лицензия выдается на срок до 3 лет (радио) и до пяти (телевидение) и устанавливает предельную зону вещания – до 25% территории страны. В итоге возможность влиять на сознание людей (25 млн. радиослушателей и примерно 3 млн. телезрителей) получают, прежде всего, правительственные телерадиокомпании, для которых нет 25% ограничения[19].

Давление властей на СМИ выражается не только через судебные преследования, но и через систему тарифов, налогов на импорт бумаги, полиграфического оборудования, аппаратуры, лицензий на занятие журналистикой, предоставление массмедиа правительственной рекламы, штрафы.

Достаточно самобытно развиваются в Африке к югу от Сахары электронные СМИ.

Наиболее развитым в силу указанных выше причин является радио. По данным ЮНЕСКО в середине 1990-х годов на 100 жителей приходилось 18 радиоприемников по сравнению с 3,5 телевизорами и 0,31 компьютерами. 60% сельского населения к югу от Сахары имеют доступ к радио, в то время как телезрителями в основном являются горожане. Из радиогигантов наибольшее распространение имеет Би-би-си, вещающая в 25 странах и 46 городах этого региона[20].

Большие перспективы перед спутниковым цифровым радиовещанием, которое развивается достаточно успешно. Поскольку телевидение в странах Африки является элитарным, то и спутниковое телевидение остается таким же – лишь состоятельные люди могут позволить себе установить соответствующее оборудование и оплачивать подписку.

Быстрыми темпами идет развитие Интернет-технологий, в том числе и электронных версий изданий. Число традиционных газет и число электронных газет растет различными темпами, причем электронные издания значительно опережают по темпам роста традиционные. Отсутствие хорошо налаженной телефонной связи на континенте дает Африке уникальную возможность за счет внедрения новейших коммуникационных спутниковых систем значительно сократить свое отставание от развитых стран в информационно-коммуникационной сфере.

Развитие средств массовой информации «Черного континента» определяется слабо развитой инфраструктурой и экономической отсталостью стран к югу от Сахары, сложными социально-политическими процессами и сложившейся структурой СМИ. Газетно-журнальные технологии сдерживаются неграмотностью населения и ввиду большого числа существующих в регионе местных языков чаще всего издаются на европейских языках, их выпуск зачастую жестко контролируется государством, бумага и полиграфическое оборудование – импортные, а устная традиция относит чтение газет к «канцелярским» видам деятельности. Радио, наиболее развитое из СМИ, после 1990 года стало значительно меньше внимания уделять передачам на местных языках, но продолжает развиваться быстрыми темпами. Телевидение и компьютерные технологии продолжают оставаться элитарными.

в начало

 

4.3. Журналистика стран Северной Африки и Ближнего Востока в современных условиях

 

Функционирование средств массовой информации стран Северной Африки и Ближнего Востока определяется важностью геополитических интересов ведущих мировых держав в этом регионе. После обретения большинством этих стран независимости и после ухода Англии из колоний «восточнее Суэца» четыре важнейшие проблемы занимали самое пристальное внимание СМИ.

Во-первых, это проблема арабского единства.

Во-вторых – арабо-израильские отношения.

В-третьих – исламская революция в Иране и ее долговременные последствия.

В-четвертых – проблема Северо-Западной Африки.

Наиболее убедительно проблему арабского единства можно продемонстрировать на исторической миссии периодической печати Йемена. Именно пресса сыграла выдающуюся роль в объединении Севера и Юга, именно йеменская пресса высоко подняла знамя борьбы за арабское единство. В кандидатской диссертации Салима Омара Аль-Наггара «Пресса Йемена в XX веке: основные этапы и тенденции развития»[21] проведен ретроспективный анализ развития прессы, определена медиативная роль периодической печати в объединении Севера и Юга, решены другие насущные задачи.

В частности, автор отмечает, что журналистика как Севера, так и Юга Йемена сыграла выдающуюся роль в национальном освобождении страны и ее объединении, что отвечало практике национально-освободительной борьбы, которая требовала развития прессы, находившихся до 1940 года в зачаточном состоянии[22].

В Северном Йемене различные политические силы, включая представителей правящей элиты, получивших образование за границей, выступили на борьбу за освобождение Йемена от власти имамов. «Свободные офицеры» активно использовали силу средств массовой информации в оппозиционном движении, базируя свои издания на Юге страны. Им противостояли средства массовой информации, создаваемые и финансируемые имамским режимом. До 1962 г, когда была свергнута власть имама, в Северном Йемене насчитывалось очень мало органов оппозиционной прессы, издававшейся на северойеменской территории, поскольку все оппозиционные издания выпускались в Южном Йемене. С другой стороны, южнойеменские журналисты, поддерживавшие «Национальный фронт» и «Свободный фронт», выступали в оппозиционных изданиях Севера со своими антиколониальными публикациями.

Это позволяет рассматривать йеменскую журналистику того периода как единое движение, имевшее различные аспекты освободительной борьбы в своей основе: антиимамскую направленность публикаций для Северного Йемена и антиколониальную – для Южного.

Особенности развития прессы Йемена способствовали консервации некоторых устаревших по нынешним меркам жанров, таких например, как «замил», берущих свое начало в поэтических рассказах о событиях, с которыми выступали поэты при дворах правителей. Практически все арабские периодические издания до сих пор уделяют большое внимание литературно-художественным жанрам, в том числе и поэзии.

Сложные политические процессы, протекавшие в обеих частях страны, привели к возникновению различных видов и типов СМИ, придерживавшихся разнообразных политических доктрин и выражавших волю всех слоев населения йеменского общества. Журналистика политических партий и общественных организаций преобладала над «беспартийными» изданиями, что соответствовало требованиям времени. Сыграв заметную роль в освобождении как Севера так и Юга, прогрессивная журналистика страны выступила за объединение Йемена в единое государство, чему в немалой степени способствовало внимание йеменских СМИ к проблемам объединения.

Большую роль в объединении страны сыграл журнал «Аль-Хикма аль-йаманийа» («Йеменская мудрость»). Он последовательно боролся за единство страны и всего арабского мира. Эта идея впервые нашла свое отражение на страницах журнала еще в 1938 году, в период колониального подчинения Южного Йемена Великобритании и имамского правления на Севере страны. Большой заслугой редакции журнала является то, что она постоянно подчеркивала единство писателей и народа в обеих частях страны.

В истории журналистики Йемена есть немало страниц, когда борьба за объединение страны велась параллельно с общеарабскими юнионистскими тенденциями. Помимо уже упоминавшегося журнала «Аль-Хикма», в этом направлении вели свою пропагандистскую и просветительскую работу журналисты газеты «Ас-Саура» и других изданий.

О важной объединительной роли прессы Йемена говорит тот факт, что в период кризисного развития противостоящие политические группировки нашли в себе силы подписать ряд соглашений, в частности регламентирующих деятельность средств массовой информации, чтобы прекратить вооруженное противостояние.

Весьма выпукло проблема необходимости арабского единства прослеживается в публикациях практически всех арабских СМИ при освещении арабо-израильского конфликта. Возьмем для примера иорданскую газету «Ад-Дустур» («Конституция»), где ближневосточная тематика занимает особое место[23]. Газета большое внимание уделяла и уделяет борьбе за возвращение арабам оккупированных территорий. Особое место в публикациях занимает проблема Западного берега реки Иордан. С этим тесно связана освещаемая на страницах газеты «Ад-Дустур» палестинская проблема. «Ад-Дустур» публикует много материалов, касающихся отношений с Израилем. Все они имеют ярко выраженную критическую направленность, осуждают внутреннюю и внешнюю политику Израиля. Часто газета использует для анализа обстановки и публикации израильской прессы.

Другой исследователь иорданской прессы, Хашем Аль-Тавил, анализирует проблему парламентской демократии и прессы, но и он уделяет ближневосточному конфликту немало внимания, основываясь на публикациях газеты «Ар-Рай» («Мнение»)[24]. Автор выходит на широкие обобщения, касающиеся арабской прессы в целом. «Политическая власть постоянно расширяет круг вопросов, затрагивать и освещать которые запрещено, – отмечает он. – Вместе с тем, журналистам позволяется контролировать исполнение министерствами общественных услуг, что вполне соответствует целям власти в контроле за работой этих ведомств.

В арабских странах правящая элита склонна к монополии собственности на орудия и средства информационного и культурного ориентирования, монополии на разработку информационной политики, исполнением которой она командует.

Существует полный контроль за информационными кадрами и опора на их абсолютную преданность власти, установление законов, законоположений и профессиональных уставов, которые определяют обязанности деятеля СМИ и не очень заботятся о его правах. Прямая и косвенная цензура, контроль над журналистской деятельностью, установление ограничений на право журналиста получать сведения из госаппарата и многое другое ограничивают демократию.

Блокада сил политической оппозиции, их информационной деятельности, ведение атаки против них и их обвинение с помощью других СМИ, которыми владеет режим, осуществляются для создания бреши между оппозицией и народом, чтобы оппозиция выглядела незначительным меньшинством, отклонившимся от национального согласия»[25].

В частности, Хашем Аль-Тавил выделяет источники опасности для демократического развития арабской журналистики. Среди них:

·         политика по руководству печатью, где информационные и журналистские организации все еще продолжают работать в соответствии с господствующими традиционными правилами с точки зрения заботы о «звездной популярности», при отсутствии внимания к развитию демократических процессов в обществе и при игнорировании проблем обыкновенного гражданина;

·         сознательное или несознательное стремление журналистов затормозить процесс становления парламентской демократии в Иордании, придание ореола святости атрибутам власти;

·         низкая квалификация журналистов;

·         слабое финансовое и техническое обеспечение изданий, которые не принадлежат правительству.

В связи с вышеизложенным представляются практически полезными следующие рекомендации, предлагаемые автором:

·         предоставлять средства коммуникации и информации всем общественным силам независимо от национальности, языка, вероисповедания, политической принадлежности;

·         добиваться максимального народного участия в процессах коммуникации и информирования населения с тем, чтобы роль народных масс не сводилась лишь к пассивному потреблению распространяемой информации;

·         провести демонополизацию законодательной власти в области СМИ, ныне сконцентрированной в руках узкой группы лиц;

·         пересмотреть действующее законодательство в области СМИ, очистить законы от всех преград и ограничений, которые мешают работникам прессы осуществлять их профессиональные права и обязанности перед обществом[26].

Особую роль в освещении ближневосточного конфликта играют радио и телевидение. Дело в том, что вещание по сути дела не может осуществляться локально, без учета воздействия на аудиторию сопредельных стран. Вместе с тем, первые исследования в области телевизионной информации, например в регионе Ближнего Востока, появились лишь в 1970-х годах, когда на базе факультета информации Каирского университета был создан ряд работ, посвященных телевидению арабских стран. Как отмечал Ахмад Ибрагим Собх, «из-за сложной политической обстановки на Ближнем Востоке длительное время не удается упорядочить вопросы обмена телеинформацией между арабскими странами, хотя данная проблема имеет исключительную важность: в большинстве стран региона, в том числе и Сирии, население имеет возможность просмотра телепрограмм соседних государств без установки дополнительной аппаратуры»[27].

В качестве важнейшей предпосылки для проведения устойчивых социально-экономических преобразований в стране автор обосновывает необходимость последовательного осуществления планов культурной революции, которая немыслима без поступательного развития охватывающих все стороны жизни СМИ, в частности телевидения как самого массового средства[28]. Необходимость культурной революции в арабских странах с опорой на СМИ (и в целях их дальнейшего развития) отмечают многие авторы. Это вызвано высоким процентом неграмотных в большинстве арабских стран.

Печать, радио и телевидение практически всех стран Ближнего Востока в своей повседневной практической деятельности учитывают такой немаловажный фактор, как родоплеменные отношения, существенным образом влияющие на политическую ситуацию в той или иной стране. Так, в Иорданском Хашимитском Королевстве во время выборов каждый род в печати объявляет о том, какого кандидата он поддерживает, и если в ходе избирательной кампании выясняется, что этот кандидат не оправдывает доверия рода, то род опять-таки через печать сообщает, что он отказывает ему в своей поддержке.

Особое внимание арабская печать уделяет проблеме участия в политической жизни женщин. В 1993 году в Иордании произошел беспрецедентный для арабских стран случай. Один из иорданских родов поставил во главе рода женщину – Фатиму Ан-Нуаймат – и заявил о своей поддержке выдвижения ее кандидатуры на парламентских выборах. Это вызвало международный резонанс. Журнал «Аш-Шурук» (Объединенные Арабские Эмираты) посвятил этому событию большую статью (1993. №75. С. 32–33), в которой недоумевал: разве нет мужчин в роде, чтобы вручать его дела женщине? Следует отметить, что даже после провозглашения официального курса на демократизацию общественно-политической жизни, во многих странах Ближнего Востока не прекращается практика дискриминации женщин. Даже женские организации не могут активно участвовать в общественно-политической жизни из-за постоянного вмешательства в их дела исполнительной власти. Несмотря на то что в ходе избирательных кампаний постоянно подчеркивается равноправие женщин и мужчин, реальная практика показывает: до истинного равноправия на Востоке еще очень далеко. Иорданский исследователь Хашем Аль-Тавил так иллюстрирует эту проблему.

«Генеральный секретарь одной иорданской партии в интервью газете “Арабская женщина” говорит: “Мы не уверены в том, что существует грань между проблемой женщины и проблемой мужчины. И мы уверены, что общество создают только равноправные отношения между мужчиной и женщиной...” Но в то же время он заявляет: “У партии нет намерения выдвинуть женщину на предстоящих выборах”.

Лишь одна из двадцати иорданских партий приняла решение о выдвижении женщины в парламент. Это партия “Дуаа”, заявившая о выдвижении Латифы Тадрис, которая, однако, не вступила в борьбу на выборах, и имя ее впоследствии не значилось в списках кандидатов. Причины этого решения не объяснялись»[29].

Проблема социализации женщин актуальна не только для стран Ближнего Востока, о чем свидетельствуют многочисленные исследования российских и зарубежных ученых[30].

Исламская революция в Иране высветила многие проблемы современного положения женщины, установив в стране средневековые традиции.

Но особое место в иранских событиях занимает кардинальное изменение межгосударственных отношений на Ближнем Востоке. Примером тому может служить война между Ираном и Ираком, захват Ираком Кувейта и последовавшая за ним операции «Буря в пустыне», обострение курдской проблемы и «странные» в этой связи взаимоотношения между Ираком и Турцией.

Если проанализировать позицию СМИ арабских стран в отношении войны между Ираном и Ираком, то они, несмотря на ряд незначительных отличий, выступали на стороне Ирана. В ходе войны в Персидском заливе многие из них осудили Ирак за агрессию и поддержали международные силы.

Много внимания СМИ стран Ближнего востока, особенно Ирака, Ирана, Сирии и Турции уделяют курдской проблеме[31].

В результате распада Оттоманской империи, протестуя против разделения родины, курдский народ был вынужден взять в руки оружие для защиты своего существования и сохранения своих обычаев и традиций. Против создания самостоятельного курдского государства было использовано многое, в том числе и запрет говорить на родном языке. Так, в Турции уже в начале 20-х годов курдам запретили разговаривать по-курдски. В Сирии им запретили носить национальные одежды. В Иране курдам можно разговаривать на родном языке, поскольку здесь он считается диалектом персидского, но запрещено иметь свои издательства.

Возникавшие время от времени в Южном Курдистане курдские периодические издания привлекали к себе внимание курдов из сопредельных стран и пользовались большой популярностью, способствуя сохранению чувства национального единства. В современных условиях Ирак демонстрирует самый яркий пример освободительного движения курдов, организующим центром которого стала печать национально-патриотических политических партий.

Курдские издания часто закрывались государственными властями, поскольку главными задачами курдской прессы были укрепление братства курдов, распространение патриотических идей, помощь повстанцам и пропаганда их борьбы за освобождение родины, развитие курдской письменности и культуры, а также рассмотрение курдской проблемы на мировом уровне. Найдется немного изданий, просуществовавших несколько лет, особенно тех, которые защищали интересы курдов, их язык и самобытную культуру. Противники курдской самобытности использовали разные методы как религиозной, так и политической пропаганды, чтобы оставить курдов неграмотными и тем самым преградить им путь к прогрессу. В этих целях активно использовался ислам, поэтому особую роль сыграли курдские журналисты-просветители. Широкая пропаганда официальных властей против обучения в государственных школах в Курдистане называла образование, полученное не в медресе, «делом дьявола» и значительно влияла на уровень образованности курдского населения. Вот почему и сегодня сотни тысяч курдов не отправляют своих детей в светские школы.

«Смысл существования и источник жизнестойкости курдских периодических изданий тесно связаны, с национально-освободительной борьбой курдского народа. С ростом волны патриотического движения периодические издания более свободно и подробно пишут о политической ситуации в Курдистане. Эта закономерность проявляется в печати иранской, турецкой и сирийской частях Курдистана»[32], – отмечает Магдид Сапан.

С массовым появлением курдских эмигрантов в западных странах там стали возникать разные периодические издания на курдском языке. Это особенно характерно для начала 90-х годов. Курдская интеллигенция в Европе снова постаралась привлечь внимание мирового сообщества к курдской проблеме. Для курдской интеллигенции в Европе свобода родины – очень важный вопрос. Ее видные представители не принимают идею узкой национальной автономии в Ираке или Иране, так как считают, что она не даст курдам свободы и не обеспечит единство всего народа. Разрушение землям и культуре Курдистана в течение многих веков несут не курды, а центральные власти подчинивших их стран.

Благодаря периодическим изданиям курдов в Европе курдский вопрос зазвучал с трибун парламентов многих европейских стран, в частности, Швеции. Журналисты курдской диаспоры всегда использовали слово для привлечения широкого общественного внимания к проблемам своего народа. Большинство курдских газет и журналов по-прежнему выходят в Европе, но эти периодические издания и на Востоке, и на Западе вместе выполняют свою историческую роль в справедливом решении курдского вопроса.

Особое положение занимает пресса Северной Африки. Хотя географически пресса этого региона принадлежит к африканской, но этнически она – арабская, что роднит ее с ближневосточной. Тем более, что самую крупную страну региона – Египет – чаще всего именуют ближневосточной. Так же, как и на Ближнем Востоке, здесь существуют определенные сложности со свободой слова и свободой печати в современном понимании этих категорий. Правящие круги имеют целый набор способов для осуществления контроля над средствами массовой информации. Среди них – ограничение выдачи лицензий, предварительная цензура, юридические ограничения, секретное финансирование изданий и их негласная скупка властвующими структурами, налоги и т.п.

СМИ стран Большого Магриба многообразны, поскольку функционируют в разных общественно-политических и экономических условиях. Марокко, Мавритания, САДР, Алжир, Тунис, Ливия имеют слишком много отличий, чтобы можно было говорить о них как о единой системе. Судан, Египет, Чад также полны противоречий: как политических, так и идеологических. Более того, «исламизация сверху», проводимая в Судане, вызывает беспокойство о возможном обострении фундаменталистских тенденций на Юге Египта. Конфликт в Северо-Западной Африке из-за Западной Сахары вбил клин в арабское единство и привел к вооруженным столкновениям между Марокко и Мавританией с одной стороны и САДР, руководимой Народным фронтом ПОЛИСАРИО – с другой, причем САДР активно поддерживают Алжир и Ливия.

Если массмедиа Египта достаточно хорошо изучены, то об остальных странах этого региона подобного сказать нельзя. С точки зрения остроты общественно-политических событий наиболее интересны тенденции в развитии СМИ Судана[33].

После очередного военного переворота 30 июня 1989 года к власти в стране пришли военные, которые положили конец либеральному периоду развития Судана, а 7 декабря того же года военный совет объявил о применении в стране норм исламского права.

Новый военный режим во главе с Омаром Аль-Баширом повел настоящую борьбу со средствами массовой информации. Многие журналисты были арестованы и брошены в тюрьмы. Особенно пострадали представители баасистской и независимой прессы. Преследованиям и обыскам подверглись также иностранные журналисты и суданцы, работавшие для иностранных изданий и агентств. Кроме того, власти пытались вытеснить с места работы и заменить на членов Национального исламского фронта сотрудников межарабских изданий. Это было сделано, к примеру, в отношении корреспондента газеты «Аш-Шарк аль-аусат» («Ближний Восток»). В 1990 году был задержан и провел несколько дней в тюрьме корреспондент лондонской «Файнэншл Таймc».

В 1990 году было создано специальное бюро, занимавшееся контролем над всей поступавшей в Судан иностранной прессой. Одним из чувствительных ударов, но суданской журналистике было восстановление законоположения, согласно которому все печатные устройства должны были пройти регистрацию в Министерстве внутренних дел. Сюда были включены ксероксы, копировальные аппараты, факсы и др. Одновременно был запрещен импорт всей печатной техники. Печатные устройства, не закрепленные за конкретными лицами, подлежали конфискации, а те их владельцы, которые своевременно не подали сведения о наличии у них оргтехники, привлекались к суду. Роспуск профсоюза журналистов повлек за собой конфискацию всей имевшейся в его распоряжении собственности. В результате репрессивных мер без работы оказались почти 600 журналистов, вынужденных искать место в других сферах, поскольку все газетные и журнальные издания, за исключением трех газет и одного журнала, были закрыты.

Суданские лидеры, тем не менее, не смогли игнорировать полностью необходимость развития СМИ. Вот почему в феврале 1990 года была организована конференция, посвященная проблемам средств массовой коммуникации страны.

На конференции всячески подчеркивалась роль прессы в воспитательной работе, развитии науки. Рассматривались вопросы подготовки журналистских кадров, в том числе и для зарубежной работы. Это свидетельствовало о том, что на данном этапе новые власти не стремились открыто демонстрировать свои планы по исламизации СМИ.

Если говорить о радио, то радио Омдурмана не имеет собственной частоты, на которой передачи можно вести долговременно. Вещание иногда прекращалось полностью, иногда для продолжения слушания требовалось быстро переходить на другую волну.

В 1996 году состоялось обсуждение проекта нового закона о СМИ. С обширным комментарием выступил Махджуб Урва, известный по своей журналистской работе еще в 1980-е годы. Он писал, что «существующий в Судане закон – это закон приоритета власти, а не исламский. Если государство ... подтвердит, что оно приняло исламскую ориентацию, то ему следует придерживаться исламской теории в массовой коммуникации, а не опираться на приоритет власти и тоталитаризм»[34]. Далее автор заявил, что в комитет по вопросам прессы и закона о прессе он внес на рассмотрение раздел, заключавший в себе исламское учение, и предложил сделать его основой для управления повседневной журналистской деятельностью.

В этом разделе под названием «Свобода прессы» декларируется право каждого на выпуск периодического издания, и провозглашаются свободы, которые принято считать демократическими. Предложенный им текст представляет собой попытку увязать принятые во многих странах мира положения о деятельности СМИ с господствующей в стране системой идей, выраженной в исламском вероучении.

Попытки исламизации прессы есть и в других странах Ближнего Востока.

Совершенно особой является журналистика Западной Сахары. Для этого есть важные причины.

После ухода из своей бывшей колонии, Испания оставила тугой узел проблем, которые еще более усложнились в связи с тем, что бывшая метрополия передала Западную Сахару под временное административное управление Марокко и Мавритании. И это несмотря на то, что здесь действовал фронт ПОЛИСАРИО, а перед уходом колонизаторов была провозглашена Сахарская Арабская Демократическая Республика. Началась затяжная и кровопролитная война. Марокко заняло все Атлантическое побережье страны и основную часть территории Западной Сахары. Сейчас вот уже более четверти века основное население страны живет в примитивных палатках в лагерях беженцев. Попытки ООН урегулировать положение саботируются властями Марокко. Единственное достижение миротворческой миссии ООН – временное прекращение огня, которое соблюдается с 1991 года.

В САДР действует конституция, в соответствии с которой общими направлениями внешней политики САДР являются:

·         защита справедливого права сахарского народа на самоопределение вплоть до полной независимости на всей интернационально признанной территории (полный суверенитет);

·         поддержка прав народа на политико-экономическое самоопределение;

·         участие в реализации плана единства стран Большого Магриба;

·         поддержка Организации Африканского Единства в укреплении политической стабильности в регионе, участие в развитии экономической интеграции стран-участников Организации Африканского Единства;

·         достижение международного мира и безопасности, участие в реализации социально-экономического развития всех стран мира на основе равенства и справедливости[35].

В соответствии со ст. 29 – «право выражать собственное мнение в устной или письменной форме гарантировано законом в установленных законом пределах». Самостоятельного закона о СМИ в стране нет; используются правовые положения общего, гражданского и уголовного права. Поскольку деньги в САДР отменены, то почти все СМИ - государственные. В стране выходит газета «Саара либр» («Свободная Сахара») на четырех языках (своей типографии нет, поэтому она печатается в Алжире), существует радио, которое ведет постоянные передачи, построен телецентр. Использование телецентра предполагалось после начала референдума о самоопределении Западной Сахары, но позиция Марокко сделала такой референдум по сути дела невозможным. Существуют нерегулярно выпускаемые на ксероксе бюллетени общественных организаций.

Хотя СМИ Западной Сахары находятся в зачаточном состоянии, у них весьма светлое будущее. В отличие от остальных арабских стран, здесь очень высокий уровень образования населения: неграмотных среди взрослых нет; большое число лиц с высшим образованием, полученным за рубежом, и людей с учеными степенями и званиями. Регулирование СМИ осуществляется в соответствии с существующим в стране законодательством. Коран, эта непременная и неотъемлемая основа любого мусульманского законодательства, лишь частично отражается в статьях «урфа» – кодекса общего права Сахары по моральным и общественным вопросам. Нормы общего права веками вырабатывались здесь и как нельзя лучше приспособлены к жизни кочевников пустыни. Тем не менее, Коран весьма широко определяет гражданское право, особенно право наследования, а также право уголовное, где закон все еще сохраняет свою силу. Поскольку государственной религией в САДР является ислам, то следование его догмам для сахарских журналистов является обязательным.

Характерные для многих стран этого региона клановость, сильная зависимость политиков от племен, закрытость механизма выработки и принятия решений наложили свой отпечаток на функционирование массмедиа. Если во всех странах мира журналисты стараются закрепить за определенными работниками редакций конкретную тематику, то в ряде арабских стран это стремление получает несколько неожиданную реализацию. В иорданских газетах и журналах, например, никто не может писать на темы, «закрепленные» за штатным журналистом; подобная практика существует в йеменском агентстве Саба.

В целом в странах Ближнего Востока и Северной Африки дальнейшее развитие журналистики связано с урегулированием сложных внешнеполитических проблем, демократизацией общественной жизни, повышением уровня грамотности населения и совершенствованием законодательной базы, поскольку во многих случаях используются нормы традиционного мусульманского и национального общего права. Острые вопросы политики – проблема арабского единства, арабо-израильские отношения, исламская революция в Иране и ее долговременные последствия, урегулирование положения в Северо-Западной Африке, а также положение женщины в странах Востока, исламизация СМИ находятся в центре внимания журналистов и политических деятелей.

в начало

 

4.4. СМИ в странах Азиатско-Тихоокеанского бассейна

 

Многообразие стран и населяющих их народов в Азиатско-Тихоокеанском регионе предопределили чрезвычайно пеструю, богатую и насыщенную историю средств массовой информации. Вместе с тем, они переживают общие проблемы и испытывают на себе общие тенденции дальнейшего развития. Особенно рельефно это проявляется в динамике социокультурных особенностей функционирования СМИ.

Одна из наиболее динамично и своеобразно развивающихся стран региона – Китайская Народная Республика. Ее средствам массовой информации посвящен целый ряд работ, в которых анализируются условия их функционирования[36].

Традиционная китайская национальная замкнутость в новейших условиях уже не могла играть стабилизирующей роли, поскольку входила в противоречие с мировыми тенденциями социально-экономического развития. Только открытость общества, в том числе активизация внешнеполитической пропаганды, могла привлечь в Китай иностранные инвестиции, сделать образ страны привлекательным для всего мира. За годы реформ и открытости Китай демонстрирует высокие темпы экономического и социального развития. На протяжении всего периода реформ китайская экономика развивается высокими темпами.

Конечно, реформы в экономике требовали и иного отношения к средствам массовой информации, международному информационному обмену и внешнеполитической пропаганде. Они тесно взаимосвязаны.

Поскольку политика модернизации и открытости предполагает интенсификацию международного информационного обмена, наиболее важно рассмотреть новые тенденции в развитии внешнепропагандистского комплекса страны. В систему информационных служб для зарубежной аудитории входят телеграфные агентства, теле- и радиостанции, газеты и журналы, издательства, студии аудио- и видеопродукции, электронно-информационные сети (в том числе и Интернет).

Иностранцы могут по своему желанию и интересу выбирать и использовать наиболее подходящее для себя средство массовой информации Китая. Например, для тех, кто интересуется текущими событиями в Китае, верными помощниками являются агентства. Синь-хуа и Чжунго, Центральное телевидение Китая, Международное радио Китая, Центральная народная радиостанция, ежедневная газета «Жэньминь жибао» на английском языке, а также информационные платформы Китая в сети Интернет, которые регулярно выпускают для зарубежных пользователей информационные подборки о КНР.

Желающим глубже познакомиться с различными сторонами общественной жизни Китая рекомендуются периодические издания на иностранных языках. Это общественно-политический журнал «Байцзин чжоу-бао» (еженедельник «Пекин ревю»), журнал универсального характера «Цзиньжи Чжунго» («Китай сегодня») и журнал «Чжунго хуабао» (иллюстрированный журнал «Китай»), а также книги, брошюры, аудио- и видеопродукция, выпущенные «Вай вэн чубаньшэ» (издательство литературы на иностранных языках»), «Синьшицзе чубаньшэ» (издательство «Новый мир»), «Чжунго вэньсюэ чубаньшэ» (издательство «Китайская литература»), «Синьсин чубаньшэ» (издательство «Новая звезда») и «Учжоу чуаньбао чубаньшэ» (издательство «Пять континентов»).

Китайские средства массовой информации давно выпускают печатную продукцию, теле- и радиопрограммы на иностранных языках. Они, как могли убедиться многие за рубежом, являются важными и достоверными источниками сведений о Китае.

В последние годы все полнее выявляется превосходство новых средств массовой информации и коммуникации во внешнеполитической пропаганде и международном информационном обмене над традиционными СМИ.

Телевидение стало использоваться в китайской внешнеполитической пропаганде довольно поздно, тем не менее, оно получило стремительное развитие. В 1991 году при Центральном телевидении был учрежден телевизионный центр для зарубежья, который, арендовав спутник «Эйшн-1», ретранслировал программы первого канала Центрального телевидения для районов Сянган, Аомэн и Тайвань. С 1992 году Центральное телевидение ведет передачу программ через спутники связи, программы его 4-го канала могут принимать более 80 стран и районов мира.

Китайская Народная Республика активно развертывает международный обмен и сотрудничество с другими странами в области телевидения, радиовещания, в выпуске периодических изданий, заключает контракты по совместному книгоизданию, передаче авторских прав, обмену пресс-релизами, теле- и радиопрограммами.

Важное место по-прежнему занимает периодическая печать. Газета «Чайна дейли» на английском языке является общекитайским изданием. Она выпускается с 1 июня 1981 года и распространяется во всем мире. Газета «Жэньминь жибао» начала издаваться в зарубежном варианте на английском языке с 1 июля 1985 года, ныне она распространяется в 80 странах мира. Ежемесячник «Тайшэн» («Голос тайваньских соотечественников») впервые увидел свет в январе 1983 года и, как видно из названия, рассчитан на соотечественников, проживающих на Тайване. Ежемесячник «Хуашэн юебао» («Голос китайских эмигрантов») начал выпускаться в апреле 1995 года и пользуется хорошей репутацией среди китайцев, проживающих на Тайване, в Сянгане, Аомэне и зарубежных странах. Вышедшие недавно в свет газета «Жэньминь чжэнсе бао» («Народный политический консультативный совет»), журналы «Хуанпу» и «Тунчи луньтань» («Форум по объединению Родины») также рассчитаны на зарубежных читателей.

Многие из этих изданий имеют свои сайты в сети Интернет, некоторые распространяются на компакт-дисках, что позволяет обеспечить ознакомление читателей зарубежных библиотек и всех заинтересованных лиц с их содержанием, не прибегая к «бумажному» варианту.

По мере углубления реформ и открытости местные власти, общественные организации и хозяйственные предприятия проявляют возрастающий интерес к внешней пропаганды. Многие из них широко рекламируют себя либо через местные средства массовой информации, либо через зарубежных партнеров, что вызывает большой резонанс за рубежом. Среди наиболее влиятельных периодических изданий, рассчитанных на зарубежье, Ежемесячник «Китай сегодня» (первоначальное название «Китай на стройке»). Выходит с января 1952 года, сегодня издается на китайском, английском, французском, испанском, немецком и арабском языках. Более того, издается региональный вариант для Северной Америки и вариант для слепых носителей английского языка. Журнал распространяется в более чем в 150-ти странах мира. Североамериканский региональный вариант печатается в США и распространяется через местную сеть розничной торговли книгами. За печать и распространение арабского издания, согласно договоренности, достигнутой между представительством журнала «Китай сегодня» в Каире и египетской газетой «Аль-Ахрам», отвечают местные коллеги. Английский и китайский варианты выпускаются также в международной компьютерной сети Интернет. «Китай сегодня» рассчитан на широкий круг читателей зарубежных стран – промышленников и торговцев, научно-технический персонал, журналистов, культурно-просветительных работников, домохозяек и пенсионеров.

Журнал уделяет одинаково серьезное внимание как текстам, так и иллюстрациям, чтобы быть на уровне требований широких читателей.

«Китай сегодня» завоевал симпатии широкого круга читателей своим богатым содержанием, оригинальным стилем. Результаты опроса общественного мнения показывают, что многие зарубежные друзья стали понимать Китай именно благодаря чтению этого журнала. Они удовлетворены тем, что могут ознакомиться в журнале с историей, культурой и общественной жизнью Китая.

«Китай сегодня» на китайском языке выходит с октября 1980 года и ориентирован главным образом на соотечественников на Тайване, в Сянгане и Аомэне, а также китайских эмигрантов. Журнал призван знакомить читателей с политическим курсом правительства КНР на мирное объединение с «островным» Китаем, с происходящими в стране большими переменами, с обменами между обоими берегами Тайваньского пролива. «Китай сегодня» является одним из первых журналов в континентальной части Китая, который направил своих корреспондентов на Тайвань для подготовки специальных репортажей.

Есть и множество других изданий, рассчитанных на зарубежную аудиторию. Так, иллюстрированный журнал «Китай» издается с июля 1950 года, выпускается ежемесячно на 14 языках, в том числе китайском, английском, французском, испанском, русском, немецком, японском и арабском. Выходит и специальный выпуск для Сянгана. Журнал распространяется более чем в 160 странах и районах мира и ставит целью ознакомить читателей с ходом китайских реформ и открытости, экономического строительства, с длительной историей и культурными традициями, природными достопримечательностями, бытом народа и т.д. Пристальное внимание редколлегия обращает на освещение «горячих» тем социально-экономической жизни страны. Чтобы удовлетворить специфические интересы широкой аудитории Сянгана, Аомэня и Тайваня, а также китайских эмигрантов, специальный выпуск для Сянгана, в отличие от других изданий журнала, отводит значительное число полос репортажам и сообщениям на темы «Взаимоотношения между берегами Тайваньского пролива», «Хроника событий в Сянгане и Аомэне», «Перемены на родине китайских эмигрантов», «Бизнес» и т.д.

А вот ежемесячник «Народный Китай» рассчитан на японских читателей и распространяется только в Японии. Максимально учитывая культурные традиции Страны Восходящего Солнца, запросы и привычки японцев, журнал в глазах своих читателей стал лучшим справочником и верным помощником в жизни. Среди статей и иллюстраций, публикуемых этим журналом, преобладают очерки и репортажи, поднимающие вопросы экономического строительства, политики реформ и открытости, общественной жизни, культурного наследия, рассказывающие о народных обычаях национальных меньшинств, китайско-японских межгосударственных отношениях и т.д.

В последние годы издание заметно улучшилось благодаря переходу к удобному формату и современной верстке, преобразованию художественного оформления, открытию новых рубрик и использованию прогрессивной технологии и средств в печати. Сегодня «Народный Китай» распространяется в Японии по официальным каналам книжной торговли.

Ежемесячник «Репортажи из Китая» выпускается на эсперанто и распространяется в 80 странах мира, пользуется широкой популярностью среди знающих этот уникальный международный язык. «Репортажи из Китая» отличаются насыщенным содержанием, простым языком и интересной тематикой. Читатели «Репортажей из Китая» принадлежат к разным общественным кругам, имеют самые различные профессии, но главным образом они заняты в сферах культуры, искусства, педагогики, медицины, науки и техники. Они проявляют большой интерес к китайской истории, культуре и жизни национальностей КНР. Многие из них пишут, что «Репортажи из Китая» служат для них важным и достоверным источником информации о Китае. Один из читателей завещал журналу все свое состояние, чтобы способствовать распространению эсперанто в мире. В последнее время редакционная коллегия предприняла огромные усилия для повышения качества журнала как с точки зрения содержания, так и его художественного оформления, добившись отрадных успехов. Сегодня «Репортажи из Китая» предстает перед читателями-эсперантистами как универсальное издание, специализирующееся в первую очередь на общественной жизни и культурных традициях страны.

Особое внимание – интерактивным технологиям и компьютерным сетям[37]. В Китае сегодня 540000 компьютеров с выходом в Интернет, 14 тысяч интернет-провайдеров.

Длительное время в Китае не придавали значения Интернету как средству коммуникации, однако бурное развитие информационных технологий и появление целого сектора новых услуг, базирующихся на Интернет-коммуникациях, заставили китайское руководство приступить к формированию собственной научной и технологической базы для создания Интернет-приложений. Решению этой задачи в огромной степени способствует выработанный в конце 1995 – начале 1996 годов общий курс на развитие китайской науки и техники. Отдавая дань популярности Интернета и интерактивных технологий в мире, КНР успешно внедряет систему так называемых инфопортов. По существу, это зоны специального таможенного и налогового регулирования, ориентированные на приоритетное развитие интерактивных технологий, электронной коммерции и информатики. Самые знаменитые – шанхайский, тяньцзиньский и пекинский.

Открытость Китая для распространения передовых информационных и электронных технологий носит односторонний характер и проявляется главным образом в восприимчивости к передовому зарубежному опыту в этих областях. Собственные разработки, которыми занято более 58 научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов и специализированных КБ, широко не афишируются. Стоит отметить, что примерно 30% сотрудников этих учреждений прошли стажировку за рубежом.

Главный сторонник и движитель китайского Интернета – государство, которое заинтересовано в том, чтобы общество не выходило из-под контроля политической системы. Управляющие органы государства надеются использовать Интернет-приложения для изучения настроений отдельных слоев населения и проведения обширных опросов, а также для организации эффективной обратной связи с госаппаратом и повышения участия граждан в формировании социальной политики государства.

В этих целях в конце 1997 года в Китае была создана специальная программа внедрения интерактивных технологий в повседневную практику работы муниципальных и исполнительных властей местного уровня.

Рациональный подход китайских властей к интерактивным технологиям проявляется в предпринимаемых ими практических действиях. С одной стороны – впервые подключившись к Интернету в 1994 году, Китай уже к концу 1997 года выпустил достаточно разносторонний и объемный свод правил, регламентирующих порядок создания и эксплуатации компьютерных сетей. С другой стороны – отдавая приоритет развитию интерактивных и информационных технологий, власти сегодня не спешат реформировать управленческо-бюрократический аппарат, ставший тормозом на пути развития отрасли, хотя и предпринимают определенные шаги в этом направлении.

Китайские власти озабочены тем, что около 70% программ и примерно 45% информационного наполнения в китайской части Интернета имеют иностранное происхождение, однако сейчас все делается для того, чтобы исправить это положение.

В китайской ветви сети Интернет запрещены любые политические публикации, кроме полностью согласующихся с генеральной линией КПК. Закрыт доступ к западным средствам массовой информации. Политически некорректные, с точки зрения властей, высказывания, можно обнаружить либо в чатах, либо на досках объявлений, в форумах и прочих остаточных проявлениях интерактивности.

В число сотрудников, поддерживающих крупные сайты, в последнее время входят модераторы, которые обязаны уничтожать рискованные политические комментарии, нецензурные выражения и прочие неполиткорректные высказывания в гостевых книгах, чатах, форумах и т.д. Модерирование китайских интерактивных проектов становится повальным.

Новые китайские правила предписывают государственную регистрацию любого программного обеспечения, предназначенного для передачи конфиденциальной информации (программы защиты, шифрования и т.п.) В форме для регистрации требуется указать серийный номер программы и сообщить имена всех, кто будет этой программой пользоваться.

Между тем китайское правительство еще не решило, как регулировать Интернет. Причина тому – желание достичь двух противоположных целей. С одной стороны китайские власти знают, что развитие новых информационных технологий – ключ к экономическому успеху Китая. С другой стороны – правительство боится, что свобода Интернета будет способствовать подрывной деятельности врагов Коммунистической партии.

Китайский Интернет-рынок в последнее время бурно развивается. Ряд известных исследовательских компаний назвали его самым перспективным рынком на ближайшие несколько лет. Резко расширить местный рынок должен предстоящий в Китае выпуск недорогих Интернет-приставок для телевизоров.

Сегодня китайское правительство начинает расширять экономическую деятельность Китая в сети. Оно подготовило проект постановления, легализующего онлайновую торговлю акциями, но участвовать в этом прибыльном бизнесе будет разрешено только брокерским фирмам, имеющим лицензию. Постановление запрещает компаниям, не специализирующимся на торговле ценными бумагами, таким как интернет-порталы, заниматься какими бы то ни было видами онлайновой брокерской деятельности. Кроме того, сертифицированные дилеры фондового рынка, прежде чем вынести свои услуги в онлайн, должны получить специальное разрешение.

Все это чрезвычайно важно в современных условиях, поскольку Китайская Народная Республика принята во Всемирную торговую организацию.

Тайвань часто относят к числу «азиатских тигров», где быстрый рост экономики сопровождается внедрением новейших технических достижений[38]. В конце 1960-х годов. Тайвань оказался в положении международной изоляции. После смерти президента Чан Кайши 5 апреля 1971 года в стране появилась оппозиция, возникновение которой отражало недовольство народа правительством, и, как следствие, увеличилась потребность населения в правдивой независимой прессе.

В то же время возникали и развивались газетные монополии, находящиеся под прямым контролем правящей партии Гоминьдан: две газеты – «Ляньхэ бао» и «Чжунго шибао» – контролировали больше половины газетного рынка на Тайване, одним из самых важных событий для развития которого стала отмена в 1988 году Закона о запрещении регистрации новых газет, действовавшего 36 лет. Ликвидация этих ограничений послужила стимулом к быстрому росту количества новых изданий, и число ежедневных газет к 1992 году выросло с 31 до 275.

Основные направления развития тайваньских газет в 1990-е гг.: их сотрудничество с телестанциями в создании отдельных программ; широкая компьютеризация журналистики и издательского дела; резкая коммерциализация газетного рынка.

Первый журнал на острове, «Тайвань Чуньцю» («История Тайваня»), стал выходить на китайском языке в 1948 году. С 1962 по 1971 годы число тайваньских журналов увеличилось до 1478, издательства стали более серьезно относиться к содержанию, качеству бумаги, печати и брошюрованию, что повлекло за собой определенные изменения. В 80-е гг. выявились две основные тенденции развития рынка тайваньских журналов. Во-первых, появление все большого числа разнообразных специализированных журналов. Эта новая тенденция отражает перемены, произошедшие в экономической и социальной жизни Тайваня за последние десять-пятнадцать лет. После снятия в 1979 году большей части ограничений на поездки за рубеж и в 1987 году запрета на посещение материкового Китая жители Тайваня стали тратить огромные суммы на туризм и уделять больше внимания проведению досуга. Журнальная индустрия быстро отреагировала на эти изменения и стала ориентироваться на новое потребительское мышление и более разнообразные интересы людей.

Во-вторых, поступление на Тайвань множества зарубежных периодических изданий на китайском языке (в основном из Гонконга) и на иностранных языках (из Японии, США и других стран Запада). Несмотря на свою популярность, зарубежные издания на Тайване не имеют столь же высоких тиражей, какие они имеют в других странах. Проблема состоит в высокой стоимости этих журналов, даже по сравнению со своими американскими аналогами. К примеру, «Ридерз Дайджест» стоит 5 дол. США, в два с лишним раза дороже его американского издания[39].

Журнал «Свободный Китай» (основан в 1951 году) является официальным правительственным изданием для читателей-иностранцев. В журнале есть только две постоянные рубрики: колонка редактора и хроника. Большая часть журнальной площади в 1997 году была отдана статьям на три темы – политика, экономика и общество. Публикации на политические темы в основном сосредоточивались вокруг проблем взаимоотношений Тайваня с КНР; также обсуждались такие темы, как трехсторонние отношения в Азиатско-тихоокеанском регионе, внутренняя политика и нарастающая демократизация тайваньского общества. Материалы охватывают широкий круг вопросов: проблемы сельского хозяйства, женского трудоустройства, охраны природы, проблему наркомании, жизнь коренных австронезийских племен и др. Большое место отводится выступлениям на темы культуры.

Журнал «Синорама» (год основания – 1976) рассчитан на читателей-китайцев, проживающих за границей. В настоящее время редакция «Синорамы» тремя основными направлениями деятельности журнала считает освещение: событий внутри страны, традиций и культуры Китая, а также международных новостей. Публикации на эти темы должны способствовать решению основной задачи – развитию связей между китайцами, проживающими внутри страны и за рубежом.

Ежемесячный журнал «Работник теле- и радиовещания» основан в 1995 году. Это издание является узкоспециализированным. Его читательскую аудиторию составляют профессионалы, работающие на радио и телевидении, что и определяет структуру издания и форму подачи материала. Журналу удалось найти свое лицо и превратиться в квалифицированное и исключительно информативное издание.

Планирование и формирование национальной системы телевидения Тайваня началось уже в 1948 году, когда были закуплены первые передатчики и проведены первые испытания. Основную деятельность провел организационный комитет по делам тайваньского телевидения, учрежденный в феврале 1961 года, им же были сформулированы главные принципы создания системы частных телекомпаний. Первой появляется в 1962 году Тайваньская телевизионная компания – ТТВ, вслед за ней в 1968 году начала свое вещание Китайская телевизионная компания – КТВ, в феврале 1971 года была открыта третья станция эфирного вещания – Китайская телевизионная станция – КТС.

Можно отметить следующие тенденции в развитии системы телевещания Тайваня: существующие в стране станции эфирного телевещания стали контролироваться правительством, партией Гоминьдан и военными. Желание правительства иметь зависимые от него телекомпании и узость подхода к СМИ частных инвесторов, нацеленных только на получение прибыли, привели к созданию высокодоходного, но низкокачественного телевещания.

Появление кабельного телевидения заставило государственные телестанции приложить большие усилия в области подготовки телепрограмм, сбора информации и повышения общественной роли телевидения для того, чтобы привлечь и удержать широкую зрительскую аудиторию. Кроме этого, на Тайване проводятся активные исследования в области телевидения высокой четкости, создается система общественного телевидения, что, несомненно, говорит о новых тенденциях развития телевещания. Важной частью процесса развития телевидения Тайваня является использование самой современной техники и технологии, таких как компьютеры, системы передачи новостей через спутник, что позволяет синхронно передавать материалы непосредственно с мест событий.

С 1992 года в стране активно работает группа по развитию телевидения высокой четкости (ТВЧ). ТВЧ на мировом рынке имеет большое будущее. ТВЧ и спутники прямой передачи представляют собой прорыв в медиатехнологиях и способны повлиять на экономическое и культурное развитие стран, вовлеченных в сферу их распространения, их использование повлечет за собой создание новых рабочих мест и станет стимулятором национальных экономик. Появление новых технологий облегчит также распространение визуальной информации, что имеет как положительные, так и отрицательные стороны. К положительным относится глобализация рынка электронных СМИ, когда жители развивающихся стран смогут иметь доступ к той же информации, что и жители развитых стран. Но это также означает, что из-за неравномерности развития производственных баз ТВЧ информационный поток может стать однонаправленным: из развитых стран в развивающиеся, что вряд ли приведет к улучшению межнационального взаимопонимания.

Программы общественного телевидения регулярно транслируются тремя телестанциями эфирного вещания. Еще одним шагом в демократизации системы телевещания явилось принятие решения о создании четвертой государственной телестанции для удовлетворения растущих потребностей телезрителей.

Первые сети кабельного телевидения появились на Тайване в конце 60-х годов с появлением частных станций антенного телевидения, передававших программы коммерческих ТВ. В середине 70-х эти станции стали передавать и программы, записанные на видеоленту. После подключения станций кабельного вещания к системе спутниковой трансляции, количество этих станций резко возросло, выросла также их популярность. Этому способствовали и широкий диапазон транслируемых телепрограмм, и большая свобода в изложении новостей.

В 1993 году принят Закон о кабельном телевидении, целью которого было регулировать рынок этих услуг. Остров был разделен на 51 операционную зону кабельного ТВ, в каждой из которых допускалась деятельность максимум пяти дистрибьюторов, имеющих разрешение властей. Кроме этого, была создана нормативная база для регламентации всей деятельности в сфере кабельного телевидения. Было также принято временное законодательство, позволяющее регулировать эту сферу в течение переходного периода.

С введением регулирующего законодательства тайваньский рынок кабельного телевидения становится не только более зрелым, но и более масштабным. По охвату семей кабельным ТВ Тайвань превышает показатели Гонконга и Японии. Целый ряд факторов способствуют этому: индивидуальный спрос, технологический, экономический и законодательный факторы, а также наличие теневого сектора экономики.

Отсутствие инвестиционных стимулов и налоговых льгот не дают отрасли развиваться должным образом. Местные производители также обеспокоены отсутствием ограничений в сфере инвестирования для зарубежных станций и станций эфирного вещания после принятия Закона о спутниковом ТВ, что может привести к вытеснению компаний кабельного телевидения с рынка более крупными и мощными конкурентами. В сетях тайваньского кабельного ТВ активно конкурируют иностранные и местные телеканалы. Даже два крупных канала Ти-Даблъю-Эн и Дади, транслирующих местные программы, являются убыточными. В борьбе за телезрителя кабельные каналы стремятся к быстрым результатам: они заполняют свое вещание популярными программами, часто копируя их с уже завоевавших рынок программ эфирного вещания.

Тем не менее, станциям кабельного телевещания удается конкурировать с ТВ-станциями эфирного вещания в такой области, как программы новостей. Кроме того, что кабельные телекомпании могут позволить себе иметь широкий спектр телепрограмм новостей, наиболее важным, конечно же, является фактор их политической независимости, что дает им возможность не только касаться тем, которые могут быть запретными для других телестанций, но и использовать прямые и достоверные репортажи, не прошедшие партийной цензуры Гоминьдана.

Популярность кабельного телевидения среди населения острова и широкий спектр его программ по сравнению с эфирным телевещанием приводит к тому, что зрители проводят все больше времени у экранов телевизоров. Этот факт вызывает беспокойство у многих аналитиков. Кроме этого, большую часть транслируемой продукции составляют передачи западных телекомпаний, что рассматривается как культурная экспансия. Проблема деградации одной культуры и ее поглощения другой культурой настолько важна, что стала предметом обсуждения в правительственных органах Тайваня.

С точки зрения структуры телевещания[40], в процентном распределении программ по темам и количественному соотношению программ местного и иностранного производства Тайвань опережает Азию в целом по объему новостей и близок к США и Западной Европе. Доля культурно-просветительских программ на тайваньском телевидении выше, чем на американском – 20,71% против 13%, по доле развлекательных программ (46% ) тайваньское телевидение занимает промежуточное положение между США (44%), Западной Европой (43%), Латинской Америкой (49%) и Азией в целом (58%). Доля же импортных программ на телевидении Тайваня по показателям существенно ниже среднеевропейской, латиноамериканской и средней по Азии, что может быть объяснено влиянием двух факторов: первый – предпочтение национальных программ, так называемый «культурный патриотизм», а второй – государственное регулирование.

Отрасль радиовещания переживает в настоящее время период жестокой конкуренции, но сравнение с системами радиовещания других стран не позволяет слишком оптимистично смотреть на перспективы тайваньского радио: запоздалая либерализация вещания не дала возможности, вступить в конкурентную борьбу с телевидением и найти свою рыночную нишу.

Развитие компьютерной индустрии не могло не затронуть сферу информации Тайваня, которая приобретает благодаря ей новое качество. Свободная циркуляция информации на базе развития прогрессивных технологий способна сделать СМИ интерактивными, еще более массовыми и дает возможность пользователям быть независимыми от временных рамок программных сеток – каждый получает возможность лично выбирать время приема и отправления информации. Новыми явлениями в СМИ можно назвать Интернет-радио и телевидение. Тайваньские радиостанции широко представлены в Интернете и имеют свои сайты. Телевидение несколько отстает в использовании возможностей Интернета, число Интернет-телестанций на Тайване насчитывает чуть больше десяти.

Еще одна страна этого региона заслуживает особого внимания – это Австралия. Особенности современного состояния СМИ страны характеризуются значительным наплывом иммигрантов из Европы в послевоенные годы, а затем и иммигрантов из азиатских стран. В связи с этим несколько изменился характер средств массовой информации как печатных, так и электронных.

Если говорить о правовом регулировании информационных процессов[41], то можно отметить следующее немаловажное обстоятельство. Ни в федеральной Конституции, ни в конституциях штатов нет положений, гарантирующих свободу слова и свободу печати. Используется традиционный для бывшей метрополии (Англии) принцип: эти свободы лучше всего защищаются общим правом. Австралия как страна общего права применяет на своей территории прецедентное право других государств общего права, особенно английских и новозеландских судов.

Механизмы саморегулирования австралийских СМИ включают в себя Австралийский совет по делам прессы (добровольный орган, основанный в 1976 году Австралийской ассоциацией журналистов, тремя издательскими организациями и основными издателями Австралии) и Альянс средств массовой информации, индустрии развлечений и искусства (возник в результате объединения Ассоциации австралийских журналистов с другой организацией работников СМИ).

Австралийский совет по делам прессы создает благоприятные условия для независимого, квалифицированного и беспристрастного рассмотрения жалоб, связанных с прессой. Его работа в некоторой степени напоминает шведский образец. Исполнительный секретарь Совета, в сущности, выполняет функции контролера прессы (омбудсмена).

По австралийским законам, помимо клеветы, вторжения в частную жизнь, разглашения секретных сведений и прочего, караются оскорбление религиозных чувств, непристойность и посягательства на общественную нравственность. Публикация «непристойных измышлений» является по общему праву мелким преступлением. Австралия приняла английский критерий для определения того, является ли публикация непристойной. Этот критерий состоит в определении того, «может ли материал, которому инкриминируется непристойное содержание, развратить тех, чье сознание открыто такому аморальному влиянию и в чьи руки может попасть публикация такого рода»[42].

В дополнение к этому суды определяют, является ли материал оскорбительным или неприличным в смысле наличия в нем вызова общественным приличиям и выхода за их рамки. Также учитывается, распространяется ли материал среди широкой публики или же среди небольшой группы лиц.

Большинство судебных преследований за оскорбление общественной нравственности связано с вопросами секса, но публикация материалов о насилии, жестокости и употреблении наркотиков может быть также классифицирована как оскорбительная. Большинство штатов и территорий приняли дополнительные законодательные акты, регулирующие привлечение к ответственности за оскорбление общественной морали. Некоторые из них разработали классификационные схемы, которые могут быть применены для запрещения или ограничения доступа к распространению и рекламированию печатных материалов. Законодательство обычно ссылается на «оскорбительный или непристойный» материал, который может быть интерпретирован как наносящий оскорбление современным общественным стандартам. Цензурные законы проводятся в жизнь через «Организацию по классификации фильмов и литературных произведений», которая вменяет в обязанность издателю материала, потенциально непристойного, сначала направлять его соответствующим властям, чтобы он был должным образом классифицирован.

Также в общем праве считается правонарушением публиковать богохульные материалы, под которыми понимаются материалы, оскорбительные для англиканской церкви. Богохульство определяется скорее манерой, в какой был сделан комментарий, нежели его содержанием. Например, комментарий, отрицающий или критикующий фундаментальные доктрины христианства, не назовут оскорбительным, если он написан в сдержанной манере. В течение долгих лет в Австралии никого не привлекали к ответственности за богохульство. В 1992 году Комиссия по реформе законодательства Нового Южного Уэльса рекомендовала отменить ответственность за богохульство.

Закон о рекламе курения и табачных изделий 1989 года (федеральный) запрещает рекламу сигарет и табака в печатных средствах массовой информации. Запрет критикуют как дискриминационный, поскольку он делает исключение для газет, печатающихся или публикуемых за пределами Австралии и ввозимых в страну для продажи, распространения или личного использования.

В 1991 году федеральное правительство представило законопроект, запрещающий политическую рекламу на радио и телевидении. Это вызвало широкое противодействие не только политических партий, но и Комиссии по правам человека и Совета по делам прессы. В Билль были внесены поправки, ограничивающие рекламу только во время избирательных кампаний и кампаний по проведению референдумов. Высший суд признал недействительным этот законодательный акт в августе 1992 года.

Этические стандарты и объективность австралийской прессы – одни из самых высоких в мире. В последние годы наблюдается все возрастающая озабоченность ее финансовым положением. Это, однако, не мешает ряду газет конкурировать на национальном рынке, хотя, конечно, большинство регионов имеют только одну основную газету. Рост концентрации СМИ и владения одним собственником разными видами средств массовой информации может быть частично ослаблен применением антитрестовых положений Закона о торговой деятельности и положений Акта о службах вещания, значительным разнообразием и конкуренцией между издательскими группами, а также быстрым распространением электронных средств массовой информации.

Несмотря на то, что журналистика в разных регионах мира зачастую имеет общие тенденции развития, в каждой из стран существуют свои особенности.

Тенденции дальнейшего развития как американских, так и европейских СМИ характеризуются переносом деловой и оперативной информации в компьютерные сети, увеличением удельного веса среди публикаций анализа, комментария и прогноза, переносом центра тяжести на персональную журналистику (что выражено в количественном увеличении числа подписанных материалов и авторских программ на радио и телевидении), изменением отношения к таким особенностям прессы, как жанровое многообразие.

Развитие средств массовой информации Тропической Африки определяется слабо развитой инфраструктурой и экономической отсталостью стран к югу от Сахары, сложными социально-политическими процессами и сложившейся ранее структурой СМИ. Развитие газетно-журнальных технологий сдерживается неграмотностью населения и тем немаловажным обстоятельством, что ввиду большого числа существующих в регионе местных языков газеты и журналы чаще всего издаются на европейских языках. Выпуск газет и журналов зачастую жестко контролируется государством, бумага и полиграфическое оборудование – импортные, а устная традиция относит чтение к «канцелярским» видам деятельности. Радио, наиболее развитое из африканских СМИ, после 1990 года стало значительно меньше внимания уделять передачам на местных языках, но продолжает развиваться быстрыми темпами. Телевидение и компьютерные технологии все еще остаются элитарными.

В странах Ближнего Востока и Северной Африки в целом дальнейшее развитие журналистики связано с урегулированием сложных внешнеполитических проблем, демократизацией общественной жизни, повышением уровня грамотности населения и совершенствованием законодательной базы, поскольку во многих случаях используются нормы традиционного мусульманского и национального общего права. Острые вопросы политики – проблема арабского единства, арабо-израильские отношения, исламская революция в Иране и ее долговременные последствия, урегулирование положения в Северо-Западной Африке, а также положение женщины в странах Востока, исламизация СМИ находятся в центре внимания прогрессивных журналистов и политических деятелей.

СМИ Азиатско-Тихоокеанского бассейна в современных условиях переживают определенную ломку устоявшихся отношений, перенимают опыт ведущих в информационном отношении стран (в частности, США). Средства массовой информации Китая, Тайваня, Японии и Южной Кореи вступили в период «вестернизации» содержания, преимущественно американского типа. Появляются новые, неизвестные ранее жанры – скажем, полемика, традиции которой в культуре этих стран отсутствуют; рушатся некогда казавшимися незыблемыми морально-этические правила. Все страны региона активно внедряют новейшую технику, причем усиливается роль государственного регулирования. В каждой из стран региона эти процессы протекают по-разному, но их направленность вполне очевидна: демократизация и модернизация идут одновременно с усилением роли государства в СМИ.

Многообразие форм и методов журналистского творчества, присущее различным регионам и странам мира, обогащает мировую культуру, и существующая тенденция к унификации культур по американскому образцу в ряде стран встречает сопротивление, выражающееся, в частности, в консервации традиционных жанров и профессиональных правил работы журналистов.

в начало

 

к содержанию << >> на следующую страницу