РАЗДЕЛ I.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО. ИМИДЖ ГОСУДАРСТВА. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ВОЙНЫ

 

ЧАСТЬ 2

 

ИМИДЖ И ДИПЛОМАТИЯ. Галумов Э.А.

 

PR В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ. Галумов Э.А.

 

ЭКОНОМИКА И СМИ. Вачнадзе Г.Н.

 

ГОСУДАРСТВО И СМИ. Сеидов В.Г.

 

СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ. Сеидов В.Г.

 

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕДИАКОММУНИКАЦИИ. Матвеева Л.В.

 

в начало

 

ИМИДЖ И ДИПЛОМАТИЯ

 

Э.А. Галумов

 

Развитие любого государства можно рассматривать как процесс взаимодействия с глобальным мировым пространством. Разнообразие традиций, нравов, культурологического бизнеса, геополитического положения и многие другие факторы определяют структуру взаимодействия с окружающими государствами.

Одним из механизмов формирования структуры взаимоотношений между странами является дипломатия. Надо отметить, что за последние 100 лет изменились условия для осуществления дипломатической деятельности. Это связано, прежде всего, с изменением глобального информационного пространства, развитием информационных и транспортных коммуникаций, изменением мировой экономической структуры. Дипломатия перестала доминировать в структурах межгосударственных коммуникаций, стала активнее использовать новые формы, методы и технологии коммуникационного воздействия.

Вместе с тем, глубинных изменений в структуре самой дипломатии не произошло. Это связано с неизменностью человеческой природы. У человечества всегда будет единственный способ урегулирования возникающих международных разногласий – это слово порядочного человека, являющееся подтверждением мнения страны и обеспечивающее торжество этого мнения в процессе международного взаимодействия.

Исторически сложилось так, что Россия с древних времен развивалась по образцам. Доминанты влияния внешнего мира, проявившегося практически во всех сферах российской государственности это исторически вплетенная в страну тенденция, в какой-то мере нейтрализующая самобытность и уникальность российской нации. Это проявилось и в процессе формирования российской дипломатической службы. Институт российской дипломатии сформировался под влиянием зарубежного опыта. Известно, что русские дипломаты за границей появились гораздо позже, чем официальные представители иностранных государств в России. В допетровский период Россия почти не имела постоянных дипломатических представительств в других государствах. Первое время для осуществления посольских и представительских миссий в Россию привлекались специалисты других государств – итальянцы и греки. Позже отношения с зарубежными государствами поддерживались через специально назначаемых для каждого отдельного случая лиц – прием иностранных представителей и другие миссии возлагались на отдельных дьяков и подьячих.

Присутствие в российском государстве представителей зарубежных стран, их пример дипломатической деятельности, пример аргументирования различных шагов зарубежных представительств относительно России, поведение и другие характеристики, естественно, стали образцом для страны, не имевшей до того времени аналогичного опыта. Был выбран с учетом «зарубежного образца» этикет и порядок внешнеполитического взаимодействия представителей России за рубежом.

Одной из основных составляющих имиджа российского дипломата был его социальный статус и ранг. Имидж высокого государственного деятеля и выразителя мнения государя обеспечивался тем, что дипломата сопровождало соответствующее его рангу число людей – свита.

Например, в русско-литовской дипломатической практике свита гонцов состояла из 20–30, а посланников из 150–200 человек. Послы сопровождались свитой, состоящей из 300–400 человек. Особой пышностью отличались наиболее важные миссии российской дипломатии, сопровождаемые тысячами дворян, челяди, поваров, брадобреев, священников, писарей, конюхов и других сопровождающих их лиц.

Несмотря на то, что финансирование и организационное обеспечение приема дипломатических миссий из России такой численности вызывало массу неудобств как для российского государственного аппарата, так и для принимающих стран, ни в Москве, ни за рубежом не предпринимались какие-либо шаги в направлении ограничения численности посольской свиты. Масштабы дипломатических миссий и пышность делегаций подтверждали высокое положение дипломата. Это означало, что российское государство оказывает честь стране и подтверждает свое уважение к принимающей стороне, прикладывает столь много сил и средств для организации дипломатической миссии.

Таким образом, исторически сформировавшейся основой имиджа российского дипломата является визуализация его значимости, обеспечиваемая за счет различных внешних атрибутов – свита, внешний вид посланника и лиц его сопровождающих, «пышность» делегации, регалии олицетворяющие образ российской государственности и державности страны, которую они представляют за рубежом.

Немаловажной составляющей исторически сложившихся оснований для формирования имиджа дипломата является суверенность государства, а следовательно, ее воплощением является неприкосновенность дипломата.

Щедрость российской нации – это еще один фактор формирования имиджа дипломатической службы. Свидетельством этому являются следующие исторические факты. Например, при Иване III, его сыне и внуке иностранных послов хотя бы однажды обязательно приглашали на обед во дворец в присутствии самого государя. В качестве другого примера можно привести обычай отправлять в зарубежные страны дипломатические подарки (меха, охотничьи соколы и кречеты, оружие и предметы конского убранства, живые звери – соболи, медведи, охотничьи собаки и др.). В Москве посольское шествие в Кремль обставлялось с большей пышностью. Следовательно, не только щедрость, но и гостеприимность, проявляемая в различных формах радушия и приветствий российского общества, является основой формирования имиджа российской дипломатии, ибо дипломат не только представитель государя, но и представитель российского народа, персона, несущая в себе русский характер.

Ответные миссии из-за рубежа естественно имели место. Однако, важно отметить тот факт, что инициаторами таких международных дипломатических обычаев являются все-таки русские.

Гордость российского царя, его посланников и российского народа в целом еще одна характеристика, являющаяся важным фактором в процессе формирования имиджа национальной дипломатической службы. Два раза подряд русские дипломаты высокого ранга к одному и тому же государю отправиться не могли без ущерба для царской «чести» (Книга посольская. Метрики Великого княжества Литовского, ч. 2, с. 97).

 

Вместе с тем, следует отметить, что содержание внешних атрибутов базового имиджа российского дипломата, как, впрочем, было уже отмечено выше, корректировалось в соответствии с рядом объективно существующих ограничений в возможностях государства их обеспечивать. Основными факторами, определяющими содержание внешних атрибутов дипломатических миссий, являлись удаленность страны нахождения российских дипломатических миссий и характер текущих отношений России с принимающим государством.

Первые шаги в направлении создания существующих в настоящее время государственных институтов для организации взаимодействия России со странами мира были сделаны во времена правления Императора Александра I, который 8 (20) сентября 1802 года подписал манифест о создании в Управлении государственных дел Министерства иностранных дел (МИД), имеющего в своем составе совет министров, департаменты и канцелярии.

В 1866-1868 гг. в МИДе России произошли дальнейшие совершенствования структуры. Было проведено деление департаментов на отделения и столы, каждый из которых ведал определенным районом или страной. Такое разделение позволило существенно усовершенствовать работу российской дипломатической службы, придав ей большую упорядоченность и структурность. Следовательно, можно сказать, что в то время российская дипломатия приобрела имидж высокоорганизованного института государственной власти и эффективного инструмента организации взаимодействия России со странами мира. Уже в 1914 году Россия имела девять посольств, 37 миссий и одно политическое агентство в зарубежных странах.

Таким образом, имидж российской дипломатии сформировался исторически, и в настоящее время нашей задачей не является «изобретение» принципиально нового образа российского дипломата. Объективная необходимость – корректировка имиджа современной дипломатической службы Российской Федерации, вплетенной в гамму различных тенденций и процессов трансформации принципов международных взаимоотношений, усиления доминант влияния стран – мировых лидеров.

Основными факторами, повлиявшими на формирование имиджа российской дипломатии и определявшими принципы и характер выстраивания дипломатических отношений России со странами мира, являются:

w          миролюбивость российской нации, щедрость русского народа, его гостеприимство, гордость россиян и другие определяющие ментальные черты российской общественности;

w          географическое расположение страны пребывания дипломатического представителя России и характер текущих взаимоотношений между странами;

w          высокая организация и последовательность в развитии института российской дипломатической службы, учитывающая мировые тенденции и международные требования к международным взаимоотношениям;

w          нацеленность на интеграцию и взаимовыгодное партнерство России со странами мира на основе искусного применения процедур дипломатических взаимоотношений.

Эти факторы необходимо учитывать при совершенствовании принципов и подходов дипломатической деятельности в современных условиях.

 

Другим фактором формирования дипломатического имиджа является имидж дипломатического представителя.

Дипломатический представитель отличается от других должностных лиц, назначаемых любым государством для несения публичных функций, тем, что международное право признает за ним так называемый представительный характер, под которым понимается качество, в силу которого дипломатические представители признаются представляющими свое государство. В свою очередь государство полностью отвечает за действия своего представителя. В этой связи следует еще раз подчеркнуть значимость имиджа дипломатического представителя и его весомое значение для формирования имиджа страны в целом на мировой арене.

Акценты на значимости дипломатического представителя подтверждаются его правом поддерживать с правительством страны пребывания политические отношения и вести различные политические переговоры от имени своего Правительства, делать различные заявления и сообщения от имени российского Правительства.

Мудрость и виртуозность дипломата состоит в его умении учитывать чувства и умонастроения общественности страны его пребывания, умение проявлять великодушие в переговорах, подтверждая тем самым свою предусмотрительность и приобретая имидж толерантного представителя страны. Зачастую весьма затруднительно для дипломатического представителя, имеющего, как и всякий человек, свои чувства и эмоции во время «взять себя в руки». Вместе с тем, только такой ценой достигаются справедливые и выгодные соглашения.

Другими словами, дипломатический представитель России в странах, например, Европы должен на время его пребывания стать европейцем, мыслить по-европейски, думать европейскими категориями, отводя приоритетное значение интересам России, оставаясь россиянином, но умело апеллируя приемами адаптации к конкретным ситуативным условиям.

Искусство ведения переговоров – это сложная наука, сопоставимая, наверное, с актерским искусством. Дипломатический представитель в ведении переговоров должен уметь:

w          сохранять рассудительность даже при внешнем на него давлении, которая в любой ситуации позволяет человеку свободно ориентироваться в происходящем и предпринимать верные шаги;

w          нейтрализовать возможность психологического давления для сохранения своего разума и своих суждений, базирующихся на интересах страны его представляющей, в неприкосновенности и внутренней свободы своих суждений;

w          сохранять сдержанность в процессе ведения переговоров, не делая нареканий и не прибегая к очевидным для второй стороны уловкам, распознание которых может обречь предполагаемый результат переговоров на провал;

w          уметь «держать паузу», что очень важно при ведении длительных и напряженных переговоров, которые зачастую проводятся в обстановке нервозности.

Дипломатические переговоры всегда были искусством, в той же мере, что и наукой, и многие их ключевые аспекты с трудом поддаются квалификации и количественному анализу. Поэтому участнику дипломатических переговоров приходится полагаться на интуицию столь же часто, как и на теоретические знания. У дипломатических переговоров есть ряд особенностей, благодаря которым они существенно отличаются от бизнес-переговоров и от внутриполитических переговоров. Это следует учитывать при адаптации приемов и технологий Паблик Рилейшнз.

Дипломат в процессе ведения переговоров всегда исходит из понятия национального интереса, который складывается из общего понимания внешнеполитических целей государства общественностью, министерствами и ведомствами, парламентариями и т.д. В этой связи приемы и технологии Паблик Рилейшнз могут быть применены для обеспечения синхронизации действий дипломатического представителя с институтами государственной власти и управления, общественно-политическими организациями и объединениями страны его назначившей и т.д.

Несомненно, что в определении стратегии и тактики ведения дипломатических переговоров необходимо учитывать характер текущих взаимоотношений со страной пребывания дипломата. В этой связи дипломатические переговоры целесообразно разделить на переговоры между странами – союзниками и партнерами и переговоры в условиях встречных разногласий, взаимного противостояния и соперничества.

Вполне разумно предположить, что не может быть разработано единственной модели поведения дипломата в процессе переговоров. Ситуации настолько разноплановы и разноаспектны, что унифицировать и прагматично регламентировать действия дипломата практически не представляется возможным. Именно в этом аспекте и целесообразно рассматривать приемы и технологии Паблик Рилейшнз, которые обладают всем необходимым инструментарием для «обыгрывания» совершенно различных ситуаций.

При проведении переговоров дипломатические представители используют различные способы оказания давления на оппонента. Например, неожиданное объявление о перенесении переговоров на неопределенное время и выдвижение важных предложений в конце переговоров, когда кажется, что все вопросы уже согласованы, что зачастую приводит к непониманию, действительно ли это изменение позиции, или оппонент просто хочет сделать его более податливым.

Практически невозможно на первый взгляд определить позицию оппонента. Однако в технологиях Паблик Рилейшнз имеется соответствующий инструментарий, предназначенный для решения таких задач. Он может быть успешно применен в практике нейтрализации давления на российского дипломата и при ведении переговоров.

 

Немаловажное и можно сказать определяющее значение для формирования имиджа дипломатического представителя имеет его умение совмещать в своем поведении необходимость соблюдения и уважения законов страны его пребывания при одновременном неподчинении принудительной власти этой страны. Определение оптимальных подходов в области совмещения двух противоположных поведенческих позиций в одном лице дипломатического представителя России лежит также в плоскости применения приемов и технологий Паблик Рилейшнз.

Имидж дипломатического представителя также определяется его профессионализмом в части исполнения функций и обязанностей, регламентируемых соответствующими нормативно-правовыми актами.

Принципиальная позиция автора состоит в том, что исполнение этой функции без адаптации таких приемов Паблик Рилейшнз, как организационно-психологический консалтинг, социологические, социально-психологические и др. исследования при одновременном расширении использования возможностей прессы, радио, телевидения, других медиа-каналов, включая Интернет, телетайп, телефакс и т.д., практически весьма затруднительно.

 

Немаловажное значение для формирования имиджа российского дипломатического представителя имеет удовлетворительность и приемлемость его персоны для страны пребывания. Существующий порядок назначения и отзыва дипломатического представителя регламентируется нормами внутрироссийского и международного права, в котором закреплено, что перед назначением главы дипломатического представительства у правительства соответствующего государства запрашивается согласие (агреман) на принятие рекомендуемого лица. Это объясняется, наряду с другими причинами, также и тем, что назначение «нежелательного» лица воспринимается как акт неуважения к государству аккредитации и может стать причиной охлаждения во взаимоотношениях двух стран.

Процедура аккредитации представителя в соответствии с определенным внутренним законодательством с момента получения агремана, как правило, достаточно длительна и включает множество этапов, на которых мы не будем акцентировать внимание. Отметим лишь, что после окончания всех формальностей, представитель считается аккредитованным и вступившим в исполнение своих обязанностей.

Вместе с тем, процедура вступления в исполнение обязанностей посла также имеет весьма важное значение для формирования его имиджа. Здесь следует остановиться на:

–          тексте приветственной речи, которую составляет и оставляет в министерстве иностранных дел страны пребывания посол перед днем приемной аудиенции у министра иностранных дел;

–          процедуре нанесения визитов, которая является последним формальным действием при аккредитовании.

Немаловажным фактором в формировании имиджа дипломата являются базовые социально-психологические установки в обществе страны его пребывания. Несмотря на все различия в менталитете населения стран мира, одной из общих для них черт является восприятие дипломатии лишь как сферы деятельности интриганов, живущих в свое удовольствие и всецело поглощенных празднествами. Такие настроения формировались исторически. Например, еще Фридрих II говорил, что искусство политики заключается не в том, чтобы создавать благоприятные случаи, а в том, чтобы уметь ими пользоваться.

Сложность формирования позитивного имиджа дипломата состоит в отсутствии надежных каналов коммуникации между ним и обществом страны, направившей его для осуществления дипломатического представительства. Зачастую у общественности бытует мнение о том, что государство может обойтись без дипломатической службы. Это связано с существенным социальным расслоением общества любого государства и заметной неравнозначности интеллектуальных способностей и кругозора мышления отдельных людей. Некоторые люди озабочены лишь насущными бытовыми проблемами и не уделяют внимания более широким по своему охвату государственным проблемам. Их представления о дипломатии складываются, как правило, лишь по информации доводимых до СМИ. Не секрет, что СМИ освящают важные события, в которых дипломат предстает в образе самодостаточного, обеспеченного государственного мужа и т.д. В этой связи формирование позитивного имиджа дипломата весьма затруднительно. Пресса и невежество публики, ее нетерпение, проявляемое общественным мнением и обусловленное желанием «все знать», но зачастую не приводящее к пониманию смысла происходящего, создает атмосферу, неблагоприятную для осуществления политических планов.

Однако и эта проблема может быть решена за счет адаптации приемов и технологий Паблик Рилейшнз.

Особое значение для формирования имиджа дипломатической службы России за рубежом имеет то, насколько полно учитываются нравы, обычаи, традиции и менталитет населения страны пребывания дипломатического представителя. Объективная реальность – различие культурных и национальных дипломатических стилей. И в настоящее время продолжают сохранять свое значение стиль дипломатии и ее национальные особенности, т.к. зачастую современные дипломатические проблемы возникают из-за непонимания культурных особенностей партнеров и неадекватного дипломатического стиля. Это очень важно, так как дипломата отличает от общественной массы то, что он обязан соблюдать профессиональную сдержанность, даже если его природная ментальность всячески сопротивляется окружающей его в стране пребывания действительности.

Например, преобладающая черта Франции является признание искренними только тех, кто не боится высказать свое личное мнение. Одной из основных черт социально-психологических общественных настроений является нелюбовь к «сохранениям тайн», каковыми обладают послы. Эта лишь одна из причин, и отнюдь немаловажная, которая может стать причиной ухудшения имиджа российской дипломатии во Франции.

Менталитет населения Германии сильно отличается от российского тем, что в их сознании, в поведении параллельно сосуществуют подчинение правилам повседневной жизни и неограниченная свобода спекулятивного мышления.

 

Существование дипломатических привилегий объясняется необходимостью беспрепятственного выполнения дипломатическим представителем своих функций. Объем привилегий и иммунитетов, предоставляемый дипломатическим агентам, имеет точные правовые границы, выход за пределы которых является злоупотреблением ими или нарушением законодательства государства пребывания. Государство пребывания может лишить привилегий и иммунитетов любого дипломата, объявив его нежелательным лицом и потребовав его отзыва. Совершенно очевидно, дипломатический представитель лишился бы возможности удовлетворительно выполнять свои функции, без института дипломатических привилегий. В такой ситуации деловая переписка, архивы документации, сама личность дипломата и т.д. не были бы ограждены от каких-либо посягательств.

Привилегии предоставляются представителю не только для того, чтобы он мог свободно и беспрепятственно выполнять свои функции, но также имеют целью гарантировать престиж и достоинство представляемого государства. В понятие неприкосновенности дипломатического представителя входят его личная неприкосновенность, защита его достоинства от посягательств со стороны третьих лиц, неприкосновенность его жилища, а также движимого имущества.

Вместе с тем защита дипломатического представителя от внешних посягательств должна сочетаться с его поведением, не провоцирующим инцидентов. В этой связи актуально то, обладает ли дипломатический представитель искусством общения в конфликтных ситуациях.

 

Вопрос о гарантиях неприкосновенности дипломатического представителя выдвигает проблему об ответственности государства за оскорбительные для представителя газетные сообщения. Здесь немаловажно предупредить возникновение такой ситуации или, в случае невозможности, сгладить прозвучавший в СМИ негатив. Это возможно путем применения приемов и технологий Паблик Рилейшнз в части организации взаимодействия дипломатического представителя с общественностью с использованием различных каналов коммуникаций. Внеочередное право дипломатического представителя перед обыкновенными гражданами страны пребывания использовать, помимо традиционных средств почтовой связи, средства связи в международном масштабе для взаимодействия с Правительством своей страны является дополнительным преимуществом.

в начало

 

PR В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

 

Э.А. Галумов

 

Россия как централизованное государство занимает огромное географическое пространство. Ее территория является местом расселения людей, относящихся ко всем типам цивилизаций и национальностей. Этот особый, исторически сложившийся конгломерат народов, народностей, этнических общностей с характерными для них культурными, национальными, мировоззренческими и иными особенностями является фундаментом формирования российского государства.

Исторической точкой отсчета в процессе формирования российского государства в современной его форме принято считать конец XV – начало XVI веков. Тогда сформировалось четко оформленное в географические границы государство, его административное ядро и аппарат управления.

Развитие сильного российского государства не представлялось возможным без формирования разветвленной системы взаимодействия страны с зарубежными государствами. В этой связи это же время ознаменовано расширением границ его сотрудничества и внешних связей со странами мирового сообщества. Именно в эволюционном процессе развития направлений, форм и механизмов взаимодействия России со странами мира формировался имидж государства. Координирующая и решающая роль в определении траектории развития данного процесса, в выборе практических форм организации связей России со странами мира принадлежит органам власти.

Следовательно, вполне разумно предположить, что имидж – это результат каких-либо действий, содержание которых объективно определяется комплексом «стартовых» условий, обеспечивающих возможность реализации тех или иных шагов; что пестрота традиций, нравов, обычаев, культурных особенностей россиян, относящихся ко всем типам цивилизаций, соответствующие социально-экономические процессы во вновь формирующемся сообществе людей, геополитическое положение страны и многие другие факторы и являются характеристиками «стартовых» условий, о которых идет речь. Мы предлагаем систему, состоящую из комплекса таких факторов, взаимодействующих между собой, называть образом страны и дать этому базовому понятию следующее определение.

Образ страны – это комплекс объективных взаимосвязанных между собой характеристик государственной системы (экономических, географических, национальных, демографических и т.д.), сформировавшихся в процессе эволюционного развития российской государственности, как сложной многофакторной подсистемы мирового устройства, эффективность взаимодействия звеньев которой определяет тенденции социально-экономических, общественно-политических, национально-конфессиональных и иных процессов в стране.

Таким образом, образ страны – это база, определяющая то, какую репутацию приобретает страна в сознании мировой общественности, в результате тех или иных действий ее субъектов, взаимодействующих с внешним миром. В свою очередь, направления, характер, практические формы организации международного взаимодействия зависят от того, что несет в себе образ государства. Другими словами, в каких стартовых условиях начинает развиваться такое взаимодействие.

В процессе описания образа и определения действительности ни в коем случае нельзя игнорировать негативные тенденции в развитии страны, беря за основу лишь позитив, объективные преимущества и уникальные особенности страны. Отрицательные характеристики в равной степени с позитивными имеют свое место в структуре образа. Желаем мы этого или нет, но они неразрывно вплетены в базовую конструкцию образа страны, и забывать о них значит сознательно создавать неблагоприятные условия для российских субъектов, взаимодействующих со странами мира.

Так что же такое образ России? Для ответа на этот вопрос мы предлагаем классифицировать характеристики образа России по группам следующих факторов:

 

1. «Условно статичные» факторы формирования образа России

w         Природный ресурсный потенциал России.

w         Национальное и культурное наследие российского общества.

w         Нерегулируемые (постоянные) геополитические факторы (географическое положение, площадь занимаемой территории, протяженность границ государства, выход к морям и т.д.).

w         Исторически свершившиеся события, повлиявшие на развитие российской государственности (завоевания, великие научные и географические открытия и др.), а также вклад выдающихся россиян, облик которых вплетен в историю развития страны.

w         Базовая форма государственного устройства и структура управления.

 

2. «Корректируемые условно динамичные» социологические факторы формирования образа России

w         Социально-психологические настроения в российском обществе.

w         Формы общественно-политической интеграции россиян, структура, характер и принципы деятельности общественно-политических объединений России.

w         Морально-нравственные аспекты развития российского общества.

 

3. «Корректируемые условно динамичные» институциональные факторы формирования образа России

w         Устойчивость российской экономики, оцениваемая комплексом показателей динамики ВВП, уровня доходов на душу населения, объемом привлекаемых инвестиций, финансовая обеспеченность бюджетов всех уровней, гарантий прав и свобод хозяйствующих на российском рынке субъектов реального сектора экономики и др.

w         Правовое пространство России и соответствие правовых норм стандартам международного права.

w         Функции, полномочия и механизмы государственного регулирования различных областей и сфер деятельности в российском государстве (эффективность властной конструкции).

 

В каждой из групп факторов, как принято считать, имеет место как позитив, так и негатив. Однако кто может оценить и сформулировать постоянную в мировом пространстве и временном диапазоне аксиому, в четко формализованных категориях закрепляющую правила и критерии оценки позитива или негатива в системе государственности?

Исторически подтверждено различными примерами и фактами, что те тенденции, которые в данное время в конкретной стране могут оцениваться как благоприятные для ее перспективного развития и адекватные мировым тенденциям, в другой стране в другое время могут быть рассмотрены как абсолютно негативные и отнесены по каким-либо сугубо индивидуальным индикаторам в группу отрицательных. Если посмотреть на географическую карту мира, уделить внимание проведенным в России и за рубежом аналитическим исследованиям, то вполне очевидным станет тот факт, что нет в мире ни одной страны, которая не имела бы проблем. Однако почему-то, несмотря на то, что по ряду показателей некоторые страны отстают от России, они все же имеют гораздо более позитивный имидж в мире.

В этой связи возникают вполне логичные вопросы. По каким причинам в сознании мировой общественности сформировался имидж России как догоняющей страны? Как коррелирует позитив более удовлетворительных стартовых условий для интеграции в мировое пространство с имиджем отстающей страны? В чем причина существования такой ситуации?

Принципиальная позиция состоит в том, что причина существующей ситуации кроется не только в содержании имеющихся в России проблем.

Наряду с важностью иметь благоприятные стартовые условия для развития международного сотрудничества необходимо обладать инструментарием, который позволяет преподносить существующий образ в позитивном ракурсе. Другими словами, одной из основных задач является создание управляемого образа России – нечто такого, что способно сформировать восприятие и, следовательно, отношение к отраженной в образе российской действительности. Именно это восприятие является определяющим для формирования характера деятельности субъектов, факторов восприятия образа государства – политических институтов стран мира, хозяйствующих субъектов, мировой общественности и т.д. Именно то, как воспринимается страна – ее образ, является основой для формирования внешнеполитических и экономических отношений с мировым сообществом, механизмом регулирования внутренних процессов, происходящих в России.

Перспективы улучшения образа России на рубеже тысячелетий, по нашему мнению, вполне благоприятны. Исторически сложились удовлетворительные условия, правильное использование которых перспективно для формирования весьма позитивного образа России. Среди них целесообразно выделить историческую державность, могущественность, многонациональность и самобытность России; миролюбие российской общности народов, существование идеологических и практических предпосылок для начала нового витка интеграции вокруг России славянских государств мира в единую общность народов; профессиональность российской армии, способной отражать внешнюю агрессию, ее мобильность и технологическая оснащенность и т.д.

Однако существования необходимых базовых условий для формирования позитивного образа России, как показывает объективная действительность, явно недостаточно. Подтверждением этому являются различные зарубежные высказывания и мнения.

Например, в восприятии образа России Ричардом Пайпсом – профессором истории Гарвардского университета – позитивные характеристики российской государственности (геополитическое положение, площадь занимаемой территории, численность населения и его состав и др.) явно не коррелируют с образом державной и могучей страны. Терпимость российского общества к объективно существующим в стране проблемам, преподносится профессором как врожденный фатализм российской нации. Он пишет: «...такие факты проливают яркий свет на контраст между российскими реалиями и грезами России о том, что она является мировой державой...». (IntelkctualCapital.com.)

Аналогичных высказываний множество, и мы не будем акцентировать внимание на конкретном их содержании.

Отметим лишь то, что в настоящее время назрела необходимость сделать первые шаги в направлении эффективного использования позитивных предпосылок для того, чтобы образ России воплотил в себе те составляющие, которые определят ей достойное место и роль в современном глобальном пространстве разделения мира на зоны влияния среди более динамично и прогрессивно развивающихся стран мира.

Мы систематизировали информацию, представленную в различных аналитических материалах российских и зарубежных авторов, и сформировали основные направления, в разрезе которых должен формироваться позитивный образ России.

1.        Стабильность Российской Федерации во всех сферах общественной жизни, устойчивость внутригосударственной системы власти и управления, предсказуемость России и ее идеологическая открытость, способствующая формированию о России только тех представлений, которые соответствуют действительности.

2.        Привлекательность российской экономической системы для внешних инвесторов, связанная не только с совершенствованием государственных механизмов обеспечения их прав и гарантий на территории России, формирование единого правового поля и т.д. (Касаткин Г. Инвестиционный климат в России: лучше не стало // Рынок ценных бумаг, 1995, № 12), но и с правильным преподнесением потенциальным инвесторам информации и акцентированием их внимания на объективных преимуществах работы с Россией.

3.        Высокая образованность, нравственность российского общества, несопоставимая с его характеристикой как очень криминализированного, высокий культурный и духовный потенциал российского сообщества народов.

4.        Влиятельность информационно-политического потенциала России, обеспечивающая надежность и устойчивость коммуникативных связей России со странами мира и являющаяся надежным проводником идеологии демократизации общества.

Наша принципиальная позиция состоит в том, что нейтрализация негативных характеристик в репутации России в глобальном информационном пространстве и задача формирования нового образа России является стратегически важным направлением государственного строительства и лежит в плоскости адаптации приемов и технологий PR.

PR - это категория, которая обозначает некоторую целостность, выделенную из мира объектов в процессе человеческой деятельности и познания (Философский энциклопедический словарь, с. 505), предметом которой является оптимизация коммуникативного воздействия между субъектом (в аспекте проблемы нашего рассмотрения – это государство) и его целевыми группами (его общественностью). (Там же, с. 12.)

Что же представляет собой PR в российском контексте, насколько адаптированы и приемы и технологии PR для создания позитивного имиджа России и обеспечения открытости ее образа для мировой общественности?

Объективно оценивая ситуацию в части адаптации приемов и технологий PR в России, следует отметить, что это направление до сих пор не получило в стране удовлетворительного развития. (Вещь в себе внутри российского общества. PR в отечественном контексте // Советник, № 12(48), 1999; № 3(51) 2000 г.) Чаще всего приемы и технологии PR применяются для работы в следующих направлениях:

1.        PR в деятельности крупных компаний, холдингов, корпораций для продвижения, например, производимых товаров, выполняемых работ или предоставляемых услуг на российский или зарубежный рынок:

w         Использование возможностей непосредственного взаимодействия с организациями и людьми, в том числе через государственные структуры, общественные организации, частный бизнес, в процессе непосредственных контактов при проведении встреч, презентаций, выставок, форумов и конференций.

w         Использование возможностей прессы, радио, телевидения, других медиа-каналов, включая Internet, телетайп, телефакс и т.д.

2.        Предвыборные технологии и проведение крупных политических акций, например, выборов в органы государственной власти Российской Федерации (президентские выборы, выборы в Государственную Думу Российской Федерации), региональных органов государственной власти, местных органов власти и управления.

3.        PR как деятельность, направленная на создание личного имиджа руководителей государственных структур и учреждений, политических лидеров, общественных организаций и объединений, частных компаний.

4.        PR как деятельность, направленная на оптимизацию внутрифирменной структуры управления:

w         Создание институциональных форм PR, например, пресс-службы или отдела по организации связей с общественностью, пресс-служб, пресс-центров, реже департаментов по связям с общественностью (чаще всего в федеральных и региональных органах государственной власти и управления – в Администрации Президента Российской Федерации, Федеральном Собрании Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, министерствах и ведомствах).

w         Организационно-психологический консалтинг для формирования корпоративной культуры, упорядочения отношений между людьми и предупреждения возможности развития каких-либо негативных сценариев.

w         Бизнес-консультирование.

5.        PR как деятельность, направленная на оптимизацию системы управления бизнесом на основе проведения социологических, социально-психологических, демографических, маркетинговых исследований для разработки оптимальных в заданных условиях маркетинговых стратегий.

Для работы в данных направлениях в России к настоящему времени созданы специализированные консалтинговые агентства, активно ведут работу рекламные, рекламно-информационные, рекламно-издательские структуры, имеющие подразделения, специально занимающиеся проектами в данной области, исследовательские и маркетинговые фирмы, выставочные компании. Кроме того, созданы образовательные учреждения (школы и центры), предоставляющие слушателям возможность изучить приемы и методы политических технологий, избирательных кампаний, маркетинговых стратегий, социологических и психологических аспектов PR, освоить приемы и технологии имиджмейкинга. Работают кадровые агентства, специализирующиеся на подборе персонала для PR.

Широчайшие возможности PR позволяют рассматривать эту сферу деятельности и задачи улучшения образа России в различных ее аспектах:

1.        Как управленческую деятельность – в силу того, что технологии PR основаны на управлении коммуникативным пространством либо «всем комплексом коммуникаций субъектов» (см. подробнее: Алешина И.А. Паблик Рилейшнз для менеджеров и маркетеров. – М., 1997, с. 7) и являются эффективным механизмом управления коммуникациями между государством и российской и зарубежной общественностью.

2.        Как сферу деятельности рыночной ориентации – в силу того, что технологии PR не могут существовать в пределах «закрытого» информационного пространства» (однако, существует понятие «PR-андеграунда», или «псевдо-PR», когда само понятие PR вырождается, трансформируется, действуя в рамках замкнутого сообщества. Как правило, псевдо-PR распространен в культурной сфере (литература, живопись, кинематограф)), являющегося базовой основой для развития любой коммерческой деятельности.

3.        Как социально-практическую деятельность – в силу того, что технологии PR направлены на практическое преобразование социальной действительности посредством изменения существующего и формирования нового порядка вещей.

4.        Как технологическую деятельность – в силу того, что технологии включают в себя конструирование образа (определение его характеристик, направлений формирования на основе выделения целей и задач конструирования), разработку и внедрение управленческих решений и др. Каждый из этих элементов имеет совершенно определенное, отличное от других содержание.

5.        Как составную часть научной деятельности и деятельности в сфере искусства. «Искусство – это творческое отражение, воспроизведение действительности в художественных образах, деятельность, предметом которой является такое отражение». (Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. – М., 1995, с. 247.) Наука – сфера человеческой деятельности, функцией которой является «выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности». (Философский энциклопедический словарь, с. 393.) Приемы и механизмы PR разработаны на основе изучения положений и практических приемов теории коммуникаций, наук о социологии и психологии, менеджмента и др. и в какой-то степени могут рассматриваться как искусство создания и воплощения определенных образов. Это наука об интеграции в сознание общественности позитивного образа российского государства.

Таким образом, PR – это деятельность, приемы и технологии которой могут быть эффективно применены для продвижения образа России в сознание мировой общественности. Для этого необходима интеграция знаний и профессиональных усилий социологов, экономистов, специалистов по управлению и организационному развитию, психологов, консультантов по предвыборным технологиям, спичрайтеров, спиндокторов, политологов, журналистов, специалистов по формированию внешнего имиджа (визажистов, стилистов и фотографов) и других профессионалов для разработки концепции формирования имиджа России в сознании мировой общественности. Совместная деятельность специалистов в области разработки концепции формирования имиджа России должна проводиться при всестороннем участии органов государственной власти и управления Российской Федерации и выделяться в качестве приоритетной задачи, решение которой обеспечивает устойчивую эмоционально-психологическую среду, благоприятную для всесторонней интеграции России в глобальное мировое сообщество. Для достижения цели разработки концепции формирования имиджа России на основе адаптации классических приемов и технологий PR необходимо решить ряд задач, основными среди которых являются:

1.        Анализ структуры образа России и составляющих этого образа для продвижения в сознание мировой общественности, включающей:

w         Декомпозицию вычленением системы российской государственности с качественно либо количественно формализованных «условно статичных», «корректируемых условно динамичных» социологических, «корректируемых условно динамичных» институциональных факторов формирования образа России.

w         Синтез модели образа России, с учетом объективных тенденций трансформации форм, принципов международных взаимоотношений стран мира и приоритетов в организации международных взаимоотношений, для продвижения его в сознание мировой общественности.

2.        Ранжирование существующих каналов коммуникаций для продвижения модели образа России в сознание мировой общественности, с подразделением их на группы обеспечиваемых государственными институтами и стихийно развивающихся в условиях рыночных взаимоотношений.

3.        Определение направлений, интеграции в единой системе регулируемых государством и самостоятельных каналов коммуникаций, форм и инструментов организации их взаимодействия для адаптации приемов и технологий PR с целью решения задачи формирования имиджа России в сознании мировой общественности.

4.        Структурирование объектов коммуникативного воздействия в мировом сообществе для адаптации приемов и технологий PR и их имплантации в деятельность структур, обеспечивающих процесс продвижения образа России в сознание мировой общественности.

5.        Разработка стратегии продвижения образа России в сознание мировой общественности при всестороннем участии органов государственной власти и управления Российской Федерации и адаптация практических приемов и технологий PR для определения практических шагов в данном направлении.

Для структурирования такого подхода мы предлагаем следующую функциональную схему процесса изучения, формирования и интеграции в сознание мировой общественности образа России путем адаптации приемов и технологий PR (см. рис.).

 

 

в начало

 

ЭКОНОМИКА И СМИ

 

Г.Н. Вачнадзе

 

20 лет назад в Польше был диктат одной партии. Но была и массовая свободная пресса, западные газеты можно было купить в любом столичном киоске, кто хотел ездил на Запад, а с любого телефона-автомата в Варшаве можно было связаться со всем миром. Сегодня у поляков на порядок меньше проблем, чем в России.

8 лет назад в Мексике везде была только цифровая телефонная связь (это стоило местному частному концерну 12 млрд. долларов), мобильник работал в любой точке страны, электроники на экспорт производилось на 44 млрд. долларов в год. Было 7 тыс. км. платных автострад с разделительным барьером посередине (машина в горах ночью вписывается в поворот на 160 км/час). Объем внешней торговли Мексики втрое превышал уровень РФ (200 и 70 млрд. долларов).

Сегодня в Латинской Америке всего два основных очага партизанского движения, на юге Мексики и в Колумбии. Вялотекущее противостояние за последние 10 лет там могло вылиться в «чечню-афган», но ведь удержались. Из Каракаса (Венесуэла) через Колумбию и Перу в Сантьяго (Чили) ежедневно ходит автобус, по расписанию. В любой из этих стран есть качественная пресса (ежедневные газеты по сотне страниц), где о событиях в России появляется подробнейшая сбалансированная информация в изложении мировых информагентств из Москвы, и почти каждый день.

20 лет назад мне приходилось читать все, что только существовало на русском языке «для VIP» о положении в Польше. Но во французской газете «Фигаро» ежедневные заметки из Варшавы были куда более объективны. Наши информаторы писали то, что от них ожидали услышать в Кремле, даже когда это был жанр конфиденциального письма.

Высшей власти в СССР казалось, что сотня чиновников в стране обеспечена потоком закрытой качественной информации обо всех важных политических событиях в стране и за рубежом. Драма (нет, трагедия) состояла в том, что аналитические закрытые для посторонних материалы читали в лучшем случае помощники, у которых не было мужества настаивать в беседах с руководством на том, что ввод войск в Афганистан был ошибкой (а не только преступлением), что участие в гонке ядерных и космических вооружений было губительно для советской экономики, а производство танковой брони не могло компенсировать провал в электронике и авионике. Ложь Кремля по поводу Чернобыля оттолкнула от Москвы даже элиту славянских народов Украины и Белоруссии.

В СССР 80-х гг. официальным журналистам и экономистам никто не верил. Некому было убеждать общественность республик, что разрыв их с Россией принесет им кучу невзгод. Мир движется к экономической интеграции стран-соседей. У наших бухгалтеров последние 80 лет появились собственные, отличные от международных, системы подсчета, что позволяет им быть вне контроля права и СМИ.

России нужны – и они будут созданы – правовые и информационные системы. СМИ – это не только центральное телевидение на 6 кнопках, но абсолютно смешные с западной точки зрения МК и НГ. Во всех вышеперечисленных странах система обнародования базовой информации о себе и мире поставлена на куда более профессиональную основу. Там – сытые учителя и университетские профессора, научные работники и политические обозреватели. Там – директоров и владельцев СМИ власть лелеет, сносит все их пакости. Потому что доверие общества лично к Киселеву и Третьякову, Гусеву и Старкову, и тысячам их коллег обеспечивает власти (как это ни странно) респектабельность и понимание в глазах граждан.

Без свободной прессы мы обречены копать тоннели из Москвы в Питер, готовиться мыть сапоги в Индийском океане, терять триллионы долларов капвложений, перетекающие из отечественной экономики за границу. Российский обыватель держит деньги в банке (стеклянной). В итоге, нет российской банковской системы, нет инвесторов из-за границы. Страна разваливается от взаимного недоверия и отсутствия гарантий закона. Нет информации и ответов на основные вопросы бытия (как и почему кому-то безнаказанно удается красть миллиарды, вести войну и т.д.), нет надежды ни у кого получить обещанное ему по закону. Профессия журналиста ставит его в один ряд с учителем, священнослужителем, судьей. Подверженность представителей названных профессий, также как политиков и чиновников, коррупции не только делает нищим общество и страну, но и дискредитирует власть.

Государство должно оказывать поддержку становлению информационного общества, в том смысле, что давать несекретную информацию надо всем и обо всем. Это очень дорого (что-то типа CNN, библиотеки конгресса США, газет «Монд» и «Таймс»). При КПСС была другая модель (10 институтов пишут одну записку в Кремль). Нам надо создавать с помощью государства экономически независимые органы СМИ и экспертные институты, дотировать научные книги и журналы.

Информация о положении дел в армии, в регионах, ВПК, НИИ, геологоразведке, финансах и налоговой полиции, политических партиях, промышленности – должна быть высшего качества и доступна всем, чтобы общество могло выносить свои суждения по какому-либо конкретному поводу. Граждан при этом нельзя обманывать, так как потом весь их гнев оборачивается именно против власти. Граждане паникуют и не хотят иметь дело с банками, падают индексы на биржах, уходят иностранные инвесторы.

Сегодня рядовой российский губернатор (или обыватель), как это ни странно, хуже информирован о загранице, чем 20 лет назад. У государства нет больше денег содержать тысячи наших журналистов за границей или армию переводчиков и референтов в НИИ, где переводились на русский язык тысячи страниц в день лучшего из западной публицистики и научной мысли и распространялись в десятках экземплярах для узкого круга.

В главных экспортных банках Коста-Рики и Чили, Польши или Мексики есть библиотеки открытого доступа, где любой мелкий потенциальный экспортер может бесплатно взять с полки справочники по экономике любой страны. И на русском книги есть, и в переводе все, что о нас издается в Москве и в мире. Консультанты объяснят, где что найти. В компьютере есть перечень главных экспортных товаров той же Мексики и тут же есть исследования рынков по ним в странах-партнерах. По российскому рынку можно в этой библиотеке проконсультироваться быстрее, чем в Москве. У нас этим никто не занимается, так как государству пока еще не интересен наш мелкий (и даже средний) экспортер.

Экономика и власть, информация и общество не могут существовать друг без друга. И вложения в «информацию для всех» очень выгодны обществу. Они окупаются блестящим результатом.

Национальная сборная по футболу становится победителем мирового первенства только при одновременном наличии двух факторов: массовости спорта в собственной стране и больших финансовых вливаний в сборную.

Что мы знаем о загранице? Мы о ней никогда ничего толком не знали, а сегодня знаем еще меньше, чем вчера. В эпоху холодной войны западные страны тратили деньги на радиостанции, журналы, книги на языках народов соцстран. Сейчас этого нет, власти ФРГ, Франции, США не публикуют на русском и сотой части того, что они выпускали в свет 20 лет назад.

Что мы хотим сообщить миру о себе, и как мы можем это сделать? Организовывать заказные оплачиваемые выступления в иностранных СМИ? Никаких денег не хватит, такое возможно лишь в единичных случаях и в условиях чрезвычайных обстоятельств (военный конфликт, блокада, политический кризис). Адресная госпропаганда на зарубежную страну в условиях мирного времени не принята теперь в международной практике. Или американский дипломат сегодня в Москве занят продвижением тех или иных мнений в московских редакциях?

В Париже можно подписаться на телепакет «НТВ-плюс», купить в киоске АиФ, МК, НГ и МН. На территории стран СНГ наши телепрограммы практически исключены из сеток бесплатного вещания, по кабелю уже только можно смотреть.

НТВ и РТР вполне на хорошем уровне работают, чего не скажешь о нашей прессе. 20 лет назад 4-полосную «Правду» делали сотни журналистов по всей стране, а каждый из них сидел в отдельном кабинете.

Свобода информации как бы подразумевает не только отсутствие цензуры, но и наличие информации. А это очень дорогой товар, денег на прессу печатную не находится.

Раскрутить массовую, толстую ежедневную газету у нас так и не смогли; нужны сотни миллионов долларов на общенациональное издание и десятки миллионов – на распространение в пределах МКАД. Нужны эти деньги для того в т.ч., чтобы позволить себе иметь собственную редакционную политику, и не набивать каждый номер косвенной (скрытой) рекламой от парикмахера до зарубежного банка.

Ежедневные мексиканские (французские) газеты выходят в цвете и без оного по сотне страниц полного газетного формата. Каждый читает то, что хочет, и знает, что его не обманут, что вознаграждение за статью автор получил в редакции, а не в виде взятки на стороне. Любое событие в Москве поступает в Мехико (Париж), как минимум, в пяти вариантах изложения от информагентств и собкоров.

Имидж страны за границей не может быть лучше того, что о ней думают ее собственные граждане и пресса. В современном мире глобальных СМИ нет места секретам, есть лишь проблема уровня информированности общественности; эту проблему хорошо решают в Мехико, Париже и Варшаве, и куда менее успешно – в Москве (нельзя же за десять лет наверстать упущенное за восемьдесят).

«Всемирное телевидение», «Покушение», «Польский диалог», «Антенны направлены на Восток» – эти мои книги о СМИ в 70-х и 80-х гг. вышли в СССР тиражом 600 тыс. экз. Первые три книги были по 700 страниц каждая и проходили через цензуру со скандалом. Все они были построены на компиляциях из иностранной прессы, в т.ч. и на материалах записей радиопередач Запада на русском языке. Увлекательнейшее было чтиво.

Когда-то я работал в ТАСС и АПН, преподавал 30 лет на факультете журналистики МГУ. «Секреты прессы при Горбачеве и Ельцине» – так называлась моя объемистая книга, которая в 1992 г. вышла одновременно в Москве, Барселоне, Париже, Нью-Йорке и Франкфурте-на-Майне.

Два фото на последней странице обложки (подарок знакомого серба-фотографа), снятые с разницей в пять лет, были схожи по сюжету и именно поэтому обошли весь мир: длинный черный лимузин стоит перед толпой, к которой на одном фото без микрофона патетически обращается Горбачев, а на другом – Ельцин. И тот и другой многое хотели сделать для создания свободных СМИ. Посредник нужен между толпой и властью. И государство в лице закона должно создавать прессе (политические партии уже изжили себя) все условия для ее полноценной и независимой деятельности.

...Сейчас у меня есть свой сайт, где предлагаются новости для экспортеров на русском и английском языках в объеме десятков тысяч страниц. Сайт готовится сотрудниками Дипломатической академии МИД РФ и журнала «Коринф» Минэкономразвития и торговли РФ при содействии Совета по внешней политике, Комитета по международным делам Госдумы России. Мы бесплатно размещаем на доске объявлений ваши коммерческие предложения на русском и английском языках, с правом обновления.

В платном доступе www.polpred.com и в бумажном виде постоянно обновляются справочники ПОЛПРЕД об экономике каждой из 100 стран в 1998–2000 гг.: банки, налоги, инвестиции, промышленность, таможня, визы, туризм, вузы, наука, связи с Россией. А также фамилии и телефоны, адреса и дни рождений, E-mail и вэб-сайты 30 тыс. чиновников РФ (в Москве, регионах и за границей) и представителей 3 тыс. инофирм в России.

Проект ПОЛПРЕД существует 3 года. Предназначен для мелких и средних российских и зарубежных экспортеров. Никто кроме нас не публикует такой объем текущей аналитической информации о деятельности российских фирм за рубежом и иноинвесторов в России.

В идеале информационное обслуживание участников внешнеэкономической деятельности должно проходить у нас под эгидой крупного банка или агентства, занятых финансовым сопровождением (кредитование, страхование) международных поставок товаров и услуг. Нужна справочная служба с постоянно обновляемой информацией о каждом участнике внешнеэкономической деятельности на территории России и за границей, пусть даже на основе публикаций СМИ.

в начало

 

ГОСУДАРСТВО И СМИ

 

В.Г. Сеидов

 

Взаимоотношения государства и СМИ всегда были довольно тонкой, деликатной проблемой. В условиях современной России она из плоскости взаимоотношений государства и СМИ, преодолевая идеологические догмы, в конечном итоге переходит в правовое поле, естественно, требуя четкого юридического обоснования.

Возрастающая роль информационной сферы, являясь системообразующим фактором общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих национальной безопасности, которая существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности.

Основными направлениями обеспечения информационной безопасности России в сфере внешней политики являются:

а).      разработка государственной политики в области совершенствования информационного обеспечения внешнеполитического курса страны;

б).      разработка и реализация комплекса мер по усилению безопасности информационной инфраструктуры федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику государства;

в).      придание российским представительствам и организациям за рубежом функций усиления по нейтрализации распространяемой там дезинформации о внешней политике России.

Взаимоотношения государства и СМИ в различных странах строятся по-разному и зависят от того, о каких органах СМИ идет речь, какое конкретное правительство в данный момент находится у власти, какова политическая расстановка сил в отдельной стране и в мире и т.п. Огромное значение имеет то, какие ценности, идеалы, идейно-политические ориентации разделяют администрация редакций и их сотрудники.

Многие СМИ ассоциируются с конкретными политическими партиями, а иногда даже выступают как их официальные организации – к примеру, газета «Форвертс» и журнал «Нойе гезельшафт» признаны в Германии как официальные органы СДПГ. Большинство СМИ в демократических странах демонстрируют свою независимость от государства и его социально-политических институтов.

В индустриально развитых странах уже давно речь идет не о партийной принадлежности СМИ, а об их ориентации. Во Франции, к примеру, за исключением «Юманите» и «Матэн», трудно говорить о какой-либо партийности печати. Ее, скорее всего, можно делить на «левую» или «правую».

Аналогична ситуация в Великобритании. Хотя, например, «Дейли телеграф» связана с крупным бизнесом, «Гардиан» выражает интересы реформаторских сил, «Дейли миррор» – лейбористов, а «Файнэншнл таймс» отражает позиции финансовых кругов Лондона. Иначе говоря, неоднозначная позиция СМИ по отношению к власти (вернее, к тем, кто у власти) может породить либо конфликтную, либо консенсусную модель. Возможна и консенсусно-конфликтная модель. Скандал между российским руководством и ОРТ, а также с «Медиа-Мостом» тому подтверждение.

В подходах к свободе слова даже в США и Великобритании, странах одного блока, имеется глубокая разница. Первая поправка к американской конституции гласит, что Конгресс никогда не примет закона, ограничивающего свободу слова или прессы. В Федеральном законе о связи 1934 года говорится, что Федеральная комиссия по связи не должна иметь прав цензора в отношении любых сообщений, которые передаются радиостанциями. И никто не может посягать на право свободы выступлений.

Отличается от этого правила первый британский закон о телевидении 1954 года, когда государство включилось в процесс создания системы коммерческого вещания в Соединенном Королевстве. До этого Би-би-си финансировалась владельцами телевизоров и радиоприемников и была монополистом в сфере телерадиовещания.

Такой подход популярен и в России, но он подменяется понятием собственности на телекоммуникационные средства. Некоторые из медиамагнатов полагают, что частоты – это их личная собственность. Предложение правительства принять участие в конкурсном обновлении лицензий ими было воспринято как покушение на права человека и частную собственность. Действительно, в России наметилась тенденция к становлению нового информационного рынка, что, по существу, могло способствовать становлению еще одной отрасли российской экономики, открывающей совершенно иные возможности для реализации внешнеполитического курса. Однако ни одна из стратегий отечественного экономического развития не воспринимает возможности новейших информационных и коммуникативных технологий (ИКТ), что делает невозможным смену парадигм национальных реформ России. Пора осознать, что сама парадигма мирового экономического развития изменилась под влиянием быстрого развития и молниеносного распространения ИКТ, что породило новейшие отрасли экономики, способствующие успеху в мировой конкуренции.

Развивающиеся страны осознали, каковы последствия экономической глобализации, электронной торговли через Интернет, и стали решать эту проблему на государственной основе. В апреле 2000 года они подняли настоящее «восстание» в СМИ, суть их протеста – электронные потоки одним странам дают силу, а другим слабость, вводя новые виртуальные формы зависимости.

Подход к этой новой реальности со стороны российского руководства должен быть не только исключительно правильным и научным, но и нетрадиционным, а в некотором смысле даже и опережающим. Запретительный метод давно является анахронизмом и вызывает раздражение мировой общественности, парализуя наметившийся диалог между Россией и остальным миром. Раньше государства говорили друг о друге, сегодня они вынуждены говорить друг с другом, т.е. со всем миром.

Активизация информационной деятельности государств на международной арене объясняется объективными процессами: всеобщая глобализация рынка, небывалый прогресс в информационных технологиях и как следствие – борьба за влияние на мировое общественное мнение как действенный фактор внешней политики страны. Но процесс приватизации СМИ в России носил исключительно политический характер, и появившиеся медиамагнаты подчинили возможности СМИ служению собственным интересам, а не обществу. Вот почему общественное мнение в споре между государством и СМИ предпочтение отдает государству.

Государство – бесспорный международный актор, основной субъект международного права. Внешняя политика государства во многом определяет характер международных отношений эпохи; оно оказывает непосредственное влияние на степень свободы и уровень благосостояния индивида, на саму человеческую жизнь. Деятельность и даже существование международных организаций, других участников международных отношений в значительной мере зависит от того, как к ним относятся государства. Кроме того, государство – универсальная форма политической организации человеческих общностей: практически все человечество объединено в государства, и процесс образования новых государств продолжается: если в XV веке в мире существовало 5–6 государств, то к 1996 году – 185 государств, а сегодня – за 200.

Генезис и существование современной формы государственности тесно связаны с формированием и развитием такого вида социальной общности, как нация. Не существует естественных границ между государствами. Они – продукт истории, результат соотношения сил и потому носят «искусственный», т.е. политический характер. Соответственно, не существует и оснований для представлений о биологической сущности наций или их этническом происхождении. Все нации – многоэтнические образования, формируемые и укрепляемые в процессе политической социализации, распространения и усвоения религиозных верований, традиций, обычаев, культурных ценностей, способствующих политической консолидации социальной общности. Основа генезиса нации состоит из основных факторов:

а).      общность территории проживания, формирующая природный феномен консолидации социальной общности;

б).      общность экономической деятельности, определяемая одними и теми же ресурсами;

в).      культурное единство, выражаемое общностью языка, религии, социальных норм поведения;

г).       этническое происхождение людей.

Но ни один из этих факторов не может считаться самодостаточным для рассмотрения социальной общности как нации. К примеру, для многих наций характерно наличие нескольких языков (Швейцария), религий (Китай), культур (Индия) и т.п. Наиболее устойчивое ощущение общности национального самосознания – единство исторической судьбы[1]. Английский ученый Э. Смит отмечает, что формирование национальной идентичности – основа процесса легитимизации социального и политического порядка. Назначение национальной идеологии состоит в формировании связей солидарности между индивидами и социальными классами, мобилизации с этой целью общих ценностей и культурных традиций. Национальные доктрины производят мифы, символы, апеллирующие к рациональности идеологии, призванные служить оправданию и укреплению государства. Они предлагают каждому индивиду как личную, так и социальную идентичность, позволяющую ему отличать себя от остального мира и от других культур. Их распространению в той или иной мере способствуют все правительства, заинтересованные в закреплении национальных особенностей, легитимизирующих государственный суверенитет[2].

Определяющую роль в формировании национальной идеологии играют политические и интеллектуальные элиты всех регионов, где формирование наций происходит под внешним влиянием: профессиональные элиты во главе движений за освобождение от колониального господства фактически воспроизводят в государственности как форме политической организации общества политическую модель метрополий. Процесс формирования наций идет как бы «наоборот»: не нация предшествует государственности, а государство нации[3].

Согласно традиционным представлениям, государства выражают себя на международной арене через свою внешнюю политику, которая может принимать две основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение – удовлетворение национальных интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета. В наши дни такое понимание внешней политики и международных отношений обнаруживает свою явную узость, ибо внешняя политика уже не может не принимать в расчет проблемы экологии и научно-технического прогресса, экономики и средств массовой информации, коммуникаций и культурных ценностей. А главное, оно не способно отразить как тот факт, что традиционные проблемы международных отношений претерпевают существенные видоизменения под влиянием новейших факторов, так и действенную роль и подлинное место негосударственных международных акторов.

Есть тенденция заимствования рациональных культур другим путем – заимствования последними их ценностей и норм. Результатом такого, по сути, одностороннего движения культурных потоков стала саморегуляция. Несостоятельность отождествления научно-технического или материального прогресса с общественным прогрессом в целом: даже в экономически развитых государствах научно-технический и материальный рост не стал причиной роста нравственности, духовной культуры или терпимости в национальных и социальных отношениях, что сверхактуально для всей планеты. Разрыв между развитым меньшинством и слаборазвитыми государствами не уменьшается, а усиливается. Несмотря на универсализацию ценностей и проблем, отличающих современное человечество от его предшествующих поколений, не уменьшается многообразие самобытных (национальных, региональных, конфессиональных) цивилизаций и культур, что актуализирует вопрос об особенностях их взаимодействия и характера влияния на международные отношения. Существует три варианта ответа на данный вопрос.

1.        Цивилизация и культура как некие контролирующие и регулирующие инстанции, которые санкционируют (или нет) те или иные изменения в социальном порядке, связанные с взаимодействием данной общности с другими общностями. К примеру, если попытки модернизации России путем заимствования западных моделей терпят провал, то объяснение этому надо искать в самобытности российской культуры, которая отторгает чуждые ее традициям способы и формулы формирования.

2.        Эволюционная (вернее, «девелопменталистская») гипотеза, согласно которой (Э. Дюркгейм и М. Вебер) различия между цивилизациями, культурами носят временный и второстепенный характер. Несомненным считается факт непрерывного движения общества к универсальным культурным ценностям, становящимися более секуляризованными, рациональными и совершенными.

3.        Диффузионистский подход, основывающийся на теории культурных потоков (П. Сорокин, Т. Парсонс) и объединяющий идею самобытности и конвергенции культур. Р. Арон пишет, что планетарное распространение форм и методов дипломатии, универсалий индустриального общества, триумф американской концепции международного правового порядка имеют следствием размывание гетерогенности различных цивилизаций и их конвергенцию в одну и ту же международную систему, все участники которой стремятся к обладанию одними и теми же средствами богатства и силы[4].

В современных международных отношениях невозможно не учитывать феномен всемирного распространения таких ценностей, как права человека, демократия, рыночное общество, материальное благосостояние, потребительская культура, досуг с его искушениями и т.п., где эффективными исполнителями «культурного (или цивилизованного) импорта» выступают СМИ.

В эпоху перехода к постиндустриальному обществу путь к славе, богатству и могуществу лежит через обладание источниками и средствами распространения информации. Спутниковое телевидение, телефаксы, электронная почта делают возможным практически мгновенную передачу информации из одной точки мира в другую. Но распространение информации о том или ином событии дает возможность не только знакомить с ним огромную аудиторию, но и пропагандировать «за» или «против» него, иначе говоря, использовать его в собственных интересах. Манипулирование информацией стало одним из источников обострения отношений между Севером и Югом, а также причиной выдвинутого развивающимися странами требования нового международного информационного порядка.

Информация творит событие по меньшей мере настолько же, насколько она просто дает о нем сведения. Репортер не только свидетель, но и действующее лицо. Именно поэтому во многих странах мира журналисты составляют значительную часть «пропавших без вести», заключенных, казненных, заложников или высылаемых лиц[5]. Падение Берлинской стены и крушение социализма в значительной мере объясняется тем, что руководство Восточной Германии ничего не могло противопоставить массированной информации о западном образе жизни, а следовательно, и эффекту межгруппового сравнения. Распространение через СМИ ценностей и идеалов европейской либеральной демократии – многопартийности и конкуренции партий, выборности руководящих лиц, уважения прав и свобод личности – стало одной из причин массовых протестов студенческой молодежи стран тропической Африки против тоталитарных режимов и вступления этих стран на путь политической и экономической модернизации.

Примеры влияния западной культуры и цивилизации на социокультурные и политические процессы в мире можно было бы перечислять и дальше. Революция в СМИ необычайно увеличила масштабы и сократила сроки обмена культур друг с другом во всемирном масштабе. Но такой обмен не бывает эквивалентным. Сегодня Запад фактически стал «референтной группой» мировой цивилизации. Его авторитет, престиж, богатство способствуют тому, что свойственные ему понимание реальности, эталоны поведения, образ жизни политические институты навязчиво экспортируют по всему миру.

Заимствование западной модели имеет определенные пределы. Любые универсалии – будь то рыночное общество, права человека или самоценность человеческой жизни – останутся пустым звуком или, более того, будут отторгнуты, если не удастся адаптировать их к самобытной культуре того или иного народа, его традициям и историческим ценностям, что неизбежно сопровождается процессом переоценки переносимых традиций и ценностей, стремлением цивилизации-импортера сохранить их ядро, свои основные культурные нормы. Поэтому встреча цивилизаций, как правило, вносит в международную систему и дестабилизирующее начало, что можно видеть на примере сопротивления, оказываемого западной модели мусульманским миром, усматривающим в ней угрозу своим культурным нормам.

Россия, находящаяся на перекрестке двух мировых цивилизаций, испытывает потрясения каждый раз, когда на нее накатывает новая крупная волна западного или восточного влияния. Исторический опыт показывает, что в ходе столкновения различных цивилизаций и культур никогда не бывает замещение или вытеснение одной из них, всегда происходит сложный процесс взаимодействия, а иногда и усиление самоидентичности культуры-импортера. На протяжении XIX и XX веков «мусульманский мир» пережил несколько сменявших друг друга идейных течений – реформистского, возрожденческого, панисламистского и секуляристского характера. Каждое из них, в том числе и панисламизм, возникало не без влияния со стороны Запада. Но при этом ни одно из них, в том числе и секуляризм, не может рассматриваться как поглощение мусульманских культурных норм западными ценностями. Более того, возникает вопрос о реальном статусе идеи «светскости в мусульманском мире» и использования по отношению к последнему концептов и формул «трансатлантического» типа[6].

Видный ученый П.А. Цыганков пишет: «Объективные культурные пределы универсализации западной цивилизационной модели указывают как на бесперспективность попыток ее бездумного копирования и пренебрежения национальными традициями, так и на бесперспективность сохранения самобытности путем самоизоляции и отрицания завоеваний всемирной цивилизации, что доказывает пример Ирана: ни предпринятая шахом М.-Р. Пехлеви (при поддержке США) попытка форсированной модернизации по западному образцу, сопровождавшаяся подавлением самобытных культурных традиций, ни желание А. Хомейни спасти самоидентичность путем очищения от «западной скверны» и возврата к традиционным ценностям (особенно, в их наиболее непримиримой, радикальной версии) не способствовали стабилизации иранского общества и международной системы в целом. В то же время пример Японии доказывает возможность сохранения самобытных культурных норм, национальных традиций (выступающих в роли мотиваций развития) в сочетании с восприятием западных ценностей»[7].

Многообразные процессы, связанные с дихотомией единства и плюрализма цивилизаций и культур, которая присуща современному миру, составляют социальную («интерсоциориентальную») среду, которая оказывает существенное и все возрастающее влияние на эволюцию международных отношений.

Российские реформы дестабилизировали активность государства в определении парадигм внешней политики. Именно отсутствие диалога между государством, внешнеполитическим ведомством и СМИ России может лишить их международной поддержки. Суть радикально новой культуры и новой экономики, повсеместно развивающихся под влиянием ИКТ, все еще до конца не осознается политиками и лицами, принимающими стратегические решения. Индустриальный век, век массового материального производства, уходит в историю. Однако использование потенциала ИКТ все еще не входит в число государственных приоритетов. До 1993 года считалось, что Россия в сфере информатизации отстала навсегда. Однако производство интеллектуальных продуктов и услуг всегда было нашей приоритетной стороной. При отмене командно-административной системы сравнительные преимущества России в мировой экономике, лежащие в области ее интеллектуального потенциала (наибольшее в мире число ученых и второй по величине после США образовательный потенциал нации) сразу же проявили себя. Производство глобального информационного общества в России началось в конце 1993 – начале 1994 года вместе с возникновением и быстрым ростом рынка ИКТ. Всплеск производства коммерческих консультативных услуг виден по увеличению клиентов – по данным социологических обследований их за 1998–1999 годы стало в 10 раз больше. Под влиянием ИКТ в российском обществе произошли следующие изменения:

ü        развитие дистанционного образования и новых методов обучения для людей всех возрастов;

ü        глобализация научных контактов, развитие научных и образовательных электронных сетей;

ü        усиление роли библиотек как средства обеспечения равного доступа к информации;

ü        глобализация коммерческих контактов, рост числа электронных сделок;

ü        улучшение качества и эффективности медицинских услуг при их большей безопасности;

ü        • повышение уровня домашнего использования ИКТ.

Дальнейшее развитие информационного общества однозначно требует государственной поддержки. Именно в новых условиях процесс восприятия информации аудиторией определяется психологическими особенностями. Бесконтрольной подачей непроверенной информации СМИ утратили чувство меры. Одновременно наблюдается отход от общепризнанных поведенческих норм, прежде всего деформировались представления о человеческом достоинстве и уважении одного человека другим. Это имело серьезные последствия, ибо чувство приличия формирует осознание моральной устроенности, вырабатывает правила, по которым большинство населения пытается жить в обществе. Напомним, что именно неэтичная и запретительная позиция правительства Великобритании в Фолклендской войне с Аргентиной, лишившая английские СМИ доступа к информации с места событий, спровоцировала открытый конфликт с кабинетом М. Тэтчер и вынудила их обратиться к зарубежным каналам информации.

В британском законе о телевидении 1954 года и последующих законодательных актах, касающихся коммерческого вещания, оговаривается, что регуляторный орган должен предпринять все возможное, чтобы в телепрограммах не было ничего, что могло бы оскорблять хороший вкус и приличия или же могло бы провоцировать преступность и оскорблять человеческие чувства. Би-би-си как общественная корпорация не подпадала под его действие, но, тем не менее, после спора с правительством взяла обязательство соблюдать дух и букву телевизионного закона.

Конституционная структура британского ТВ не изменилась. Би-би-си остается автономной организацией с Советом попечителей, назначаемым правительством. В Совете представлены различные интересы общества: образовательные, финансовые, художественные. Обычно он состоит из двенадцати человек – в него входят профсоюзные деятели, кто-нибудь из бывших дипломатов. И в нем нет ни одного представителя политической партии. Би-би-си отвечает за выбор, содержание и производство телевизионных программ в Великобритании и за ее пределами.

Вопросы этики (вкуса и приличия) – забота продюсеров и выпускающих редакторов коммерческого телевидения –важны и для Би-би-си, издавшей для своих сотрудников серию кодексов и правил. Органы, контролирующие коммерческое ТВ, также издали подобные кодексы.

Регулирующая структура в Америке менее сложна. Корпорация общественного вещания Пи-би-эс передает частным общественным станциям те деньги, которые пусть и не всегда щедро выделяет Конгресс. Федеральная комиссия по связи регулирует и ТВ, и радио. Но в соответствии с первой поправкой к закону 1934 года регулирование содержания с их стороны очень лимитировано. Контроль, который осуществляется в Великобритании, в Америке был бы неконституционным. Федеральная комиссия по связи выдает лицензии, и в них очень мало условий по содержанию программ. Они должны всегда учитывать «общественные интересы, удобство и необходимость общества». При выдаче лицензии для частных компаний обязательным условием является выделение времени на информацию и программы для детей.

Американское правительство ограничено конституцией и законом, тем не менее, оно имеет большое влияние на американское ТВ, особенно на основные сети, что выражается через контроль за содержанием рекламы.

Что касается России, при выдаче лицензий содержание программ не затрагивается в принципе, за исключением двух моментов, предусматривающих определенное внимание к детским и образовательным передачам. В соответствии с законом участники конкурсов на получение лицензий, которые будут транслировать детские и образовательные программы, должны иметь преимущество. На деле же этот принцип вовсе не учитывается. Более того, самая крупная культурная и образовательная программа четвертого канала «Культура» была закрыта сверху, и время вещания с утренних часов до 18 часов было передано каналу НТВ сугубо по политическим причинам явно за поддержку, оказанную Центру на президентских выборах в 1996 году.

Таким образом, при лицензировании проблемы ответственности и содержания прямо не затрагиваются. Но есть жалобы на содержание программ и попытки воздействовать на него со стороны общественности, якобы с целью сохранения плюрализма в вещании. Идет острая борьба за частоты ультракоротковолнового диапазона, на которых работают большинство радиостанций и транслируют преимущественно западную популярную музыку.

Комиссия по лицензированию пыталась поддержать репертуар классической музыки и выдала лицензию компании «Классика». Та свою лицензию в течение года перепродала, и теперь в России под названием «Классика» передается музыка в стиле рок-н-ролл. Классической музыки на УКВ сегодня просто нет. Естественно, это ущемляет право граждан на получение разнообразных программ, и реакция общественности была достаточно активной. Но должного впечатления это не произвело, и «Классика» заявила, что она передает «классический рок-н-ролл».

Говоря о достоверности информации, о защите прав и законных интересов граждан и организаций, общественного здоровья и нравственности, главное внимание СМИ все же уделяют вопросам политическим, обходя вопросы общественного вкуса и приличия.

В известном смысле – это реакция телерадиовещания на пуританизм телевидения и радио в советский период, на множественные запреты, которые тогда существовали, выступление против цензуры и всякого рода ограничений, весьма популярных в обществе. При преодолении наследия советского ТВ и радиовещания отчасти действия российских современных масс-медиа мотивированы ностальгией по устаревшему и далекому от идеала виду массовой информации. Главным же остается коммерческий интерес, ради которого российские СМИ готовы к злоупотреблениям свободой слова, нарушению нравственных норм.

Американские студенты, которые изучали русский язык в Москве, посмотрев ТВ, отмечали, что они никогда не видели столько крови и обнаженной натуры в Америке, сколько на российском телеэкране. Это не преувеличение, достаточно посмотреть, скажем, «Дорожный патруль» или программы «Про это» и «Клубничный десерт» и множество других программ.

Не удается выработать консенсус среди телерадиовещателей относительно определенного баланса свободы и ответственности. Они активно выступают против контроля над содержанием. Российское радиотелевещание имеет две особенности:

первая – оно очень политизировано и отражает политические интересы владельцев и спонсоров;

вторая – оно заботится о коммерческом интересе, чтобы увеличить доходы от рекламы.

В результате, проблема баланса свободы и ответственности решается в пользу безответственности. Это вызывает продолжающийся конфликт между аудиторией (или частью аудитории, к которой относятся и церковные организации, и многие организации граждан) и руководителями ТВ и радиовещания.

Между тем попытки Думы создать Совет по этике могут привести к определенным формам цензуры, а с этим нельзя соглашаться. Скорее всего, нужны более решительные меры в отношении создания определенного общественного мнения, которое убедило бы владельцев телеканалов в том, что ТВ должно все же соблюдать определенные нормы этики. В этом отношении провинциальное, местное ТВ продвинулось гораздо дальше. Популярность общероссийских телевизионных программ в регионах падает, а в некоторых странах постсоветского пространства программы центрального телевидения вообще закрываются.

Любопытны правила, связанные с регулированием содержания программ в Европейском сообществе. При его создании возник вопрос, смогут ли они иметь культурные и другие общие стандарты, которых нужно будет придерживаться? Действительно, необходимо гармонизировать и согласовывать эти стандарты с тем, чтобы они применялись на всем экономическом пространстве Европейского сообщества. Проблема готовности ЕС ограничивать права конкретных государств, регулировать телевизионные программы вышла на передний план. Великобритания была чрезвычайно озабочена тем, что вступление в ЕС будет означать невозможность предотвратить вещание из других государств на свою территорию. Ее беспокоило то, что стандарты Великобритании в области демонстрации сцен насилия и секса не будут отвечать стандартам, используемым в других странах ЕС.

Существовала позиция, что ЕС – это всего лишь торговое сообщество, которое должно заниматься исключительно процессами экономики. Что же касается вещания, то его относили к культурной деятельности, которая находится за рамками экономической. На раннем этапе Европейским судом было принято важное постановление, касающееся ЕС. Суд решил, что вещание также относится к сфере свободного передвижения товаров и является частью ответственности Сообщества.

Владельцы СМИ были защищены европейским законодательством, и они имели право осуществлять передачу на территорию других государств, исходя из того, что передача не может быть блокирована, ее нельзя исключить из программы. В Европейском сообществе, в его законодательстве, государства поддержали позицию общественности в требовании определенного ограничения на зарубежные передачи, исходя из моральных соображений. Поэтому на практике существует лишь общий принцип, что конкретное государство может ввести определенные ограничения, исходя из моральных соображений.

Стало очевидным, что это может создать некоторые проблемы для вещателей, потому что им придется таким образом соблюдать правила не только своего государства, но также и других членов ЕС. Поскольку эта проблема имеет кумулятивные правила, связанные с вещанием через границу, ЕС в 1989 году приняло важную директиву «Телевидение без границ». Эта гармонизирующая директива сблизила позиции заинтересованных сторон, установив основные стандарты, при соблюдении которых телерадиовещание ведется свободно на территории всего пространства ЕС. Правда, Директива 1989 года не предусматривает регулирование содержания передач, но есть конкретное положение, которое связано с защитой, прежде всего, детей (статья 22).

В Директиве по «Телевидению без границ» говорится, что необходимо и вполне достаточно, чтобы все вещатели соблюдали законы государств – членов ЕС. Это предполагало, что вещателю достаточно было соблюдать законодательство хотя бы того государства, с территории которого ведется вещание.

Нет ничего предосудительного в том, что правительство или различные ведомства будут иметь свои СМИ, если они в состоянии достойно их содержать. Наличие наряду с коммерческими СМИ государственных дает населению право выбора. Государственные издания не могут себе позволить того, что позволяют частные издания, они не могут заниматься предпринимательством в классическом смысле и должны стать носителями культуры, морали, нравственности, для них главное – говорить правду, а не заниматься государственной пропагандой.

Сегодня правомерно утверждать: чем большими возможностями в информационной сфере обладает государство, тем вероятнее (при прочих равных условиях) оно может добиться геополитических стратегических преимуществ. В этом контексте становится понятной оценка военно-политическим руководством США информации как стратегического ресурса и объяснимы причины постоянного увеличения ассигнований на развитие и совершенствование сил и средств информационного противоборства.

Разработка и принятие комплекса мер, направленных на эффективное ведение информационного противоборства, становится приоритетным направлением укрепления Российского государства. Развитие информационных технологий ведет к глобальным переменам во всех сферах политики, что приведет в XXI веке к кардинальному изменению способа ведения политики и облика политической элиты. Наряду с традиционными методами посольской работы дипломаты исключительно профессионально должны будут владеть методами информационного противоборства.

Очевидна тенденция современного мирового политического руководства к комплексному сочетанию средств традиционной дипломатии с информационными возможностями воздействия на поведение политической элиты, населения страны и мирового сообщества.

Достижения в области новейших информационных технологий делает СМИ гораздо более влиятельными, чем когда-либо в прошлом. У дипломатии как бы отнимается ее прежняя главенствующая роль в международных отношениях, т.е. наблюдается то, что мы можем назвать эффектом глобализации информации. Когда через глобальные спутники информационные каналы наполняют аэроволны сообщениями о международных кризисах, это вызывает эмоциональную реакцию у мировой общественности, которая требует адекватной реакции. Под воздействием глобального телевидения политик вынужден переакцентировать свое внимание, понимая, что иначе он «может потерять популярность»[8] из-за данного кризиса, хотя на повестке дня могут стоять не менее важные государственные задачи. Интересно мнение президента Ситибанка У. Ристона: «Правила, обычаи, умение и талант, необходимые для раскрытия, овладения, производства, сохранения и использования информации являются ныне самым большим достоянием человечества. Конкуренция в поиске наилучшей информации заменила соперничество за плодородные поля и угольные месторождения. Фактически стремление к аннексии чужой территории уже ослабло, главные мировые державы уже ушли со спорных территорий... Следующие несколько десятилетий покажут, что именно интеллектуальный капитал определяет судьбу нации»[9].

В цивилизованных странах государство – крупнейший производитель информации. К примеру, США одно из лучших «рекламных агентств» мира, только на рекламу они тратят 200 млн. долл. в год. Затраты правительственных агентств на производство фильмов и аудиовизуальных программ равны примерно 600 млн. долл. Служба по связям с общественностью обходится государству в 400 млн. долл. в год. Практически все государственные ведомства имеют свою службу PR, только штат служащих по связям с общественностью и вопросам информации насчитывает 1227 человек.

С 1 октября 1999 года в соответствии с Законом 1998 года о реформировании и структурной перестройке организаций, занимающихся вопросами международной политики, Информационное агентство Соединенных Штатов (ЮСИА) действует в составе Госдепартамента. Его информационные продукты и услуги находятся на самом современном уровне и сочетают в себе применение последних технологий Интернета[10] с традиционными средствами распространения информации.

Заместитель Государственного секретаря США, курирующий вопросы общественной дипломатии, осуществляет теперь надзор за деятельностью Бюро по вопросам образования и культуры, Управления координатора по вопросам международной информации и Бюро по общественным связям. Интерактивные программы телевизионной службы ЮСИА «Уорлднет», которыми в настоящее время занимается Бюро международного вещания, а также ЮСИА вошли в состав Бюро по общественным связям. Отделения ЮСИА, организованные по географическому принципу, вошли в состав соответствующих региональных бюро. Управление ЮСИА по исследованиям и изучению реакции СМИ продолжает работать в составе Бюро сбора данных и исследований.

Закон также предусматривает создание самостоятельной организации для радиотелевещания: «Голос Америки», теле- и кинослужба «Уорлднет» (за исключением интерактивных программ), «Радио и ТВ Марти», Техническое управление, которое обеспечивает работу вещательного оборудования и всю деятельность, Бюро международного вещания, а также две некоммерческие корпорации – «Радио Свободная Европа» / «Радио Свобода» (РСЕ/РС) и «Радио Свободная Азия» (РСА) – войдут в ее состав. Совет директоров, назначаемый Президентом и утверждаемый Сенатом, будет осуществлять оперативный контроль нового подразделения.

Радиостанция Би-би-си 10 января 2000 года сообщила о создании глобальной информационной частной американской информационной империи, в которую войдут ведущий мировой Интернет-провайдер «Америка Онлайн» и крупнейшая в мире компания в области СМИ «Тайм Уорнер». Стоимость проекта составит около 350 миллиардов долларов.

Очевидно, что США создают мощные информационные рычаги для эффективного информационного воздействия на общественность всех стран мира. Отработаны технологии проведения стратегических информационных операций по воздействию на мировое общественное мнение. Пример тому – операция «Проблема 2000 года», которая проводилась в течение нескольких лет. И лишь с началом 2000 года мировое сообщество поняло, что стало жертвой дезинформации с целью получения крупных финансовых средств определенными фирмами и организациями, способными решить эту проблему и предохранить мир от катастрофических последствий.

Несмотря на то, что методы воздействия (дезинформация, слухи, пропаганда, агитация и т.д.) остаются прежними, средства получения и доставки информации радикально прогрессируют. Благодаря системе глобального телерадиовещания, все важные события в мире как с соответствующими комментариями, так и специально подобранными фактами и аргументами моментально доставляются по всему миру. Использование спутников прямого вещания для обращения лидера одного государства без согласия руководства других стран напрямую к населению уже давно стало реальностью.

Уже в конце 1994 года компания «Хьюз» ввела в эксплуатацию два спутника такого рода, каждый из них может одновременно транслировать 150 телевизионных каналов. Годовая арендная плата канала составляет порядка 2 млн. долларов. По мнению Ф. Фукуяма: «Сегодня ни одна страна не может в подлинном смысле оградить себя от глобальных средств массовой коммуникации, от внешних источников информации; тенденция, получающая развитие в одном углу земного шара, быстро находит отклик в местах, отделенных десятками тысяч километров. Страна, пытающаяся обособиться от глобальной экономики посредством отказа от внешней торговли и инвестиций зарубежного капитала, должна будет все же учитывать, что чаяния ее населения формируются знанием об условиях жизни и культурных достижениях внешнего мира»[11].

Прежние поколения сравнивали условия своей жизни с тем, как жили их предшественники. Сегодня они апеллируют к более развитым странам. Каждую неделю в Интернете прибавляется 300 тыс. пользователей. В США более половины взрослого населения входят в Интернет. Вспомним, что Конференция по запрету полевых мин началась по Интернету, который дает шанс маргинализированным группам обнародовать свое мнение. И объем информации многократно увеличится на следующих стадиях.

В результате резко снизились барьеры даже вокруг самых успешных компаний, в сфере самого прибыльного на данный момент бизнеса. Имея один-единственный персональный компьютер, кредитную карточку, телефон, модем, цветной принтер, доступ к Интернету и место в нем, вы можете создать свой собственный бизнес, для процветания которого достаточна лишь конкурентоспособность.

Особое место в гиперпространстве Интернета занимает торговля, которая снижает расходы покупателя, расширяет его возможности: он свободен в выборе товаров, и перед ним весь мир. Для продавца задача уменьшить производственные затраты становится ежедневной, забывший об этом будет немедленно наказан. И если какая-либо компания не использует Интернет, то она живет еще в доисторические времена.

Мы живем во время невероятно возросших скоростей, и ошибки человека обходятся ему все дороже. В мире XXI века эмоциональные всплески будут предельно опасны. Уже сейчас 44 страны владеют технологией производства ядерного оружия[12] и, понимая самоубийственность и фактическую неприменимость этого оружия (гарантирующего лишь одно – самоубийство), тем не менее продолжают гонку с неприемлемым исходом. В этом смысле случившееся после окончания «холодной войны» подлинно удручает: прежние противники не сложили свое самоубийственное оружие, а действуют так, словно враг готовит решающую битву. Так, расширение НАТО заставляет усомниться в рациональности тех, кто предпринимает подобные шаги и готов закрыть глаза на растущую вероятность глобальной катастрофы вопреки всем интеграционным процессам глобализации.

Горизонты совершенствования безграничны. В будущем оптические компьютеры заменят электричество легкими лазерными лучами – оптический полупроводник уже изобретен. Пока он величиной с автомобиль, но вскоре, построенный на трехмерных микропроцессорах, он станет напоминать по величине стандартный кремниевый компьютер. Уже разрабатываются идеи создания компьютерной техники на основе молекул ДНК, а также молекулярных и квантовых компьютеров.

Пока же мы считаем число транзисторов на чипе: в 1970 году это был один транзистор, в 1975-м – 10, в 1983-м (286-й) – более 100, 1990-м (486-й) – около тысячи. Пентиум приблизил число транзисторов на чипе к тысяче. Пентиум-III – к 10.000. К 2015 году будет миллиард транзисторов, что даст компьютеру необозримые возможности. Подлинным рубежом, намечаемым примерно на 2020 год, явится создание электронно-вычислительной машины, приближающейся по числу операций к мозгу человека. По усредненному подсчету мозг человека имеет 10 млрд. нейронов, каждый из которых имеет примерно 1000 связок с другими нейронами и может осуществлять примерно 200 операций в секунду. Обычные кремниевые полупроводники не способны угнаться за человеческим мозгом, но на горизонте обозначились возможности (уже полученные в лабораториях) создания трехуровневых цепей на основе восьмиугольных лучей атомов карбона. Несколько сантиметров такого чипа будут в миллион раз мощнее человеческого мозга с точки зрения обрабатывающей возможности.

В течение ближайшего десятилетия более половины пользователей Интернета сместится в развивающиеся страны и главным используемым языком вместо английского станет китайский. Бедный мир получит практически неограниченный доступ к библиотекам, книгам – к знаниям Запада. Одно лишь это даст им шанс конкурировать там, где вчера они были абсолютно неконкурентоспособны.

 

Практические выводы:

1.        В условиях возрастающей роли СМИ в международных отношениях крайне важно сохранить диалог между государством и СМИ и строить его исключительно на правовой основе.

2.        В период перехода от тоталитарного государства к цивилизованному гражданскому обществу нерегулируемая свобода слова нежелательна. Мало того, она может даже быть противопоказана, ибо вместо консолидации общества к реформированию может привести к противостоянию.

3.        Разумеется, государственная цензура не обеспечит свободу граждан на право получения информации из СМИ, но и монопольное владение СМИ новоявленными олигархами не гарантирует обществу объективного информирования.

4.        Институт СМИ западных стран не может быть критерием для многонационального, многоконфессионального, полиэтнического российского государства. Для России главное, чтобы СМИ обеспечивали интересы всех слоев общества и их деятельность не противоречила международному пониманию свободы пе­чати.

5.        В условиях, когда США и их союзники формируют единое общемировое информационное поле для прямого общения с мировым общественным мнением, российское государство обязано следовать приоритетным направлениям своей политики в области информации:

а).     сохранение единого информационного поля в рамках бывшего постсоветского пространства;

б).     формирование при МИДе России института общественной дипломатии, в задачи которого входили бы сбор и надзор за информацией по вопросам культуры и образования, поднятие эффективности работы Департамента печати и информации и Департамента информационного обеспечения.

6.        Изыскать возможности для создания эффективного глобального информационного канала с целью реформирования и структурной перестройки международной информации.

в начало

 

СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

В.Г. Сеидов

 

Стремление понимать других и быть понятым окружающими – одна из древнейших мотиваций поведения человека. Многовековую историю человеческого общества характеризует поступательный процесс совершенствования форм и методов сбора, обработки и передачи информации о вселенной, а также средств и возможностей воспринимать и понимать мысли других. Эволюционируя, человечество научилось адекватно усваивать информацию о мире природы и техники, об общественных отношениях. Как отдельная личность, так и общество в целом жизненно заинтересованы не столько в увеличении объема получаемой информации, сколько в повышении эффективности ее передачи и обработки, в расширении возможностей повседневного использования информации.

Коммуникация стала мощным фактором развития человеческого общества, активно влияющим на все стороны жизни людей, в том числе и на естественную эволюцию биосферы и космоса. Формы отображения информации, технические потенциалы ее сбора и распространения постоянно совершенствуются. К началу XXI столетия в мире уже действует глобальная информационная инфраструктура – система национальных и международных социализированных институтов, обеспечивающих доступ к информации для правительств, широких кругов общественности[13].

С усложнением структуры общества на смену вождям племен, шаманам, бардам как хранителям общественной памяти пришли наука, управление, образование, выполняющие функцию развития коммуникации и повышения ее эффективности. Разумеется, надежность и эффективность информационной инфраструктуры не может оградить общество от искажения содержания передаваемой информации. Новости нередко оказываются тенденциозными и часто выступают в качестве апологетов тех или иных общественных идеалов, защищая интересы власть имущих и даже подчас романтизируя криминальные структуры. Однако при такой социальной обусловленности, извечной противоречивости и ограниченности, коммуникация все же нередко несет истину, делает великие идеи доступными обществу, спасительно регулирует взаимоотношения между властями и большинством населения, служит стабилизации и эволюции миропорядка.

Издавна коммуникация приобрела и чрезвычайно важный – внешний по отношению к государству – аспект. Уже «в эпоху расцвета рабовладельческих государств многие публичные акты правителей были предназначены для нужд внешней политики, особенно когда противоречия в отношениях между ними выливались в войны»[14]. Эти публичные акты имели смысл только при условии соответствующего информационного обеспечения. По мере прогресса цивилизации, развития производства и транспорта, контакты между народами и странами расширились и углубились, и в этих контактах свое место заняли как идеологические и пропагандистские, так и чисто информационные связи. Прогресс цивилизации как таковой можно оценивать и по такому критерию, как поступательное совершенствование технических потенциалов в сфере коммуникаций, появление эффективных средств и организационных структур, которые сделали информационно-пропагандистские обмены в полном смысле массовыми.

Началом истории современной эпохи коммуникации принято считать изобретение книгопечатания, хотя, как известно, техника многократного воспроизведения изображений, предварительно выгравированных на каком-либо материале, впервые появилась более 2500 лет назад. Те древние клише не могли нести требуемого объема информации, да и слишком скуден был материал, позволявший множить оттиски. И только изобретение бумаги и буквенного набора открыло путь к тиражированию. Книга постепенно становилась общим интеллектуальным достоянием многих цивилизаций. Вслед за книгами стали появляться издания, отвечающие конкретным, текущим запросам общественной мысли, – тематические брошюры, газеты. Со временем периодические издания обрели разные функциональные направления: деловая печать, политическая, сенсационная и т.д. Появление книг, газет и журналов способствовало, в свою очередь, распространению грамотности на довольно широкие слои населения и тем самым стимулировало рост в сфере периодики.

На становление массовой коммуникации большое влияние оказывали тенденции развития социальных процессов и структур. Тем самым формировалось общественное мнение в сегодняшнем значении этого слова. Параллельно с массовой печатью появились и ныне продолжают развиваться средства коммуникации, основанные на использовании электричества – телеграф, телефон, радио, кинематограф, телевидение[15], факсовая и модемная связь, Интернет. Эти виды техники буквально ворвались в жизнь современного человечества, вызвали революционные перемены в сфере массовой коммуникации. При этом следует подчеркнуть, что качественные сдвиги в сфере информации нередко совпадали во времени с кардинальными политическими и социально-экономическими переменами в отдельных странах и в мире в целом.

Продолжающаяся революция в средствах массовой коммуникации по ряду показателей усложняет взаимодействия участников международных отношений. Феномен информации уже квалифицируется многими исследователями как действенный фактор мирового развития, шаг за шагом приближающий появление новой цивилизации – «информационного общества»[16].

На одну из тенденций становления такого общества обращают внимание американские исследователи: «Продвижение к свободной глобальной торговле обеспечивается союзом между телекоммуникациями и экономикой... Средства дальней связи – и компьютеры – будут и в дальнейшем стимулом перемен, так же как в промышленный период это делали средства (промышленного) производства. Мы приближаемся к возможности передавать любую информацию кому угодно, где угодно и в любой форме – звуковую, в виде символов, текстом или в виде изображения – со скоростью света»[17].

Известный американский футуролог Э. Тоффлер в своей книге «Третья волна» последствия НТР прямо связывает с нарождающимся новым обществом, которое будет качественно отличаться от «индустриального общества»: Информация стала, «...вероятно, самым быстро развивающимся и самым важным бизнесом в мире... Информационная бомба разорвалась среди нас, обрушив на каждого шрапнель образов и резко изменив наше восприятие и личное поведение»[18].

Бывший президент США Р. Рейган успехи в области телекоммуникации оценил как мирную «информационную» революцию. Именно ей, по словам президента, суждено «кардинально преобразить наш мир, развеять в прах укоренившиеся представления и в корне изменить нашу жизнь»[19]. Склонный к идеологически жестким выражениям, Р. Рейган связал возможности средств массовой коммуникации с перспективами борьбы с «мировым коммунизмом»: «Информация – это кислород современного века. Теплые ветры электромагнитных волн проникают через железный занавес, как через кружево. Попытки контролировать поток информации – без надежны. Это безрассудные усилия. Голиаф тоталитарного контроля будет быстро повергнут Давидом микрочипа»[20].

О роли глобальных средств связи в информационном обмене уже в середине 70-х гг. говорил руководитель ЮСИА Л. Маркс: «Еще задолго до того, как прямое телевизионное вещание через спутники Земли станет практически возможным, будут созданы глобальные электронно-компьютерные сети (ряд из них уже действует), которые поставят на повестку дня реальные вопросы о потоке информации и целостности культуры... Эти сети будут с высокой скоростью передавать огромные объемы информации за пределы национальных границ. Более того, они будут вне досягаемости традиционных форм цензуры и контроля. Единственный способ «контролировать»... – выдернуть вилку из розетки. Распространение в ближайшие годы в международном масштабе электронных систем передачи почтовой корреспонденции, информационных банков и других новшеств окажет гораздо большее влияние на национальные культуры, чем любые системы прямого телевизионного вещания. Наша стратегия должна принимать это во внимание»[21].

Совершенствование технических потенциалов и методов использования средств телекоммуникации внутри государств и на мировой арене определяется меняющимися политическими, экономическими, социальными, культурными, духовными и другими потребностями общества и, безусловно, напрямую зависят от хода научно-технической революции, оказывающей глубокое воздействие на все сферы общественной жизни.

Но определяющим фактором является все же осознание высшими политическими, военными, финансовыми и промышленными кругами США значимости информации как особого вида ресурса интеллектуальной деятельности, необходимого для обеспечения развития и управления обществом наряду с традиционно известными материальными, энергетическими, финансовыми и трудовыми ресурсами. Как замечает по этому поводу Б. Компейн, «информация всегда была ресурсом, но лишь совсем недавно мы увидели первые проблески восприятия информации в том же контексте, в каком экономисты в качестве ресурсов рассматривают материю и энергию»[22].

Разрыв между возможностями меньшинства, составляющего структуры власти или входящего в группы влияния и по этой причине контролирующего СМК, и широкими слоями общества, которые являются постоянным объектом воздействия, значителен и продолжает расти. Совершенствование технических потенциалов и методов работы средств информации позволяет все активнее влиять на все сферы деятельности общества, на массовое сознание, на внутренний мир личности. Есть все основания утверждать, что те группы, которые контролируют СМК, имеют реальную возможность навязывать широкой общественности те или иные идеи и таким образом формировать определенное мировоззрение в государстве и за его пределами.

Философское и идейно-политическое значение информации для общества и системы международных отношений дополняется еще и экономическим значением. Экономические возможности определенных групп в обществе и государстве могут обеспечить им значительную свободу в доступе к информации и контролю за ее распространением. Таким образом, перед мировым сообществом впервые в его истории остро встает вопрос о собственности на информацию, ибо в информационном обществе право на такую собственность – это право на власть.

Современный уровень технократического развития США характеризуется переходом к очередному этапу в становлении и развитии «информационного общества». Его основными чертами являются массовое внедрение новейших информационных технологий, прежде всего телекоммуникационных сетей и ПЭВМ, в сферы управления, экономики, военной и финансовой деятельности, научных исследований, услуг, быта и т.д.

Многие специалисты считают, что, наряду с такими показателями уровня жизни, как средняя продолжительность жизни, обеспеченность жильем и др., масштабы использования информационной техники и технологии стали одним из ключевых факторов, определяющих социокультурный уровень развития общества. Чем масштабнее, например, производство компьютеров и уровень их применения, скорость и надежность передачи цифровой информации, чем большее число людей занято в «информационной сфере», тем более высокую «цивилизационную ступень» (согласно западным критериям) занимает данное общество.

Технические потенциалы коммуникации постоянно совершенствуются. Поэтому особенно актуален вопрос о том, будут ли они мобилизованы на благо прогресса цивилизации или пойдут ему во вред. Перспективы построения на планете гуманистической, гармоничной и ненасильственной цивилизации зависят не столько от тенденций научно-технического прогресса, сколько от разработки рациональных концептуальных и философско-политических принципов справедливого мирового порядка, стратегий устойчивого развития, теоретических основ целостного мирового сообщества, компоненты которого активно взаимодействуют между собой, углубляют взаимные информационные связи.

Поскольку позитивная трансформация системы международных отношений требует решительного пересмотра утративших свою адекватность старых догм и стереотипов, информационная революция может коренным образом изменить представления государств друг о друге, усилить гуманитарное измерение международных отношений, которые до недавнего времени рассматривались исключительно одномерно, через призму непримиримого противоборства идеологий.

Предваряя анализ состояния дел по рассматриваемой проблеме, хотелось бы заострить внимание на следующем обстоятельстве: наряду с другими арсеналами оказания Соединенными Штатами влияния на развитие политического облика современной цивилизации, особенно на переломном этапе ее развития, действенность использования «информационного оружия» в повседневной «рутине» проведения политического курса становится настолько значительным, что объективно вынуждает ученых ставить рассмотрение информационной составляющей системы международных отношений на первый план, в частности, по сравнению с экономической и военной компонентами политики.

Среди 200 государств, представленных в ООН, более 100 находятся в той или иной форме внешней зависимости. Такая ситуация существенно затрудняет социально-экономическое развитие по крайней мере двух третей стран планеты.

Различного рода концепции и многочисленные публикации по новой «информационной эре», «третьей волне» и т.п. стали предметом обсуждения не только в профессиональной среде, но и среди политиков, представителей широких научных кругов. Однако, как следует заметить, футурологический подход в подобных изысканиях как-то незаметно увел внимание части исследователей от того, что многие элементы «информационного общества» стали неотъемлемой частью современных государств, прежде всего в Соединенных Штатах[23]. Более того, эти реалии оказывают огромное воздействие на внешнюю и оборонную политику США, являются существенным компонентом стратегии национальной безопасности, влияют на образ мыслей и устремления правящей элиты США.

Нынешний уровень технократического развития США характеризуется переходом к очередному этапу в становлении и развитии «информационного общества». Его основными чертами являются массовое внедрение новейших информационных технологий, прежде всего телекоммуникационных сетей и ПЭВМ, в сферы управления, экономики, военной и финансовой деятельности, научных исследований, услуг, быта и т.д.

Традиционные экономические механизмы регулирования социально-экономического развития государств и регионов – управление движением капитала, контроль за рынками сбыта и финансовой инфраструктурой на национальном и международном уровне и т.д. – исследованы учеными достаточно полно. Роль информационных механизмов власти в системе международных отношений лишь недавно стала объектом пристального внимания политиков, ученых и общественности.

Опыт истории недвусмысленно свидетельствует о том, что политические структуры и группы влияния, имеющие возможность воздействовать на общественное сознание, фактически формируют мировоззрение широких кругов населения, определяют направление и конечные цели общественного развития.

Борьба любого государства за политическую независимость, в конечном счете, утрачивает свое значение, если впоследствии она ориентируется на ценности и нормы, мало отличающиеся от целевых установок «побежденной» политической системы, а новые «хозяева» государства игнорируют элементарные потребности широких кругов населения.

Именно поэтому общественная мысль и в развитых, и в развивающихся странах проявляет все больший интерес к углубленному анализу источников, характера и содержания информационных потоков, которые, как показывает практика, и по сей день нередко функционируют в режиме старых «имперских» моделей. В условиях активного пробуждения общественного интереса к проблемам сбора, обработки и распространения информации старые «хозяева» средств массовой информации делают все возможное, чтобы сохранить status quo в информационной практике. Мало того, понимая всю значимость СМИ в новых политических и социально-экономических условиях, как те, кто находится у власти, так и те, кто борется за нее, уделяют теперь все больше внимания проблемам информации. Складывается информационно-внешнеполитическая парадигма, все компоненты которой находятся в системной связи, приобретают горизонтальные и вертикальные измерения, проявляют интерактивный и многоуровневый характер. «Информационный пресс» приобретает в современных международных отношениях приоритетное значение, что дает все основания отнести информацию к разряду факторов, определяющих коренные социальные перемены в мире конца XX – начала XXI века.

Знание и информация распространяются в масштабах всей планеты и поэтому современная информационная волна охватывает все государства независимо от их уровня социально-экономического развития. Внешняя политика государства или группы стран априорно может быть эффективной только при условии надежного обеспечения достаточной и достоверной информацией. Поэтому освобождение информации от субъективного официального контроля, излишней цензуры и чрезмерной секретности – важная предпосылка прогресса мирового сообщества.

Социальная стабильность государств будет во все большей степени зависеть от правильного использования информации именно там, где она более всего необходима в данный политический момент. В этом контексте проблема информации в современном мире многоаспектна: ее можно анализировать как глобальную, оказывающую универсальное влияние на тенденции политического, социально-экономического, научно-технического и культурного развития мирового сообщества. На наш взгляд, информационное обеспечение внешней политики и международных отношений по своему значению стоит в одном ряду с такими приоритетными проблемами мировой политики, как нераспространение ядерного оружия, ограничение и запрещение оружия массового поражения, урегулирование региональных конфликтов и миротворчество, укрепление всеобъемлющей безопасности, сохранение культурного наследия и обеспечение прав человека.

Быстрые и радикальные перемены – характерная черта нашей эпохи. Они охватывают все области общественной жизни, порождая множество новых явлений, с которыми никогда раньше человечеству не приходилось сталкиваться. Не составляют исключения и международные отношения, в развитии которых с каждым годом возрастает роль общественности, неправительственных организаций и движений самого различного профиля.

К числу коренных перемен можно отнести усиление роли внешнеполитической пропаганды в международных отношениях» что, разумеется, влечет за собой изменение методов и инструментов планирования и реализации внешней политики, ставит перед дипломатией новые задачи, порождает новые направления внешнеполитической деятельности государств. Известный американский ученый Дж. Мартин прогнозировал: «Именно через пропаганду будут решаться многие наши международные конфликты будущего. Психологическая война – война слов, борьба за умы людей – вот методы современности и будущего»[24]. Бывший сотрудник Информационного агентства США (ЮСИА) У. Дизард высказался еще более недвусмысленно: «Если не будет самоубийственной ядерной войны, соотношение сил между нами и коммунистами будет определяться главным образом на фоне борьбы за мировое общественное мнение»[25].

Век информатики и становления информационного общества диктует свои установки для внешней политики. Если до появления разветвленной системы СМК большинство населения планеты было фактически исключено из политической жизни по причине неграмотности или отсутствия во многих странах эффективной информационной инфраструктуры, то в преддверии и начале XXI века трудно встретить человека, который не был бы читателем, радиослушателем, пользователем сети Интернет, телезрителем. Все более влиятельной политической силой становится общественное мнение, превращающееся в новый действенный фактор трансформации международных отношений. Средства массовой коммуникации закрепили свой статус неотъемлемой составной части конституционного государства, став одной из влиятельных ветвей власти.

Характерна неравномерность восприятия новой информационно-внешнеполитической парадигмы в мире различными странами и регионами, что объясняется их цивилизационными, социально-экономическими, геополитическими и собственно историческими особенностями. Эта специфика обусловила закрепление трех основных моделей формирования информационного общества: модели континентальной Европы (сочетающих потенциал государственных и рыночных сил), английской модели (с ее полной либерализацией рынка и приматом частной инициативы) и азиатской модели, опирающейся на сотрудничество государства и предпринимателей в восточно-иерархическом обществе.

Значимость «информационного ресурса» обусловлена следующими его специфическими особенностями:

–        информация не только не уменьшается или исчезает при своем масштабном использовании, но и является исходной базой для формирования новых ее видов и, соответственно, нового качества;

–        информация – первооснова для выработки и принятия решений (воздействий) на всех уровнях управления;

–        информация обладает свойством «эффекта Эдипа», т.е. тем, что американцы называют «предсказаниями, которые сами по себе сбываются» (self-fulfilling prophecy). Иначе говоря, способностью воздействия на умы и поведение отдельных личностей и общества в целом.

Использование этих особенностей позволяет Вашингтону обеспечивать реализацию собственных целей и продвижение интересов США на международной арене. По мнению экспертов, процессы информатизации американского общества приводят к изменению структуры и технологии власти, аккумуляции последней в руках тех, кто управляет информационными потоками и ресурсами. Именно это подталкивает Белый дом к активному формированию национальной информационной политики, совершенствованию национальной информационной инфраструктуры, защите и обеспечению безопасности информационных систем, международном обмене информацией и создании правительственных компьютерных систем. Только в предыдущее два десятилетия в США было принято более 400 правовых актов, регулирующих информатизационные аспекты общества.

Таким образом, одним из важнейших средств достижения национальных интересов США становится информационный фактор, который вносит существенные коррективы в стратегию оборонной и внешней политики[26]. В частности, наряду со стратегией применения «жесткой силы» (hard power) – прежде всего военной[27] и экономической – в условиях становления информационного общества получает динамичное развитие новая концепция «мягкой силы» (soft power), что, в конечном счете, подразумевает способность США достигать желаемых результатов в международных делах путем целенаправленного контроля и воздействия на мировое общественное мнение, формируя притягательный образ демократии и свободный рынок американского типа[28].

Внешняя политика традиционно воспринимается под углом зрения конфликта и взаимодействия идеологий и культур, т.е. в связи с общей идеологической ситуацией на планете. Идеологические по своей сути проблемы международных отношений американский исследователь С. Хантингтон увязывает с культурно-религиозными аспектами взаимодействия государств и народов после «холодной войны»[29]. Однако, на наш взгляд, «столкновения цивилизаций» можно избежать или, по крайней мере, сделать его менее болезненным, если встать на путь использования информации в интересах человечества, на благо живущих ныне и будущих поколений. Для этого достаточно отказаться от традиционных, преимущественно силовых, основанных на «балансе силы», а не на «балансе интересов», подходов к отношениям с другими государствами. Наряду с обеспечением военного, политического, экономического и экологического компонентов системы всеобъемлющей международной безопасности необходимо всемерно развивать и гуманитарное сотрудничество, предусматривающее по возможности наиболее полный обмен информацией. Дальнейший прогресс мирового сообщества возможен только при условии настойчивого поиска общечеловеческого консенсуса, движения к новому мировому порядку. Надежная безопасность человечества требует нового «объема» и «качества» взаимодействия государств, национальных и транснациональных корпораций, общественно-политических движений, религиозных конфессий независимо от их идеологических и прочих различий.

Известный английский исследователь Дж. В. Бертон отмечает, что коммуникация – это условие сотрудничества и разрешения конфликта. Однако это необходимое, но не достаточное условие. Многое зависит от эффективности коммуникации. Под эффективной коммуникацией Бертон понимает целенаправленную передачу информации, а также получение и интерпретацию ее именно и точно в том виде, в котором она передавалась. Важно и то, чтобы при последующем использовании информации ее первоначальный смысл не искажался, а влиял на формирование и изменение ценностей, интересов и целей. Отсюда понятна необходимость контролировать коммуникации и связанную с ней потребность разработки и совершенствования приемов и способов контроля, как попытки повысить ее качество в контролируемой коммуникации в отличие от традиционной, где не используются нормативные термины или ссылки на нормативные ценности. Коммуникация эффективна тогда, когда есть гибкость и контроль над процессами восприятия и обсуждения ответов, когда существует «обратная связь» между всеми сторонами коммуникации, когда каждая из них является субъектом коммуникации, а не выступает лишь в роли «объекта».

Комплексный анализ места и роли средств массовой коммуникации как фактора развития международных отношений в динамично меняющихся условиях на мировой арене строится на нескольких исходных концептуальных положениях, логично увязанных между собой и имеющих в своей основе новейшие достижения современной политологии, социологии, теории международных отношений, истории, права, социальной психологии, ряда других гуманитарных наук, которые рассматриваются в рамках «постнеоклассической» научной парадигмы, исходящей из приоритетной роли гуманитарного знания[30].

Средства массовой коммуникации – это социальный институт, выполняющий важную функцию сбора, обработки и распространения информации, в первую очередь имеющей отношение к важнейшим областям деятельности государства – политике, безопасности, экономике, социальной сфере, общественному сознанию, культуре и религии. Этот подход ни в коей мере не имеет целью принизить роль информации как средства распространения знаний о мире техники, природы и общества, важного стимула формирования мировоззрения личности. В современных условиях информация стала одним из ценнейших ресурсов мирового сообщества, не менее важным, чем ресурсы экономические, научно-технические, энергетические или экологические. Поэтому ее использование должно быть созидательным, служить общему благу человечества. Постоянно увеличивается роль средств массовой коммуникации в развитии международных отношений, в приобщении людей к знанию, достижениям культуры, в углублении взаимопонимания между народами и государствами, в обеспечении мира и прогресса цивилизации.

Речь идет о качественно новом типе сотрудничества, отрицающем прерогативы государства и его монополию на управление всеми типами отношений и взаимодействий, складывающихся между многочисленными и многообразными членами мирового сообщества. Государство принимает в них участие лишь наряду с другими, как один из многих международных акторов – неправительственных организаций, различного рода объединений, транснациональных корпораций, ассоциаций и групп. «Взаимодействие различных акторов, в процессе которого происходят столкновение и разрешение их интересов, переход к новому уровню отношений и т.д., постепенно формирует глобальную самоуправляющуюся систему, которая означает конец международных отношений в традиционном смысле, т.е. понимаемых как межгосударственные взаимодействия»[31].

Первостепенное внимание к проблемам развития системы международных отношений под влиянием средств массовой коммуникации, технический потенциал, организационные формы и институты, а также методы, воздействия которых на общественное мнение постоянно совершенствуются, обусловили разработку общей методологической базы. Она объединяет ряд понятий и концептуальных положений, которые с необходимой степенью детализации используются при анализе важнейших проблем, составляющих содержание современных международных отношений.

Информация – система знаков, символов и образов, посредством которых личность и общество в целом осуществляет обмен сведениями и данными об окружающем их мире. В современном обществе информация приобретает все более значительное политическое и социально-экономическое значение.

Средства массовой коммуникации – специализированный государственный или иной институт, имеющий в своем распоряжении постоянно совершенствуемый технический и творческий потенциал, используемый для сбора, обработки и распространения информации внутри страны и за ее пределами с целью установления и отражения истины, обеспечения национальных интересов государства, общества, личности.

Информационное общество – качественное состояние, которое общество достигает на высоком уровне своего политического, экономического, научно-технического и культурного развития. В информационном обществе стремительно возрастает объем информации, которая оказывает влияние на все стороны его материальной и духовной жизни. Средства массовой информации приобретают здесь весьма важную функцию воздействия на политические процессы.

Информационная политика – система организационных, регулятивных и других мероприятий, реализуемых правительством государства с целью содействия реализации на практике национальных интересов. Информационная политика предусматривает разработку концептуальных основ, приоритетов, средств и методов сбора, обработки и распространения информации в первую очередь в целях предотвращения конфликтов и обеспечения по возможности самой широкой поддержки общественностью политического курса правительства внутри страны и на международной арене. В рамках информационной политики государственные средства массовой информации включаются в арсенал инструментов внутренней и внешней политики государства.

Информационная безопасность – один из компонентов всеобъемлющей безопасности. Наряду с политической, военной, экономической, экологической и другими видами безопасности информационная безопасность призвана обеспечить «состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере» путем соблюдения конституционных прав и свобод граждан в области духовной и информационной деятельности, развития отечественных средств информатизации, телекоммуникации и связи, а также принятием мер по обеспечению безопасности информационных и телекоммуникационных систем на территории России[32].

Перечисленные выше понятия наряду с другими методологическими положениями используются для анализа тех новых тенденций и явлений в системе международных отношений, которые вызваны современными реальностями и, прежде всего, более широким и целенаправленным взаимодействием со средствами массовой информации в интересах реализации внешней политики. Уже можно привести примеры разработки государствами специальных стратегических курсов в сфере информационной политики[33].

В начале XXI века в международных отношениях, которые все очевиднее тяготеют к многополярной внутренней структуре, можно выделить две противоположные тенденции. С одной стороны, углубляется взаимозависимость международного сообщества, признается высокий приоритет развития регулируемого мирового рынка, интеграции и кооперации в политической, научно-технической и культурной сфере. С другой стороны, в ряде стран и регионов имеют место вспышки национализма и сепаратизма, предпринимаются попытки затормозить построение демократического общества, ограничить права человека.

В этих условиях многие позитивные сдвиги в международных отношениях можно успешно осуществить, если будут разработаны нормы и правила деятельности средств массовой коммуникации в глобальных масштабах, найдены эффективные средства контроля информационных потоков, в первую очередь, между государствами. Проблема «свободы информации», безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, желания и умения не злоупотреблять ими. Основным принципом ее является моральная обязанность стремиться к выявлению объективных фактов к распространению информации без злостных намерений[34].

Продуктивное исследование взаимосвязей и взаимовлияния средств массовой коммуникации и тенденций развития современных международных отношений возможно только с позиций объективного системного анализа важнейших теоретических концепций, программных документов правительств и международных организаций, правовых норм и точек зрения авторитетных политических и общественных деятелей различных стран.

Система международных отношений в XX веке претерпела многочисленные качественные изменения, вызванные многими факторами, причинами и предпосылками как объективного, так и субъективного характера. Завершение перемен в системе международных отношений – окончание военно-политического соревнования и идеологического противоборства двух сверхдержав – Советского Союза и СТА не дало ожидаемых результатов. Информационная политика в этих условиях определялась реальностями «биполярного мира».

В течение всех послевоенных десятилетий неуклонно возрастала роль средств массовой коммуникации во внутренней и внешней политике государств, укреплялись и углублялись их взаимосвязи с правительствами, которые создавали специальные государственные институты для сбора и распространения информации. Помимо традиционных задач повседневного информирования общества о событиях самого различного характера государство стало возлагать на СМК еще функцию формирования общественного сознания и мировоззрения личности.

Все более важным условием успеха политики государства в современных условиях стало повышенное внимание к коммуникации. Причиной этого является поступательный рост авторитета и влияния средств массовой информации среди политических элит, деловых кругов и самой широкой общественности большинства государств.

В условиях нормализации международных отношений после «холодной войны» правительства и международные организации уделяют все больше внимания кооперативным и интеграционным процессам, призванным содействовать укреплению мира и урегулированию конфликтов мирными средствами, обеспечению всеобъемлющей безопасности, ослаблению остроты глобальных и других социально-экономических проблем, перед лицом которых оказалось современное человечество, построению основ демократического общества во многих государствах.

Решение большинства актуальных проблем, с которыми мировое сообщество связывает идеалы социально-экономического и научно-технического прогресса, возможно только в условиях разработки государствами национальной информационной политики, отвечающей новым условиям на мировой арене и служащей не только «национальным интересам», но и важнейшим приоритетам всего мирового сообщества. Координация информационной деятельности в масштабах планеты, разработка справедливых норм и процедур, сбора и распространения информации, внимательное отношение к культурным традициям, национальным и религиозным ценностям при разработке информационной политики будут содействовать решению актуальнейших политических проблем международных систем и глобального развития.

При сохранении ряда негативных тенденций прошлого на взаимодействие участников международных отношений оказывают ощутимое влияние не имеющие прецедентов в прошлом качественно новые явления и процессы, во многом обусловленные возросшей «прозрачностью» мирового политического процесса – увеличением объема информации, распространяемой в масштабах мирового сообщества, а также совершенствованием технических потенциалов и арсенала творческих средств, имеющихся в распоряжении СМК.

Переосмысление приоритетов участников международных отношений и переоценка средств и методов их реализации в сторону отхода от преимущественно «силовых» акций, активизация деятельности в сфере миростроительства и урегулирования конфликтов мирными средствами, рост внимания к обеспечению всеобъемлющей безопасности и разработка стратегий перехода государств к устойчивому социально-экономическому развитию, стремление обеспечить беспрепятственные обмены информацией и культурными ценностями, в максимальной степени реализовать права человека и содействовать сохранению и совершенствованию исторического наследия наций и народов – все это новые черты международных отношений, свойственные историческому этапу становления «информационного общества».

Информационная политика государств и деятельность СМК как фактора трансформации международных отношений развиваются в условиях смены парадигм в науке и политике. В науке утверждается парадигма «постнеоклассической науки», отдающая более высокий приоритет гуманитарным наукам, «человекоразмерным» программам, имеющим целью обеспечить выживание человечества, мирное урегулирование конфликтов, конструктивный диалог политических партий и движений, культур и религий, построение устойчивой цивилизации. И тем самым информация, во-первых, становится помимо средства сближения государства и народов еще и важным инструментом построения жизнеспособной цивилизации.

Во-вторых, мировое сообщество становится более социально однородным и ориентируется на поиски путей и средств сотрудничества, углубление кооперации и интеграции в интересах решения приоритетных политических, социально-экономических, научно-технических задач, заботящих большинство государств. Поэтому особую актуальность приобретает использование информации в интересах укрепления взаимопонимания и углубления доверия между государствами, поиски организационных форм и нормативной базы, которые обеспечили бы позитивные вклады СМК в укрепление национальной и международной безопасности, в развитие взаимовыгодного сотрудничества различных стран в сфере экономики, науки и культуры. Роль СМК как средства позитивной трансформации международных отношений заметно возрастает.

В-третьих, научные разработки всей системы взаимосвязей средств массовой коммуникации и общества в целом: механизмы взаимодействия СМК и внешнеполитических ведомств, регулирование международных потоков информации, собственность на СМК и экономический контроль над ними, их возможность содействовать обеспечению свободы личности и прав человека должны лечь в основу политической оценки руководства нашей страны.

Наконец, в современном взаимозависимом мире возрастает роль публичной дипломатии, пересматриваются подходы государств к обеспечению безопасности, развитию культуры, совершенствованию межнациональных отношений, расширению правовых основ деятельности СМК, дальнейшей разработке норм гуманитарного права, в том числе правил и процедур ответственности за распространение противоправной информации.

В качественно новых условиях обоснованно пересматриваются внешнеполитические подходы государств, механизмы и методы их реализации. Снижение возможностей военной силы как главного инструмента внешней политики ведущих держав, отказ от идеологического противоборства, создали мощные стимулы для изменения форм и методов деятельности СМК, их переориентации с обслуживания преимущественно узко трактуемых «национальных интересов» государства на содействие решению приоритетных проблем глобального и регионального масштаба.

Коммуникация – характеристика любых отношений. Тот же Бертон пишет, что коммуникация имеет место даже в отсутствии сообщений и взаимодействия, например, когда группа определенной национальности знает о существовании и испытывает симпатию к группе той же национальности, проживающей в другом регионе и не имеющей с ней непосредственного контакта. «Иногда отношениям свойственна только потенциальная возможность коммуникации, подобно неиспользуемой телефонной системе. Общности, имеющие одинаковые ценности и традиции, обязательно знают друг о друге. Как телефонной системе для ее существования не обязательно постоянно находиться в эксплуатации, так не обязательно взаимодействие при коммуникации. Когда в каких-либо отношениях имеются структурные и функциональные возможности взаимодействия, эти отношения автоматически оказываются наделенными систематическими атрибутами коммуникации»[35].

Между странами всегда есть коммуникация, даже если она присуща системе государств одного образца, где в наличии взаимозависимость и взаимовлияние, симпатии или антагонизм между подсистемами, или, по крайней мере, потенциальная возможность такой коммуникации. Сообщения могут быть в равной степени источниками ложной информации и истинного знания. «Они далеко не всегда служат гармонизации отношений в поведенческих системах: к коммуникации прибегают и при конфликте, и при мирных отношениях. Это интегральная часть отношений, и ей нельзя придать характер какой-либо социальной ценности. Будет ли коммуникация использоваться в отношениях сотрудничества или конфликта, зависит от ее содержания и понимания ее содержания»[36], – пишет Дж. Бертон.

Технология контролирования коммуникации основывается на положении о том, что конфликт – результат неэффективной коммуникации, а его разрешение должно включать процесс налаживания эффективной коммуникации, которая зависит от нескольких характеристик. Коммуникация может быть намеренной или ненамеренной, иметь целью дезинформацию или введение в заблуждение, информация может быть точно или неточно принята, точно принятая информация может быть адекватно или неадекватно интерпретирована. Каждая из этих причин зависит от формы коммуникации, например она может быть вербальной или визуальной, прямой или косвенной, и от сопутствующих ей обстоятельств, к примеру, она может протекать в условиях страха или безопасности, осведомленности или предрассудков. Многосложность и важность этих проблем коммуникации, до сих пор фактически игнорировавшиеся теорией межгосударственных отношений, подтверждают гипотезу о тесной взаимосвязи, конфликта и неэффективной коммуникации, доказывают действенность межличностных технологий налаживания коммуникации и, в случае необходимости, проверки эффектности коммуникации.

В международных отношениях есть множество форм коммуникации, однако наиболее известны из них самые неэффективные, к примеру, речь Президента Египта Насера и ответная реакция на это со стороны израильского руководства в период ближневосточного кризиса от 1967 г., когда сила и угроза использовались как средство общения. Время показало, что средства были неэффективны. Чтобы послания были получены и восприняты адресатом необходимо установить канал вербальной или визуальной коммуникации. Но, как правило, противоборствующие стороны не имеют таких каналов коммуникации, а если и имеют, то пользуются ими в качестве информационного противоборства. Прямая или непрямая вербальная коммуникация в ситуациях не используется противниками из опасения взаимного недопонимания реакции общественности своих стран.

Именно поэтому каналы прямой и непрямой вербальной коммуникации устанавливает дипломатия, но она практически не отличается от военной и лишь дает возможность существованию множества интерпретаций. По дипломатическим каналам передается информация, угрозы и условия сотрудничества, а также дезинформация. Разведывательные службы также обеспечивают руководство своей страны в свете господствующей идеологии и стереотипов и, в конечном итоге, сами становятся источниками дезинформации. В качестве каналов коммуникации выступают все средства печатной и электронной информации, при этом сама информация искажает реальную политику и еще более, разумеется, искажается при ее интерпретации получателем. В официальных отношениях коммуникация редко бывает эффективной. Дипломатическая коммуникация функционирует согласно общепринятой традиции и не может рассматривать возможности, альтернативные официальной политике. Мало того, то, насколько эффективной и открытой может быть дипломатическая коммуникация, не играет особой роли, так как она ограничена изначально. Дипломатическое восприятие государственных отношений строго регламентировано: политики стараются вложить поступающую информацию в рамки принятых образов и символов. Коммуникация эффективна лишь тогда, когда есть контроль над процессами восприятия и обсуждения ответов.

СМК в наши дни необходимо рассматривать не в контексте профессиональной деятельности журналистов и их социальной функции – обеспечения информацией всех групп общества, – а как политический институт, как фактор эффективного влияния. Не случайно большинство государств озабочены проблемой реализации национальной информационной политики, считая ее важным средством достижения приоритетных задач внутри страны и на международной арене.

СМК способны эффективно содействовать укреплению престижа государства на международной арене. Политические силы, находящиеся у власти, стремятся взаимодействовать со средствами массовой коммуникации, а оппозиция получить доступ к ним для успешной борьбы за приход к власти и реализацию своих программных установок.

Современные политики осознают место и роль СМК в системе международных отношений как политического фактора глобального развития. Влияние СМК на международные отношения рассматривается в различных аспектах: в теоретическом – в связи с пересмотром традиционных и формулированием новых теоретических концепций международных отношений; в институционно-управленческом – в системе взаимодействия институтов государственной власти и СМК в процессе разработки и реализации внешней политики; в предметно-проблемном – в контексте изменения содержания национальной и международной безопасности в связи с ростом значения новых аспектов международных отношений, которые освещаются СМК с учетом внешнеполитических интересов государства; в международно-правовом – с учетом состояния и перспектив развития национального и международного законодательства, регулирующего деятельность средств массовой коммуникации.

Социально-политическая наука должна исследовать СМК не только как самостоятельную область профессиональной деятельности, имеющую свою теоретическую основу, потенциал технических средств сбора и распространения информации, широкий арсенал творческих средств и приемов, которыми пользуются журналисты, а как новое явление модернизирующегося мира, как политический институт, тесно связанный со всеми социальными группами в государстве и по этой причине оказывающий влияние на формирование и реализацию его внутренней и внешней политики, по-новому оценивать диапазон форм и методов влияния СМК на современные международные отношения с учетом реальностей многополярного мира.

Несмотря на попытки США создать «одномерную» структуру международных отношений, принимается во внимание меняющаяся сущность национальной и международной безопасности, которая становится всеобъемлющей и уже не может быть обеспечена только военными средствами; констатируется ускорение темпов и резкий рост потенциала технических средств сбора и обработки информации, что может квалифицироваться как «глобальная информационная революция».

Модернизационные императивы России, основ демократического общества при переходе к рыночной экономике требуют более глубокой интеграции страны в региональные и глобальные политические и социально-экономические структуры и институты. В этих условиях особо важно должное взаимодействие политического руководства со СМК в интересах оптимальной разработки и реализации внешней политики Российской Федерации и обеспечения правильного понимания и поддержки ее широкими социальными группами российского общества.

Анализ роли и места СМК в системе международных отношений позволяет сделать следующие выводы:

 

1.        Среди важнейших факторов, определяющих состояние и перспективы развития мирового сообщества, многие исследователи, политические и общественные деятели различных государств выделяют тенденцию к углублению и расширению информатизации общества как в отдельных государствах, так и в масштабах планеты. Информационное общество или информационная цивилизация как качественно новая ступень развития производительных сил, научного знания, мировоззрения и культуры человечества характеризуется совершенствованием технической базы, арсенала творческих приемов и методов сбора и распространения информации, а также как следствие роста масштабов влияния средств массовой информации на общественное сознание и политические процессы на национальном и международном уровне.

 

2.        Расширение масштабов влияния средств массовой коммуникации на мировоззрение личности и общественное сознание обусловило поступательный рост их значения как инструмента внутренней и внешней политики. Контроль за СМК приобретает решающее значение во взаимодействии различных социальных групп и элит, стремящихся получить доступ к высшим эшелонам власти и тем самим обеспечить себе возможность определять приоритеты государственной политики и выбирать выгодные средства и методы ее реализации на практике.

 

3.        Кардинальные перемены в системе международных отношений после распада биполярного мира в результате демократических преобразований в различных регионах планеты и действия других тенденций, свойственных переходу к многополярному миру, создали объективные предпосылки для более активного и эффективного взаимодействия со средствами массовой коммуникации во внешней политике государств и международных отношениях. Конец XX века отмечен ростом значения СМК как фактора эволюции международных отношений на всех важнейших направлениях (политическое, военное, экономическое, гуманитарное, экологическое, культурное и т.д.) и на всех уровнях отношений субъектов мировой политики (глобальный, региональный, многосторонний, двусторонний).

 

4.        В современных теориях международных отношений развивается самостоятельное направление, изучающее роль и место средств массовой коммуникации в политической структуре современного мира, в политических режимах и институтах государств, в деятельности политических партий и общественных организаций, в мировоззрении личности и общественном сознании.

 

5.        Независимо от политических традиций и социально-экономического устройства, форм общественной организации и реализации власти в большинстве государств СМК становятся все более значимым социальным институтом, оказывающим влияние на разработку и реализацию внутренней и внешней политики. Монополизация, другие формы контроля за деятельностью СМК открывают широкие возможности для различных социальных структур и групп влияния оказывать воздействие на приоритетные направления деятельности государства, формировать благоприятное отношение общественного мнения к собственной деятельности.

 

6.        Возможность определенных политических и экономических групп в государстве направлять деятельность СМК обусловила развитие в новых социально-политических условиях на мировой арене таких явлений, как монополизация СМК, «информационный империализм», «информационная война», которые отражают целевые установки социальных и политических группировок в государствах, отвечающих политическим, социально-экономическим, культурно-мировоззренческим и другим условиям международных отношений конца XX – начала XXI века.

 

7.        Важным критерием оценки деятельности СМК в современном обществе, имеющим как теоретическое, так и практическое значение, является социальная эффективность СМК. Она проявляется как внутри государства, так и в сфере международных отношений. Однако в последнем случае речь идет о качественно новой, претендующей на универсальность в масштабах всей системы международных отношений, функции СМК, распространяющейся на все важнейшие области формирования миропорядка XXI века.

 

8.        Среди актуальных задач, которые возлагаются на средства массовой коммуникации в сфере международных отношений после «холодной войны», особого внимания в научном и практическом плане заслуживают меняющиеся по форме и методам реализации внешнеполитическая пропаганда, публичная дипломатия, соотношение между пропагандой и информированием общественности в государстве и мировой общественности по проблемам внешней политики и международных отношений.

 

9.        Смена парадигм в системе научного знания обусловила пересмотр важнейших принципов и базовых концепций в сфере внешней политики и международных отношений и, в первую очередь, концепций национальной и международной безопасности. На смену «реалистической» концепции безопасности, отдающей предпочтение военным средствам обеспечения внешнеполитических интересов государства, приходит концепция всеобъемлющей безопасности. Она квалифицирует безопасность государства и всей системы международных отношений как динамичный баланс нескольких компонентов безопасности – политического, военного, экономического, гуманитарного, экологического и т.д. Современные СМК обладают значительным потенциалом, посредством которого они могут не только вносить вклад в укрепление всех перечисленных выше компонентов всеобъемлющей безопасности в пределах отдельных государств и в целом на международной арене, но и совершенствовать мировоззрение личности и общественное сознание на базе новых приоритетов и ценностей, лежащих в основе концепции целостной, ненасильственной цивилизации, вставшей на путь устойчивого социально-экономического развития.

 

10.    В XXI веке СМК будут оказывать влияние на развитие международных отношений еще и в таких важных областях, как укрепление прав человека в качестве универсальной международно-правовой и культурной нормы для всего мирового сообщества; сохранение и дальнейшее развитие культурного наследия государств и народов; углубление контактов между людьми и обмен культурными ценностями; обеспечение неконфликтного взаимодействия между мировыми религиями.

 

11.    В отличие от интересов и рынков, которые благоприятствуют глобализации и могут варьироваться в зависимости от страны или региона, то средства, необходимые для беспрепятственного пересечения национальных границ широко доступны в результате огромного прогресса в средствах массовой коммуникации.

в начало

 

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕДИАКОММУНИКАЦИИ

 

Л.В. Матвеева

 

Глобализация информационного пространства и технические достижения в области СМИ (средства массовой информации) превратили телевидение и Интернет в мощнейший фактор воздействия на картину мира, как отдельного человека, так и политических и экономических коллективных субъектов. СМИ в настоящее время представляют собой громадный этнокультурный перекресток, на котором осуществляется попытка построения «информационной Вавилонской башни», проводятся информационные войны и реализуются сценарии информационного терроризма. Основной целью такого мощного информационного вторжения является структура индивидуального и коллективного сознания человеческого сообщества. Начало вышеупомянутым процессам было положено «Докладом Бангеманна», сделанным комиссаром Европейского Союза Мартином Бангеманном на заседании Европейского Совета в 1994 г. на о. Корфу. В нашей стране в июле 2001 г. Правительством Российской Федерации одобрена Федеральная целевая Программа (ФЦП) «Электронная Россия на 2002–2010 годы», которая предусматривает «создать дополнительные стимулы для развития независимых СМИ на основе внедрения информационных и коммуникативных технологий (ИКТ) в их профессиональную деятельность». Таким образом, в нашей стране положено начало созданию информационного общества, идея которого в середине XX в. появилась в Японии. Концепция информационного общества предполагает повышение удельного веса информационной составляющей в любом продукте, услугах и коммуникациях как личного, общественного, так и официального характера. Все это делает актуальным проблему информационной безопасности, как личности, так и общества в целом.

Главной задачей психологии в области информационной безопасности, на наш взгляд, является научная рефлексия характера информационных взаимодействий в ментальном плане с участием СМИ. Прежде всего, нам хотелось бы выделить три основные черты, характеризующие существование человечества в информационной «глобальной деревне» М. Маклюэна[37]:

1).      Развитие средств массовой коммуникации породило феномен «дефицита от изобилия» (Дилигенский Г.Г.). Этот дефицит выражается не «Ев недостатке фактических сведений, а в типичном именно для общественно-политического познания каузальном дефиците (т.е. недостатке информации о причинно-следственных связях)»[38]. При этом наблюдается переизбыток эмоциональных, зрелищных и событийных сюжетов, превращающих даже политического лидера скорее в шоумена, чем в вождя нации.

2).      Повсеместное распространение мультимедийных средств коммуникации модифицировало все стороны жизни общества (общественно-политическую жизнь, информационные взаимодействия, межличностное общение и т.д.) в спектакль, отрежессированный как по содержательной, так и по пространственно-временной характеристике, т.е. породило еще одну размерность в картине мира человека – перфомансность, что находит свое выражение в смешении игровой и практической деятельности, которое Хейзинга называет универсальной характеристикой современной культуры, выражающейся в категории «пуерилизма» (ребячливость). Хейзинга видит проявление этого феномена в потребности в банальных развлечениях, тяге к сенсациям, массовым зрелищам и в потребности поведения как бы по мерке отроческого и юношеского возраста, что выражается в обычаях, привычках и современных формах духовного общения[39].

3).      Доминирование опосредствованных способов взаимодействия между людьми привело к тому, что визуальная коммуникация, визуальные коды и визуальные образы стали основным средством передачи информации. Понятие харизмы видоизменяется в понятие имиджа, а понятие красоты видоизменяется в понятие выразительности.

Все это приводит к размыванию нормативов человеческого сообщества в информационном обществе, человек начинает искать базисные, устойчивые категории для самоидентификации и находит их в половой и этнокультурной сфере. В силу этого основными категориями анализа межкультурного информационного пространства являются этнические стереотипы и этническая картина мира, которая характеризуется прежде всего ритуалами, характером восприятия пространства и времени, системой ценностей и отношениями личности и общества.

На наш взгляд, особенно значимым является анализ телевизионного общения как наиболее распространенного и доступного типа медиакоммуникации.

Значительное количество межличностных взаимодействий современного человека тем или иным образом опосредствовано техническими средствами. Это не может не сказаться на структуре и содержании самого процесса общения.

В свое время А. Кларк[40] назвал космические телевизионные системы новой Вавилонской башней, способной превратить Землю в глобальную деревню М. Маклюэна[41], а современное поколение – поколением, воспитанным тремя родителями. И как результат – отсутствие преемственности в человеческой истории, разрыв между поколениями, когда молодежь знает больше своих родителей, иначе говоря, разрушаются привычные естественные способы общения как сферы формирования картины мира и мотивационной структуры личности. В настоящее время сформировалась новая наука, которую можно отнести к категории метанаук, и которая «изучает системы средств и гуманитарных функций массовых информационных связей» (Землянова[42]) и получила название «коммуникативистика».

Что же происходит с процессом общения между людьми, когда в него вторгается машина?

Рассмотрим процесс взаимодействия партнеров по коммуникации на 4-х разных уровнях: экологическом, когнитивном, эмоциональном и поведенческом как в случае межличностного общения (рис. 1), так и в случае опосредствованного общения (на примере телевизионной коммуникации (рис. 2 а, б).

 

Таблица 1 Особенности межличностного типа общения по уровням анализа

 

 

Рис. 1. Структура коммуникативного акта в случае межличностного общения

 

 

Рис. 2. Структура коммуникативного акта в условиях опосредствования на примере телевизионного общения

 

2а – на уровне коммуникатора:

 

 

2б – на уровне реципиента:

 

 

Таблица 2

 

Особенности межличностного общения в условиях опосредствования

 

 

Таким образом, межличностное общение осуществляется в некой целостной экологической среде, в единой эмоциональной атмосфере общения, со сменой динамики активности участников взаимодействия на основе взаимного отражения. При таком типе взаимодействия результатом, как правило, является порождение новой информации на всех уровнях (освоение новых аспектов экологического пространства, изменение системы смыслов, переживание новых аффективных состояний, причем как положительных так и отрицательных, усвоение новых знаний), и «...из спора рождается размышление» (Выготский[43]). Или, согласно М.М. Бахтину[44], происходит контакт двух сознаний или внутренних диалогов, вбирающих в себя вместе с чужой речью состояния и напряжения внешних контактов человека с другими людьми, развитие мысли и контраргументы к ней и, тем самым, осознание своеобразия, непохожести «Я другого», и нахождение точек соприкосновения и рождения собственного монолога как ответа на контакт.

Нам представляется важным рассмотреть основные характеристики коммуникативного акта, которые изменяются в связи с его опосредствованием (см. рис. 2 а, б).

1.        Прежде всего, меняется численность партнеров, одновременно вступающих в общение. Коммуникатором как партнером по общению в случае опосредствования выступает коммуникативная корпорация, представляющая собой высокоорганизованную техническую систему с организованным коллективом людей профессии «человек – машина», «человек – человек» (Климов[45]), подконтрольная государству. В нее включаются, с одной стороны, законодательство по СМИ, осуществляющее государственный контроль над коммуникацией, интересы инвесторов, рекламодателей и владельцев СМИ и социальный заказчик определенного информационного продукта, а с другой стороны, система управления коммуникативной организации, собственно творческий коллектив и технические службы, создающие информационный поток, а также внешние и внутренние источники информации. Реципиентом или «пассивным» партнером по общению в случае опосредствования выступает совокупность индивидов, в целостной картине мира которых представлены все уровни самоидентификации: индивид как носитель образа «Я», индивид как носитель групповых ценностей и норм, индивид как носитель менталитета (коллективного сознания) (см. рис. 2б). И если за телесообщением стоит совокупный продукт совместной деятельности людей разных профессий: управление, технические службы, и процедура использования техники творческими работниками жестко иерархизирована и сходна по структуре с техническими системами, привлечением высоких технологий, но при этом принцип организации труда творческих работников телевидения сходен с атмосферой «тусовки», то зритель, реципиент, вступает в телеобщение как индивид или несвязанная между собой совокупность индивидов.

2.        Значительно усиливается роль образной регуляции коммуникативного взаимодействия в случае опосредствования. Так коммуникатор вынужден создавать коммуникативное сообщение на основе образного представления о целевой аудитории как партнере по общению. При этом коммуникативный акт осуществляется как бы в квазиреальности общения, где взаимодействуют образ «Я», образ зрителя и образ «идеального» коммуникативного сообщения. В свою очередь реципиент, погружаясь в атмосферу телевизионного взаимодействия, исходя из образа себя и желаемого образа коммуникативного сообщения, выстраивает образ коммуникатора как партнера по общению и основывается при этом на реальном телевизионном сообщении. Важной особенностью такого коммуникативного взаимодействия является принципиальная разнесенность партнеров по общению в пространственно-временных координатах и их взаимодействие в плоскости символической реальности.

3.        Коммуникативное сообщение является результатом работы организованной группы людей разных профессий, действующих в интересах определенных социальных групп или государственной системы. В связи с этим возрастает число факторов, влияющих на характер содержания сообщения, специфику формы, на выбор вербальных и образных кодов, которые используются для построения сообщения и расстановки смысловых акцентов. В нашей структурной модели коммуникативного акта в условиях опосредствования мы выделяем семь факторов, которые могут влиять на коммуникативное сообщение:

w         Личностный (индивидуальный) фактор. Воздействие личностных ценностей, установок, этических норм, индивидуальных характеристик творческих работников коммуникативной организации на динамические характеристики коммуникативного сообщения (КС).

w         Фактор социальных ролей. Здесь осуществляется воздействие на коммуникативное сообщение социальных ролей, профессиональных отношений и личностных диспозиций всего коллектива коммуникативной организации на особенности языка и смысловые схемы КС.

w         Фактор управления коммуникативной корпорацией. Цели корпорации, стиль управления, уровень профессионализма влияют на программную политику информационного канала.

w         Фактор статуса коммуникативной организации. Степень разработанности иерархических уровней управления творческими и технологическими процессами по созданию коммуникативного сообщения и, как результат, определенный статус коммуникативной организации среди других коммуникативных корпораций влияет на политику информационного канала в целом.

w         Финансовый фактор. Влияние на информационную политику коммуникативной корпорации интересов рекламодателей, инвесторов и владельцев, которые могут опосредствовано воздействовать как на технический уровень организации информационного потока, так и на имидж корпорации в целом.

w         Фактор государственного или общественного регулирования деятельности коммуникативных корпораций. Осуществляется через законодательство по СМИ и влияет на смысловой уровень и на «свободу слова».

w         Идеологический фактор (контекст КС). Влияние господствующей идеологии в обществе на содержание коммуникативного сообщения.

4.        Резкое усиление одного из коллективных партнеров за счет использования информационных технологий позволяет интенсифицировать процесс взаимодействия на разных уровнях. По мнению Ю.М. Забродина и А.Н. Харитонова[46] медиаторы, которые опосредствуют процесс общения, способны увеличивать «мощность» общения, ускорять информационный обмен и увеличивать дальность распространения коммуникативного сообщения. Партнеры по общению приобретают фиксированные роли в акте общения: один – «активный» коммуникатор, другой – «пассивный» реципиент. При этом пассивность внешнего поведения является обратной стороной повышенной внутренней работы когнитивных и аффективных структур мозга по освоению информационного потока, который реципиент может мгновенно остановить, выключив приемник информационного сигнала.

5.        Содержание деятельности творческих работников телевидения при подготовке КС может быть представлено как процесс экстериоризации интеллектуальной деятельности по оперированию чувственно-деятельными паттернами поведения людей в разных ситуациях, зафиксированных на аудио-, видеоносителях; формирование на основе зафиксированного материала некоторых смысловых схем и образных представлений (сценария), выражающих личную позицию автора сценария, позицию корпорации и инвестора; и, наконец, режиссерский монтаж целостного «текста» как «символической конструкции» (Субботский[47]) о неком событии. Нетрудно соотнести эти этапы подготовки КС со структурными составляющими индивидуального сознания или картины мира индивида. Таким образом, можно предположить, что процесс построения КС моделирует процесс создания элементов содержания субъективной реальности. Исходя из типов представленности событий в сознании, предложенной Е.В. Субботским (в сфере обыденной реальности: восприятие нормальных событий, образное планирование событий, логическое моделирование; в сфере необыденной реальности: восприятие необычных событий (мультфильм), изобразительное искусство, образное фантазирование, вербальное фантазирование) (там же, с. 129), можно предположить, что при формировании КС творческие работники ТВ опираются как на элементы обыденной, так и на элементы необыденной реальности.

6.        На современном уровне развития информационных технологий телевизионная коммуникация выливается в формы, которые можно идентифицировать как глобальную «театрализацию» образа жизни человека, новости превращаются в шоу (англ. представление, игра, показ), а талантливые драматурги (в частности, Д. Славкин) пишут сценарии телевизионных передач типа «Старая квартира», которая по жанру является документальным спектаклем с реально действующими людьми. При этом резко возрастает желание у способных людей стать телевизионными ведущими или комментаторами, или тележурналистами, они фактически занимают место «пророка» или «оракула» во взаимоотношении индивидуального и коллективного сознания (Мелетинский[48], Московичи[49], Рафаил Архимандрит[50], Юнг[51]).

7.        Реальным партнером для зрителя в опосредствованном общении является «человек на экране». По образному выражению И.А. Кириллова (одного из авторитетнейших телевизионных деятелей) ведущий телепередачи – это вершина огромной пирамиды, в основании которой лежит огромный труд информационных работников, творческого коллектива и сопутствующих технических служб. В свою очередь, для зрителей – «популярный» телеведущий, это человек, включенный в круг «значимых других».

Телевизионное общение по психологическому содержанию может быть квалифицировано как «квазиобщение», осуществляемое в символической реальности, где партнеры разделены по пространственно-временным координатам, по содержанию, структуре коммуникативной деятельности и по степени институциональности. Это выражается в асимметрии субъектов общения на экологическом, когнитивном, эмоциональном и поведенческом уровнях и в особенностях репрезентации образов партнеров в их сознании. Структуру процессов общения в телекоммуникации, можно представить как трехуровневую систему взаимодействия индивидуального и коллективного сознания (рис. 3), напоминающую вложенных друг в друга «матрешек». Согласно современным представлениям о структуре сознания можно выделить три иерархических уровня.

На первом уровне (который может быть назван надсознательным или уровнем менталитета) взаимодействуют: а) социальный заказчик коммуникативного взаимодействия и коммуникативная корпорация; б) общность зрителей как коллективный партнер по коммуникации.

На втором уровне взаимодействие осуществляется в квазиреальности реконструкции образа мира партнера по общению, при этом во взаимодействие вступают: а) творческий коллектив коммуникативной корпорации; б) аудитория со стороны социально-психологических характеристик.

На третьем уровне – в квазиреальности межличностного общения – взаимодействуют: а) коммуникатор со стороны личностных характеристик, особенностей самоотношений и самоактуализации в общении, когнитивно-коммуникативного стиля деятельности, особенностей коммуникативного репертуара во взаимодействии с героями или участниками передачи; б) телевизионная аудитория со стороны ее индивидуальных особенностей восприятия и процессов понимания целей и содержания передачи, характера «контакта» с героями передачи, отношения к авторам передачи.

 

Рис. 3. Модель опосредствованного коммуникативного взаимодействия в сфере телевидения

 

 

Функционально эти уровни разнесены во времени и проявляются в психологическом анализе в двух различных формах существования. Прежде всего, это процесс подготовки телесообщения как определенной среды общения со зрителем и процесс восприятия телесообщения зрителями как проникновение в эту среду.

Эффективность коммуникативного взаимодействия зависит от согласованности системы категорий, на основе которых строится образ «реального» и «идеального» телесообщения у субъектов взаимодействия. Базовые категории: когнитивная структура телесообщения, позволяющая поддерживать внимание на высоком уровне, эмоциональная насыщенность; коммуникативная символика содержания и формы телесообщения, выраженная в вербальных и образных кодах.

Образ «популярной личности» в телевизионном общении соответствует по своим характеристикам образу «значимого другого» в межличностной коммуникации и описывается такими категориями, как нравственно-этическая позиция личности, сила «Эго», выразительность коммуникативного стиля, эмоциональная активность и оптимизм.

Восприятие телевизионного рекламного сообщения опосредствуется тремя основными факторами: фактор эмоционального комфорта, связанный с коммуникативным стилем сообщения; фактор активности воздействия, обусловленный характеристиками используемых образов и стилистикой художественного решения; а также фактор юмора (оптимизма), актуализирующий сценарии «смешного» в разных культурах.

На основе сравнительного анализа восприятия телевизионных рекламных сообщений, выполненных в различных культурных традициях (европейской, японской, американской и российской), зрителями и создателями рекламных сообщений (с применением методов психосемантики исследовались образцы рекламных сообщений четырех культурных типов, в качестве испытуемых выступали представители авторов – 25 человек, профессиональных создателей рекламы, и зрителей – 40 человек) выделены категории, по которым строится восприятие и оценка Авторами и Зрителями рекламных сообщений. У Авторов это эмоциональные и коммуникативные характеристики сообщения, активность и сила его воздействия, коммуникативный комфорт, описывающий коммуникативную установку на партнерские отношения в общении, когнитивная простота – сложность сообщения. У Зрителей это эмоциональный комфорт, обеспечиваемый коммуникативной позицией Автора, характеристика этических ценностей культуры, заложенных в сообщение, характеристики художественных приемов, посредством которых организована образная структура сообщения, категория силы, связанная с образом социальной нормы половых ролей, характеристики оригинальности, юмора, описывающие специфику игрового «сценария» культуры. С учетом основных устойчивых факторов (фактор эмоционального комфорта, фактор активности воздействия, фактор юмора – оптимизма) обосновано различие в восприятии Авторами и Зрителями рекламных сообщений, выполненных в рамках различных культурных традиций (тождество в восприятии Авторов и Зрителей образцов европейской и японской рекламы и расхождение в восприятии американской и российской рекламы). Подробный анализ особенностей восприятия респондентами телевизионных рекламных сообщений различной культурной принадлежности показал, что расхождение в восприятии связано с расхождением в установках, имеющихся у Авторов и Зрителей, с различием ценностных ориентации у респондентов, находящихся по разные стороны телевизионного экрана, а также различием их представлений о комфортности и адекватности коммуникативного стиля, оценке стилистических особенностей художественной формы сообщения и специфики концепции смешного, реализуемой в сообщении. Так, на уровне ценностных ориентации группа Авторов рефлексирует изменение нравственной нормы, что интерпретируется ими как «всеядность, безнравственность» апелляций рекламного сообщения. Нами выявлен образ «идеального рекламного сообщения», для которого характерны уникальность, гармоничность, правдивость, входящие в перечень «высших ценностей бытия» по А. Маслоу, информативность (для Авторов), достоверность (для Зрителей), обращение к гуманистическим ценностям на уровне ценностных ориентации, партнерство, корректность и доброжелательность в социальных контактах, новизна, неожиданность решения, сила эмоционального впечатления, определяемые образной структурой, использованными формами метафор, элементами интриги. Группа Авторов больше ориентирована на стилистически-художественную сторону рекламного сообщения, в то время как Зрители – на его смысловую сторону. Выявлено наличие у Авторов определенного образа Зрителя, а также прогнозируемой Авторами предубежденности Зрителей по отношению к рекламе. Расхождение в коммуникативных установках, имеющихся у групп Авторов и Зрителей лежит в основе несоответствия представления Авторов о том образе, который будет сформирован у Зрителей и того образа, который реально формируется у Зрителей. Таким образом, Авторское представление о творческом продукте не является адекватным для успешного прогноза результатов Зрительского восприятия рекламных сообщений.

Таким образом, развитие глобального информационного общества и современных информационных и коммуникативных технологий предъявляет к человеку на разных уровнях его взаимодействия с миром особые требования: с одной стороны, способность сохранить свою самоидентичность, с другой стороны, вступать в эффективные отношения с межкультурными информационными потоками. Наиболее актуальной, по нашему мнению, является проблема исследований психологических механизмов информационной безопасности человека и общества в целом.

в начало

 

к содержанию << >> на следующую страницу