ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение
1. Типовая должностная инструкция PR-менеджера
Приложение
2. Закон РФ о рекламе (извлечения)
Приложение
3. Как рекламировать то, что рекламировать нельзя
Приложение
4. Наказание за заведомо ложную рекламу
Типовая должностная инструкция
PR-менеджера
I. Общие положения
Пиар-менеджер относится к категории
руководителей.
На должность пиар-менеджера назначается
лицо, имеющее высшее профессиональное образование (гуманитарное),
дополнительную подготовку в области менеджмента, опыт работы в рекламной сфере,
по связям с общественностью и средствами массовой информации не менее ____,
опыт проведения пиар-мероприятий.
Пиар-менеджер должен знать:
·
основы
рыночной экономики, предпринимательства и ведения бизнеса;
·
основы
маркетинга;
·
общую
методологию пиара;
·
место
пиар-менеджера в структуре предприятия;
·
методы
определения целевых аудитории;
·
основные
пиар-средства работы (средства массовой информации,
корпоративный бюллетень, ассоциации, антураж, информацию и т.д.);
·
принципы
планирования пиара, пиар-кампаний;
·
методы
организации и проведения пиар-кампаний;
·
структуру
и функции средств массовой информации;
·
методику
работы со средствами массовой информации;
·
порядок
организации и подготовки пресс-релизов, информационных сообщений, проведения
брифингов, пресс-конференций, медиа-китов, бэкграундов;
·
основные
принципы клиентского пиара, внутрикорпоративного, кризисного пиара, иных видов
пиара;
-339-
·
основные
принципы работы с конкурентной средой;
·
принципы
административного руководства;
·
основы
менеджмента;
·
законодательство
о рекламе;
·
компьютерные
технологии и программное обеспечение по автоматизированной обработке информации
(текстов, базы данных и т.д.);
·
основы
этики, социологии, психологии, филологии;
·
правила
ведения деловой переписки;
·
состав
информации, являющейся государственной, служебной, коммерческой тайной, порядок
ее защиты и использования.
Назначение на должность пиар-менеджера
и освобождение от должности производятся приказом руководителя предприятия по
представлению ______________.
Пиар-менеджер подчиняется
непосредственно ___________________.
II. Должностные обязанности
Пиар-менеджер:
·
организует
работу по связям с общественностью и средствами массовой информации;
·
руководит
штатом (отделом) пиар-специалистов или иных
подчиненных ему работников предприятия, распределяет между ними задания,
контролирует выполнение поставленных перед ними задач;
·
разрабатывает
стратегию общения с представителями общественности и средствами массовой
информации; общие контуры фирменного стиля предприятия; план мероприятий по
формированию или корректированию имиджа корпоративной культуры предприятия;
проект тематико-финансового плана работы пиар-специалистов:
·
разрабатывает
план проведения пиар-кампаний, составляет прогнозы
влияния на имидж предприятия тех или иных планируемых акций;
·
определяет
бюджет пиар-кампаний;
·
разрабатывает
способы представления отношения предприятия к экономическим, политическим,
экологическим и социальным вопросам: информации об основных направлениях
развития предприятия, социально-экономическом положении предприятия и отрасли в
целом, достижениях предприятия в научных исследованиях и пр.;
-340-
·
организует
пресс-конференции, брифинги, медиа-киты, бэкграунды, интервью руководителей
предприятия в средствах массовой информации;
·
организует
подготовку пресс-релизов о деятельности предприятия, корпоративных бюллетеней,
иных информационных материалов о деятельности предприятия для средств массовой
информации, готовит публичную отчетную документацию предприятия;
·
анализирует
внешнюю среду на предмет изучения отношения к деятельности предприятия,
организует опросы, анкетирование и интервьюирование общественности с целью
выявления реального отношения к имиджу и политике предприятия;
·
организует
взаимодействие с центрами изучения общественного мнения и составляет
собственные программы по изучению и определению мнения общественности о
деятельности предприятия;
·
информирует
руководство предприятия о результатах опросов общественного мнения
(потребителей, средств массовой информации, представителей властных структур,
партнеров и клиентов предприятия и пр.);
·
анализирует
социальные, экономические и политические аспекты жизни общества, разрабатывает прогнозы
на будущее и заблаговременно выявляет неблагоприятные тенденции;
·
анализирует
запросы средств массовой информации и других представителей общественности о
деятельности предприятия, дает рекомендации пиар-специалистам
по освещению и интерпретации тех или иных событий на предприятии;
·
использует
информационные поводы (выставки, презентации, события и пр.), чтобы извлечь
пользу для имиджа предприятия от привлечения общественного внимания через
прессу без прямой рекламы;
·
анализирует
предложения по участию предприятия в организации разнообразных акции (выставок,
пресс-конференций, презентаций, круглых столов, фестивалей, благотворительных
акций и пр.), дает заключение о возможности совместного участия в пиар-акциях, проводимых сторонними организациями;
·
использует
в своей работе любые необходимые средства доведения информации обо всех
успешных акциях предприятия до потенциальной аудитории (потребителей,
акционеров, инвесторов и т. д.), от которой зависит процветание предприятия;
·
анализирует
эффективность проведенных пиар-кампаний;
-341-
·
обобщает,
анализирует и доводит до сведения руководства предприятия материалы средств
массовой информации о предприятии (товарах, услугах), не инициированные
предприятием и пиар-персоналом предприятия;
·
реагирует
на высказывания в адрес предприятия критических замечаний (подготавливает
ответные выступления, пресс-конференции, организует разъяснение и
комментирование критики в наиболее эффективных формах);
·
организует
тренинги руководства предприятия по взаимодействию со средствами массовой
информации, представителями общественности;
·
анализирует
пиар-стратегии конкурентов, выявляет их сильные и
слабые стороны; организует опросы среди служащих предприятия для получения
материалов по необходимости проведения внутрикорпоративных пиар-акций (для
усовершенствования кадровой политики предприятия, предотвращения внутренних
конфликтов и т.д.);
·
разрабатывает
предложения по совершенствованию структуры и взаимодействия пиар-персонала
с другими структурными подразделениями предприятия;
·
организует
работу пиар-архива предприятия (куда включаются
запросы от общественности, ответы, материалы осуществленных акций и т.д.);
·
представляет
отчеты о проделанной работе руководству предприятия.
III. Права
PR-менеджер имеет право:
·
на
информацию обо всех показателях работы предприятия, на поиск коммерческой
информации;
·
привлекать
к работе профильных специалистов предприятия;
·
запрашивать
и получать от руководителей профильных подразделений предприятия и специалистов
необходимые информацию и документы;
·
действовать
от имени предприятия, представлять интересы предприятия во взаимоотношениях с
органами государственной власти и местного самоуправления, с представителями
средств массовой информации и общественности;
-342-
·
в
пределах своей компетенции подписывать и визировать документы;
·
самостоятельно
вести переписку со структурными подразделениями предприятия, а также с иными
организациями по вопросам, входящим в их компетенцию;
·
знакомиться
с документам и, определяющими его права и обязанности,
критерии оценки качества исполнения обязанностей;
·
вносить
на рассмотрение руководства предприятия предложения по совершенствованию
работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями;
·
требовать
от руководства предприятия обеспечения организационно-технических условий,
необходимых для исполнения обязанностей.
IV. Ответственность
PR-менеджер несет ответственность:
·
за
ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей,
предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, установленных
действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
·
за
правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах,
установленных действующим административным, уголовным и гражданским
законодательством Российской Федерации;
·
за
причинение материального ущерба предприятию в пределах, установленных
действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Закон РФ о рекламе (извлечения)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения настоящего федерального закона
1.
Настоящий
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства,
размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг (далее –
товары) Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг,
связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и
юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.
-343-
Целями настоящего Федерального
закона являются защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей
рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или
юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой
репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы
гуманности и морали.
2.
Настоящий
Федеральный закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за
пределами Российской Федерации юридическими лицами или гражданами Российской
Федерации в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции, введению в
заблуждение юридических или физических лиц на территории Российской Федерации
либо влекут за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров
Российской Федерации.
3.
Настоящий
Федеральный закон распространяется на иностранных юридических лиц, а также на
иностранных граждан и лиц без гражданства – индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных в установленном порядке, производящих, размещающих и
распространяющих рекламу на территории Российской Федерации.
4.
Настоящий
Федеральный закон не распространяется на политическую рекламу.
5.
Настоящий
Федеральный закон не распространяется на объявления физических лиц, в том числе
в средствах массовой информации, не связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего
Федерального закона применяются следующие основные понятия.
Реклама – распространяемая в любой
форме, с помощью любых средств информации о физическом или юридическом лице,
товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для
неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к
этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и
способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
Ненадлежащая реклама – недобросовестная,
недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены
нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения,
установленных законодательством Российской Федерации.
-344-
Контрреклама –
опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации
вызванных ею последствий.
Рекламодатель – юридическое или
физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства,
размещения, последующего распространения рекламы.
Рекламопроизводитель – юридическое
или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной
информации к готовой для распространения форме.
Рекламораспространитель –
юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или)
распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования
имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного
вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.
Потребители рекламы – юридические или физические
лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием
чего является пли может являться соответствующее
воздействие рекламы на них. <...>
Глава 11. Общие и специальные требования к рекламе
Статья 5. Общие требования к рекламе
1.
Реклама
должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических
средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо
от формы или от используемого средства распространения.
Использование в радио-, теле-,
видео-, аудио и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного
характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на
конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя,
продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего
предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах
рекламы») не допускается.
Если радио-, теле-, аудио- и
кинопродукция, а также печатная продукция распространяются частями (сериями),
сообщения о рекламе также должны повторяться соответственно количеству частей
(серий).
-345-
Организациям средств массовой
информации запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом
информационного, редакционного или авторского материала.
2.
Реклама
на территории Российской Федерации распространяется на русском языке и по
усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и
родных языках народов Российской Федерации. Данное положение не распространяется
на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые
исключительно на государственных языках республик, родных языках народов
Российской Федерации и иностранных языках, а также на зарегистрированные
товарные знаки (знаки обслуживания).
3.
Реклама
товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность
требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не
получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.
Если деятельность рекламодателя подлежит
лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также
наименование органа, выдавшего эту лицензию.
4.
Реклама
товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой
«подлежит обязательной сертификации».
5.
Использование
в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности)
допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.
Реклама
не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также
побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц
или угрожающим их безопасности.
7.
Реклама
не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.
Статья 6. Недобросовестная реклама
Недобросовестной является реклама,
которая:
·
дискредитирует
юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
·
содержит
некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других
юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образцы,
порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);
-346-
·
вводит
потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации
(копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул,
изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других
товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или
недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе
части существенной информации.
Недобросовестная реклама не
допускается.
Статья 7. Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, и
которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
·
таких
характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления,
назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата
соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным
стандартам, количество, место происхождения;
·
наличия
товара на рынке, возможности его приобретения в указанных
объеме, периоде времени и месте;
·
стоимости
(цены) товара на момент распространения рекламы;
·
дополнительных
условий оплаты;
·
доставки,
обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
·
гарантийных
обязательств, сроков службы, сроков годности;
·
исключительных
прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств
индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых
работ или услуг;
·
прав
на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также
символов международных организаций;
·
официального
признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
·
предоставления
информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является
частью серии;
·
результатов
исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и
иных публикаций;
·
статистических
данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их
обоснованность;
-347-
·
ссылок
на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в
том числе на устаревшие;
·
использования
терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый»,
«только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их
невозможно подтвердить документально;
·
сравнений
с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических
или физических лиц;
·
ссылок
на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
·
фактического
размера спроса на товар;
·
информации
о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не
допускается.
Статья 8. Неэтичная реклама
1.
Неэтичной
является реклама, которая:
·
содержит
текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы
гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образцов
в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной
группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений
физических лиц;
·
порочит
объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;
·
порочит
государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской
Федерации или иного государства, религиозные символы;
·
порочит
какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию,
товар.
Неэтичная реклама не допускается.
2.
Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о
производстве или о распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его
честь, достоинство или деловую репутацию, вправе обратиться за защитой
нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также вправе
требовать от рекламодателя опровержения такой рекламы тем же способом, каким
она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в
добровольном порядке.
-348-
Статья 9. Заведомо ложная реклама
Заведомо ложной является реклама, с
помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель)
умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Заведомо ложная реклама не
допускается.
Статья 10. Скрытая реклама
Использование в радио-, теле-,
видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной
продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы,
которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в
том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и
иными способами, не допускаются.
Статья 11. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах
1.
В
радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой:
·
детские
и религиозные передачи;
·
образовательные
передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 45
секунд;
·
радиопостановки
и художественные фильмы без согласия правообладателей;
·
транслируемые
в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом «О
порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации»;
·
иные
передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее чем 15 минут;
·
иные
передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут,
более чем два раза.
2.
При
использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки»,
ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра.
3.
Распространение
рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом
рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей
продолжительностью не более чем две минуты в течение часа эфирного времени радио-
и телепрограммы на одной частоте вещания.
4.
В
радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на
сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25
процентов объема вещания в течение суток.
-349-
Статья 12. Особенности рекламы в периодических печатных изданиях
В периодических печатных изданиях,
не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама
не должна превышать 40 процентов объема одного номера периодического печатного
издания. <...>
Статья 15. Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых
отправлениях
1.
Распространение
рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с
собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами
на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в
отношении лиц, обладающих вещными правами на это имущество. Случаи ограничения
и запрещения распространения рекламы на транспортных средствах в целях
обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными органами, на
которые возложен контроль за безопасностью движения.
2.
Распространение
рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения
федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят
вопросы почтовой связи. Порядок выдачи разрешений и размер взимаемой за это
платы определяются указанным органом. При этом данная плата не должна превышать
величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение
рекламы. Плата вносится в федеральный бюджет в полном объеме. <...>
Статья 17. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных
услуг и ценных бумаг
При производстве, размещении и
распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых,
инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с использованием денежных средств
юридических и физических лиц, а также ценных бумаг не допускается:
·
приводить
в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к
рекламируемым услугам или ценным бумагам;
·
гарантировать
размеры дивидендов по простым именным акциям;
-350-
·
рекламировать
ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий;
·
представлять
любого рода гарантии, обещания или предложения о будущей эффективности
(доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой
стоимости ценных бумаг;
·
умалчивать
хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях
договора.
Статья 18. Социальная реклама
1.
Социальная
реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на
достижение благотворительных целей.
В социальной рекламе не должны упоминаться
коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные
марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров,
являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих
организаций.
2.
Осуществляемая
на безвозмездной основе деятельность юридических и физических лиц по
производству и распространению социальной рекламы, передаче своего имущества, в
том числе денежных средств, другим юридическим и физическим лицам для
производства и распространения социальной рекламы признается благотворительной
деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.
3.
Рекламораспространитель
– организации средств массовой информации обязаны осуществлять размещение
социальной рекламы, представленной рекламодателем, в пределах пяти процентов
эфирного времени (основной печатной площади) в год, используемого в пределах,
установленных для рекламы законодательством Российской Федерации о рекламе.
Рекламораспространители, не
являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять
размещение социальной рекламы в пределах пяти процентов годовой стоимости
предоставляемых ими услуг по распространению рекламы.
Рекламопроизводители обязаны
предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах пяти
процентов годового объема производства ими рекламы.
Условия, касающиеся времени размещения и средств
распространения социальной рекламы, предложенные рекламодателем, являются
обязательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к
рекламораспространителю не позднее, чем за месяц до предполагаемого срока
распространения социальной рекламы.
-351-
Оплата производства,
размещения и распространения социальной рекламы производится на основании
договора.
В случае превышения объема заказов на производство,
размещение и распространение социальной рекламы над установленными для такой
рекламы лимитами эфирного времени, основной печатной площади, объема
производства, размещения и распространения и при возникновении споров
очередность производства, размещения и распространения социальной рекламы
определяется в порядке получения рекламопроизводителем,
рекламораспространителем оферт рекламодателей.
4.
Какие-либо
действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей, препятствующие
производству, размещению и распространению социальной рекламы в пределах,
установленных пунктом 3 настоящей статьи, не допускаются. В случае совершения
таких действий они подлежат обжалованию в суд в установленном порядке.
Статья 19. Спонсорство
Под спонсорством в
целях настоящего Федерального закона понимается осуществление юридическим или
физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставление имущества, результатов
интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность
другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях
распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.
Спонсорский вклад признается платой
за рекламу, а спонсор и спонсируемый – соответственно рекламодателем и
рекламораспространителем.
Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Статья 20. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и
распространении рекламы
1.
При
производстве, размещении и распространении рекламы в целях зашиты
несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта не
допускаются:
·
дискредитация
авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;
·
внушение
непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц
приобрести рекламируемые товары;
-352-
·
привлечение
внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает
им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что
отсутствие этих товаров дает обратный эффект;
·
размещение
в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей
несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;
·
преуменьшение
необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних. При этом
в случае, если результаты использования товара показаны или описаны, реклама
должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних
той возрастной группы, для которой предназначен товар;
·
создание
у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене)
товара для несовершеннолетнего, в частности путем применения слов «только»,
«всего» и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то,
что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.
2.
Текстовое,
визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не
относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.
Глава III. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и
рекламораспространителей
Статья 21. Сроки хранения материалов, содержащих рекламу
Рекламодатель, рекламопроизводитель
и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие
рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение года со
дня последнего распространения рекламы.
Статья 22. Предоставление рекламной информации для производства и
распространения рекламы
1.
Рекламопроизводитель
и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае
обязан предоставлять документальные подтверждения достоверности рекламной
информации.
2.
Если
деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе
соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний
обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны
требовать предъявления соответствующей лицензии либо
ее надлежаще заверенной копни.
-353-
Статья 23. Обязанность рекламопроизводителя информировать рекламодателя
об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению законодательства
Российской федерации о рекламе
Рекламопроизводитель
обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение
требований последнего при производстве рекламы может привести к нарушению законодательства
Российской Федерации о рекламе.
Если рекламодатель, несмотря на своевременное и
обоснованное предупреждение рекламопроизводителя. не изменит свое требование
(требования) к рекламе, либо не представит по требованию рекламопроизводителя
документальное подтверждение достоверности предоставляемой для производства
рекламы информации, либо не устранит иные обстоятельства, которые могут сделать
рекламу ненадлежащей, рекламопроизводитель вправе в установленном порядке
расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если договором не
предусмотрено иное.
Статья 24. Предоставление информации органам исполнительной власти
Рекламодатели, рекламопроизводители
и рекламораспространители обязаны по требованию федеральных органов
исполнительной власти (их территориальных органов), на которые возложен
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в
установленный срок предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или
письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию» необходимую
для осуществления предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий.
<...>
Статья 25. Публичное предложение о заключении договора в рекламе
1.
Последствия
признания рекламы приглашением делать оферты либо публичной офертой (публичное
предложение о заключении договора в рекламе) определяются в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
2.
Рекламодатель
обязан указать срок действия как рекламы, выступающей в качестве приглашения
делать оферты, если в рекламе сообщается хотя бы одно
из существенных условий, так и рекламы, выступающей в качестве публичной
оферты.
-354-
3.
Если
рекламодатель уклоняется от заключения договора после получения в установленном
порядке акцепта лица, которому адресована публичная оферта, это лицо вправе
обратиться в суд, арбитражный суд с требованиями о заключении договора и о
возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом рекламодателя от
заключения договора.
Глава V. Контрреклама и ответственность за ненадлежащую рекламу
Статья 29. Контрреклама
1.
В
случае установления факта нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе нарушитель обязан осуществить
контррекламу в срок, установленный федеральным антимонопольным органом (его
территориальным органом), вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При
этом нарушитель несет расходы по контррекламе в полном объеме.
2.
В
случае если контрреклама не осуществлена нарушителем в
установленный срок, федеральный антимонопольный орган (его территориальный
орган), принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о
полном или о частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения
распространения им контррекламы.
При этом орган, принявший решение о полном или о
частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить
об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство,
размещение и распространение его рекламы.
3.
Контрреклама
осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием
тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и
опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с
федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), который
установил факт нарушения и принял соответствующее решение о его исправлении.
В отдельных случаях по решению федерального
антимонопольного органа (его территориального органа), который принял решение о
проведении контррекламы, допускается замена средства распространения,
характеристик продолжительности, пространства, места и порядка осуществления
контррекламы.
-355-
Статья 30. Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и
рекламораспространителя
Рекламодатель несет
ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в
части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не
доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Рекламопропзводитель несет
ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в
части оформления, производства, подготовки рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся
времени, места и средств размещения рекламы.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о рекламе
1.
Юридические
лица и граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители)
за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, права и интересы которых
нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном
порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении
убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и
имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей
рекламы.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного
ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу- чести, достоинству и деловой
репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
2.
Ненадлежащая
реклама, или отказ от контррекламы, или непредставление в установленный срок
сведений по требованию федерального антимонопольного органа (его территориального
органа) влекут административную ответственность в виде предупреждения или
штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом.
-356-
Ненадлежащая реклама,
совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания
за те же действия, влечет уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Заведомо ложная реклама, совершенная с целью получить
прибыль (доход) и причинившая существенный ущерб государственным или
общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан,
влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.
Федеральный
антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе налагать штрафы на
рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей за
неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе и решений об осуществлении контррекламы в
размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом.
Сумма штрафа, уплаченная рекламодателем, рекламопроизводителем или
рекламораспространителем в соответствии с настоящим Федеральным законом,
зачисляется в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
·
40
процентов – в федеральный бюджет;
·
60
процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого
зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель –
рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.
Взыскание штрафа
производится в судебном порядке, если уплата штрафа не произведена добровольно.
Уплата штрафа не освобождает рекламодателя,
рекламопроизводителя пли рекламораспространителя от исполнения предписания о
прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или от
исполнения решения об осуществлении контррекламы.
4.
Рекламодатель,
рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе обратиться в суд,
арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью или
частично предписания или решения федерального антимонопольного органа (его
территориального органа) в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
-357-
Подача указанного заявления не
приостанавливает исполнение предписания или решения федерального антимонопольного
органа (его территориального органа), если судом или арбитражным судом не будет
вынесено определение о приостановлении исполнения названных актов. <...>
Президент
Российской Федерации Б. Ельцин
18 июля 1995 г.
Как рекламировать то, что рекламировать
нельзя
Производители водки нашли новые способы рекламы
Алкогольные компании
выбирают новые способы продвижения своей продукции. Теперь ценители
40-градусной могут записываться в клубы по интересам, читать журналы и книжки,
учить тосты, охранять природу... Очень трудно делать рекламу такой, чтобы она
продвигала продукт, была понятна людям и недоступна представителям
антимонопольных органов.
Конфеты с водкой «Флагман»
производит кондитерская фабрика «Конфаэль», известная
своим творческим подходом (работе ее мастеров принадлежит знаменитая картина –
шоколадный портрет президента Путина).
Но на этот раз «Конфаэль»
неоригинальна. Поначалу «флагманские» конфеты
действительно были с водкой – внутрь шоколадной пирамидки заливалось спиртное.
Но из-за несовершенства пищевого изобретения конфеты «подмокали» – водка из
шоколада текла ручьем. Над рецептурой пришлось поработать. Теперь только на
упаковке есть упоминание о том, что «Флагман» – это конфеты с водкой. В рецепте
водки нет, остался лишь спирт, да и того, судя по вкусу, немного. Шоколадное
изобретение «Конфаэли», сделанное по задумке «Русской
винно-водочной компании» (РВВК), практически ничем не отличается от конфет
«Ассорти», которые производились чуть ли не на каждой кондитерской фабрике
Советского Союза.
Но отсутствие оригинальности в конфетах «Флагман» не
так важно. РВВК в принципе сделала нетривиальный шаг, выпустив шоколадные
конфеты в то время, когда многие алкогольные компании продолжали рассказывать
потребителям о водке, рекламируя питьевую воду под водочным названием, что было
занятием хлопотным. Компания понимала, что «водяной» период в рекламе водки
пройдет, поэтому постаралась сделать свое обращение к потребителю отличным от
остальных.
-358-
Сейчас по ее стопам идут другие
производители и продавцы алкоголя. «Рекламы воды слишком много, потребители к
ней привыкли, их этим не удивишь, – высказывает мнение большинства директор по
развитию группы компаний "Виноградов" Алексей Пчелинцев. – Люди обращают
внимание на более оригинальные ходы».
«И рыбку съесть, и косточкой не подавиться»
Представители водочных компаний
неохотно рассказывают о своих находках в рекламе. И дело тут не в жесточайшей
конкуренции на рынке: и без того каждый новый вариант продвижения водки, если
только это не реклама минеральной или питьевой воды, оригинален и уже не
подлежит копированию. Гораздо важнее для «водочников» другое – сделать рекламу
такой, чтобы она была понятна потребителю и «малопонятна» Федеральной
антимонопольной службе (ФАС).
Последняя же поднаторела в вопросах водочной
рекламы. До недавнего времени ФАС успешно штрафовала как производителей водки,
так и издателей, которые размещали рекламу воды с одноименным водочным
названием. Претензии антимонопольного ведомства сводились к тому, что
рекламируется товар, которого нет в природе, и который на самом деле сообщает
потребителю о водке. О некоторых товарах-сателлитах на рынке, и правда, слагают
анекдоты: мол, существуют они, чуть ли не в двух экземплярах – один находится у
самого производителя, а другой – в ведомстве, выдающем сертификат на
производство.
Но в конце ноября триумфальное шествие ФАС
приостановилось, служба проиграла в третьей судебной инстанции важное для себя
дело. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность
действий издательского дома «Родионов», поместившего на страницах одного из
своих изданий рекламу коньячных конфет «Бастион». ФАС утверждала, что издание
продвигает товар, который заодно рекламирует и коньяк под таким же названием.
Но суд решил, что издатель не несет ответственности за содержание рекламы, а
значит, не виноват. Пока ФАС решает, стоит ли штрафовать производителя,
рекламисты и издатели поспешили сделать вывод из этого разбирательства: теперь
для алкогольных компаний, которые хотят рекламировать свою продукцию способом,
отличным от рекламы питьевой воды, путь открыт.
-359-
Некоторые из компаний, правда, и не
дожидались провала ФАС и задолго до него придумали, как еще можно рассказать
потребителю о водке. Пример для российских «водочников» показала не только
РВВК, но и украинская компания Nemiroff. Она
решила пробиться на федеральное телевидение России, используя необычный для
алкогольного производителя способ. Nemiroff выступила официальным спонсором показов боксерских
матчей. Компания утверждает, что «все дело в перце», который и рекламирует во
время боксерских боев. Сейчас украинский производитель не только спонсирует
телетрансляции поединков, но и выступает сопромоутером некоторых из них. В этом
случае возможность заявить о себе у компании шире. В некоторых матчах ее
большой логотип украшает ринг, что гораздо заметнее, чем перчик в углу
телеэкрана.
В свое время к этому производителю
крепких напитков и к каналам НТВ и ОРТ, транслировавшим матчи, у
антимонопольного ведомства были претензии. Но Nemiroff обвинения опровергала.
Во время презентации завода в Виннице один из менеджеров компании рассказывал
корреспонденту «Ко», что на данном заводе есть целая
линия, которая действительно производит маринованный перец, и эти консервы
можно купить в местных магазинах.
В российских же торговых точках можно встретить
другие консервы. Например, селедку, которая называется «Закуска под Беленькую».
Производитель водки «Беленькая» – компания «Традиции качества» – утверждает,
что не имеет никакого отношения к «закускам». «Это инициатива компании,
производящей данные консервы», – говорит директор по маркетингу компании
Наталья Шумилина. Она, правда, не уточняет, сколько производитель селедки
заплатил «Традициям качества» за использование названия водки. Впрочем, в
данном случае может получиться так, что производителю «Беленькой» придется
отплатить щедрой монетой консервной фирме за успешную пропаганду водочного
бренда. На заседании экспертного совета по рекламе при ФАС, прошедшем в начале
декабря, его участники затруднились посоветовать службе, стоит ли наказывать
производителя «Беленькой» за селедку. Эксперты решили, что даже если это и
реклама водки, то вполне позитивная, ведь «закусывать призывает». Пока же
идентичность написания названий этих продуктов сверяет Роспатент.
-360-
Простенько и со вкусом
Некоторые производители
и продавцы водки считают, что рекламировать товар с помощью одноименных
товаров-сателлитов невыгодно. Нужно отвлекать средства на их производство.
Производитель «Путинки» использует
менее затратные варианты рекламы. Телефонная линия «Тосты от
"Путинки"» работает уже больше года. Позвонив по бесплатному
телефону, любитель веселого застолья может пополнить свой набор тостов. «Это
малозатратный способ – компании приходится платить только за аренду телефонной
линии, но он в то же время позволяет информировать о
существовании торговой марки, – считает Алексей Пчелинцев из
"Виноградова". – Подобную идею мы разработали еще в прошлом году, но
не реализовали ее».
В ТД «Виноградов» не стали
переживать по поводу того, что «Винэксим» их
опередил. Они пошли дальше и запустили проект, который вообще не требует от
производителя водки усилий и сам себя кормит. С 1 октября начало свою работу
некоммерческое партнерство «Виноградов-клуб». В клуб вошли однофамильцы
создателя компании Владимира Виноградова. «Это не значит, что для остальных
клуб закрыт, в него могут вступить все, кто хочет, у нас уже около 300 членов,
из них Виноградовых – только 60, – рассказывает Алексей Пчелинцев. – Клуб
собирается примерно раз в месяц, мы устраиваем тематические вечерники. По сути,
это – бизнес-собрание, но на его заседаниях обсуждаются и вопросы, связанные с
сохранением фамилии Виноградов». По словам Пчелинцева, цель проекта – наполнить
эмоциональной составляющей торговую марку «Виноградов». Членские взносы ($100 в
год), которые платят «клубящиеся», идут на организации вечеринок.
Гораздо четче сформулировал тему заседаний своего
фонда самарский завод «Родник» (марка «Золотой родник»). Предприятие собирается
накануне Нового года провести перепись всех российских родников, чтобы защитить
их и благоустроить. Охрану переписанных родников самарское предприятие будет
осуществлять в течение пяти лет (именно на такой период рассчитана
экологическая программа фонда «Родник»). На месте благоустроенных источников
фонд и завод собираются проводить народные гуляния, задачами которых будет
«возрождение национальных культурных традиций». В отличие от коллег, скрывающих
затратную часть своих промоакций, «Родник» расходы уже обозначил: на уход за
одним источником нужно 12.000 рублей в год, а по всей России таких родников —
десятки тысяч. Точная сумма затрат станет известна после того, как родники
сосчитают.
-361-
А вот торговый дом «Мягков» –
производитель одноименной водки – не собирает своих потребителей для общения в
клубах по интересам, его проект менее глобальный, чем охрана источников «живой
воды». Компания решила пообщаться со своими потребителями и с этой целью начала
издавать одноименный журнал. «Наличие собственного периодического издания для
любой компании – определенное преимущество в общении со своим потребителем, –
рассказывает начальник отдела маркетинга ТД "Мягков" Наталья
Балашова. – Первый номер журнала появился в продаже в сентябре, а второй будет
продаваться в декабре. Издание распространяется только в местах продаж
алкогольных напитков, поэтому в нем на правах рекламы размещены изображения
водки "Мягков"». Сам журнал рекламируется на телевидении, изящно
сворачиваясь в кадре в цилиндрическую форму «Мы не пропагандируем в нем
потребление алкоголя, это просто душевное чтение, которое правится и увлекает»,
– убеждает Наталья Балашова.
«Увидеть края»
«Водочники» стати
искать новые пути продвижения своей продукции не только потому, что ФАС уже
разгадала их рекламные ходы с питьевой водой. Их осенило. Имиджевые
составляющие водочного бренда лишь по нескольким пунктам совпадают с водой:
чистота, натуральность, прозрачность. А вот силе, характеру, крепости,
мужественности – образам, которыми многие компании пытаются наполнить водочную
марку, – в рекламе воды места нет. «Вероятно, поняв это, производители стали
искать потенциально более "богатые", с точки зрения развития бренда,
продукты-ассоциации», – считает руководитель отдела стратегического
планирования рекламного агентства «Приор» Олег Паралюш.
С ним соглашается Владимир Коровкин, заместитель
гендиректора агентства «FCB MA»: «Новые, альтернативные пути, вроде книг или
журналов, могут быть предпочтительнее, так как позволяют играть на
"водочном" эмоциональном поле».
Олег Паралюш
уверен, что благодаря такой «прозрачной» рекламе водочные марки «на слуху» у
потребителя. Подобная реклама, прежде всего, повышает узнаваемость бренда,
обеспечивает лояльность.
Правда, другие компании не очень довольны реакцией
рекламных агентств на собственные инициативы и считают, что могли бы усилить
эффект от рекламы, если бы не их строптивость. «Мы планировали использовать
более широкий спектр рекламных носителей, но многие владельцы рекламных
площадей отказали нам в размещении, – сетует Алексей Пчелинцев из группы
компаний "Виноградов". – Возможно, их испугал жесткий контроль со
стороны регулирующих органов».
-362-
Финансовые результаты
кампаний рекламодатели предпочитают не обсуждать. Одни пытаются уйти от ответа
без объяснений, другие ссылаются на то, что «замерять пока нечего, кампания
запущена два месяца назад».
Но косвенно итоги «прозрачной»
рекламы все же можно оценить. В этом году, например, РВВК разместила
заказ на производство «Флагмана» не только на Черноголовском заводе
алкогольной продукции (входит в группу «ОСТ»), как всегда, но и на
калининградском заводе «СПИ-РВВК». В компании объясняют это тем, что на
предприятии «ОСТа» им не хватает места, ЧЗАП не может
предоставить мощности для производства «Флагмана», спрос на который возрос.
Объем производства этой водки в прошлом году составлял около 3,5 млн.
декалитров (дал). В этом году, по планам, составит примерно 4,1 млн. дал.
В «Традициях качества» констатируют,
что доля рынка «Беленькой» растет. В прошлом году водка занимала 1,5% в общих
продажах, сейчас – 1,96%.
Во время вывода бренда «Путинка» на
рынок, в декабре 2003 г., московский завод «Кристалл» разливал
около 200.000 дал этой водки в месяц. Сейчас эта цифра выросла втрое.
Впрочем, Стэн Кауфман, генеральный бренд-менеджер компании
«Вииэксим» (эксклюзивный дистрибьютор «Путинки») объясняет производственные
успехи своей водки вовсе не рекламой. «"Путинка" – бренд
ожидаемый и желанный потребителем. Поэтому она сразу создала
вокруг себя большое количество бесплатного пиара (до сих пор не утихли
рассуждения о происхождении ее названия. – Прим, «Ко»), – убежден Кауфман. –
Поскольку это изначально был бренд, не было необходимости в рекламе его
эмоционального содержания. Так что реклама для "Путинки" – вещь
вторичная».
Но до тех пор, пока закон будет жестко ограничивать
рекламу алкоголя, компании будут искать новые и новые пути продвижения своей
продукции. По мнению Владимира Коровкина из «FCB МА», они
могли бы последовать примеру табачников, создающих коллекции одежды («Marlboro Classic». «Саmel boots»).
На мировом водочном рынке эту идею осуществила Allied Domecq. Вторая по величине в мире
алкогольная компания создала коллекцию «Atelier Courvoisier», посвященную 170-летию ее бренда – коньяка «Courvoisier». В первый год продаж компания, по прогнозам
-363-
экспертов, может выручить от $1,5 до $3 млн. Правда, как
считает Владимир Коровкин. создание одежды под
алкогольными марками – дорогой способ продвижения (Allied Domecq потратила только на разработку
коллекции $600.000), который потребует создания отдельного бизнеса. Вряд ли
сейчас российские производители крепких напитков готовы к такому шагу.
Как рекламировать
водку для Сциллы и Харибды
Компания (марка) |
Новый способ
продвижения |
Результат |
РВВК
(«Флагман») |
Конфеты |
Объем
производства вырос на 0,6 млн. дал |
«Традиции
качества» («Беленькая») |
Консервы
«Закуска под Беленькую» |
Доля
рынка увеличилась на 0.4% в год |
МЗ
«Кристалл» («Путинка») |
Телефонная
линия «Тосты от "Путинки"» |
Объем
производства вырос втрое |
ТД
«Мягков» («Мягков») |
Одноименный
журнал |
Неизвестен |
ТД
«Виноградов» («Виноградов») |
Некоммерческое
партнерство «Виноградов-клуб» |
Неизвестен |
«Родник»
(«Золотой родник») |
Перепись
российских родников |
Неизвестен |
Allied Domecq («Courvoisier») |
Коллекция
одежды «Atelier Courvoisier» |
По
прогнозам экспертов, может выручить от $1,5 до $3 млн. (разработка коллекции –
$600.000) |
Марина Смовж
21 декабря 2004, журнал «Компания»
(http://www.sostav.ru/articles/2004/12/21/komp211204)
Наказание за заведомо ложную рекламу
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
(действующая
редакция)
Статья 182. Заведомо ложная реклама
Использование в рекламе заведомо
ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их
изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной
заинтересованности и причинившее
-364-
значительный ущерб, наказывается штрафом в размере от
двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо
обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов,
либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до
двух лет.
-365-