Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях (монография). ГЛАВА 11

Данная глава содержит концепцию информационного противоборства в условиях угрозы использования иностранными государствами и иными участниками противоборства арсенала сил, средств и методов информационно-психологической войны в политических целях, разработка которой является одной из задач данного научного исследования.

Концепция информационного противоборства представляет совокупность взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления информационного противоборства и государственной информационной политики в условиях определения информационным обществом новых геополитических приоритетов, форм и методов геополитической конкуренции.

Цель концепции – определение целей, задач, принципов и направлений, сущности и содержания информационного противоборства в условиях формирования информационного общества, изменения сложившейся в индустриальном обществе устойчивой геополитической картины мира в результате определения информационным обществом новых геополитических приоритетов и распространения использования методов информационно-психологической войны в качестве основного инструмента достижения политических целей.

Основные задачи концепции:

определение геополитических приоритетов информационного общества, определяющих основные направления, характер и содержание геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве на современном этапе развития социальных формаций;

определение сущности и содержания информационного противоборства, его целей, задач, объектов и субъектов, принципов и основных направлений в условиях информационно-психологической войны;

определение и классификация основных видов и форм информационно-психологической агрессии, составляющих угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства в информационно-психологической сфере;

определение и классификация информационного оружия;

определение содержания, структуры, функций, принципов и основных направлений деятельности субъектов информационного противоборства в условиях информационно-психологической войны.

Настоящая концепция служит основой для:

формирования государственной политики в условиях информационно-психологической войны;

-264-

формирования концепции деятельности системы органов государственной власти и местного самоуправления в условиях информационно-психологической войны и в угрожаемый период;

методик оценки и видовой классификации акций внешней информационно-психологической агрессии (войны);

методик по выявлению, предупреждению и пресечению внешней информационно-психологической агрессии (информационно-психологической войны);

формирования структуры и облика, определения целей и задач государственной системы информационного противоборства и обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях информационно-психологической войны;

разработки целевых программ обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации в условиях обострения геополитической конкуренции в информационном пространстве и широкого использования субъектами геополитической конкуренции арсенала сил, средств и методов информационно-психологической войны в политических целях.

Настоящая концепция развивает положения Концепции национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации применительно к сфере информационного противоборства в условиях информационно-психологической войны.

▲

11.1. Приоритеты геополитической конкуренции в информационном пространстве

Для любого государства состояние его политических отношений с другими государствами является определяющим фактором внутренней стабильности и безопасности. Политика как род деятельности является важным средством внешнего воздействия, которое может принимать форму агрессии и приводить к заметному подрыву могущества государства, ставшего жертвой агрессии, разрушению его военного и экономического потенциала и даже к полному или частичному отделению субъектов и территорий, его составляющих.

Геополитика, изучающая стратегические направления международной политики в тесной увязке с факторами, связанными с географическим положением государств относительно различных видов территорий, транспортных путей и основных источников природных ресурсов, в ХХ веке стала важным инструментом, позволяющим одним государствам использовать глубинные противоречия в целях нанесения ущерба безопасности других государств, придерживающихся иных политических взглядов на устройство мира. Не случайно геополитическая доктрина З. Бжезинского легла в основу стратегического плана США по развалу Советского Союза.

-265-

Геополитика всегда связана с обеспечением безопасности государства, поскольку геополитические процессы возникали и возникают по поводу соперничества между геополитическими субъектами за влияние на то или иное пространство. В результате этого соперничества одни субъекты получают преимущество, а другие его теряют, что отражается на состоянии их безопасности.

С наступлением эпохи информационного общества геополитическая картина мира кардинально изменилась. В первую очередь, основным ресурсом в информационном обществе стала информация и информационные технологии, которые вытеснили или понизили значимость таких стратегических ресурсов, как природные ископаемые, население, территория и т.д. С появлением глобальных информационно-телекоммуникационных сетей изменился фактор относительной открытости или замкнутости континентальных и морских держав, а также фактор удаленности и досягаемости. Информация сейчас может передаваться по ОТКС практически мгновенно, а, следовательно, в информационном обществе территории со слаборазвитой сетевой инфраструктурой могут оказаться более удаленными от очагов общественной жизни и цивилизации, чем острова в Тихом океане, оснащенные системами спутниковой связи. Уровень развития сетевых технологий, их интеграция в различные области общественной жизни, концентрация узлов сетевой инфраструктуры и других сетевых ресурсов на одних территориях и их отсутствие на других в информационном обществе всегда приводит к промышленному, экономическому, культурному отставанию и общему регрессу территорий и государств, находящихся в стороне от информационных потоков. Изучение вопроса о том, кто реально контролирует информационные потоки и сетевую инфраструктуру, направляя их через территории различных государств, может подсказать идею о разделении всех держав в информационном пространстве на государства, владеющие информационными и сетевыми технологиями, и государства, не имеющие собственных позиций в этой области и находящиеся в зависимости от направленности информационной политики, государств, доминирующих в информационном пространстве, что неизбежно приводит к ущемлению национальных интересов государств, обладающих меньшим информационным потенциалом. Такие государства в информационно-психологической сфере попадают почти в колониальную зависимость к государствам-владельцам сетей и технологий, что позволяет говорить о зарождающемся в информационном обществе процессе разделения территорий на колонии и метрополии – процессе современного информационного неоколониализма.

-266-

С появлением информационно-телекоммуникационных сетей границы между государствами приобрели прозрачность для перемещения главного ресурса информационного общества – информации. Появление транснациональных корпораций-провайдеров превратило их, наряду с традиционными государствами, в еще один субъект геополитических отношений. Появление наряду с традиционными видами политического, экономического и вооруженного противоборства информационно-психологических войн заметно изменило состояние военно-стратегического баланса, который сложился в мире после Второй мировой войны, и привело к переоценке ущерба, который может повлечь применение обычных видов вооружений, а, следовательно, и к переоценке военно-политического потенциала, являющегося важной геополитической категорией.

Формирование информационного общества привело к пересмотру старых положений в политике в целом и в геополитике в частности. Основными качественными изменениями, отражающими новые условия и содержание геополитической конкуренции в информационном обществе, являются следующие.

1. Расширение понятия геополитического пространства и пространства геополитической конкуренции. Геополитическое пространство в информационном обществе приобретает новое измерение, включая в себя пространство информационных и психологических отношений современного общества.

Борьба геополитических субъектов, их союзов и коалиций за достижение информационного превосходства, за обладание более развитыми информационными ресурсами, открывающими лучшие возможности для установления контроля над информационными ресурсами соперников в этой борьбе, становится основным направлением геополитической конкуренции и существенно меняет весь ее характер.

2. Изменение в оценке стратегически важных ресурсов. Информационные ресурсы информационного общества, включающие в себя информационные потоки, информационно-телекоммуникационные сети и объекты их инфраструктуры, а также источники, порождающие (генерирующие) информацию или придающие ей в процессе анализа и обработки новое качество (например, порталы научно-исследовательских центров с их высоким интеллектуальным потенциалом), являются важнейшим стратегическим ресурсом для каждого субъекта геополитической конкуренции, за обладание которым в основном и разворачивается геополитическая борьба, в результате которой одни субъекты получают преимущества, а другие их теряют, что отражается на состоянии их безопасности.

Информация как базовый и наиболее универсальный элемент этого ресурса обладает уникальными свойствами делимости и воспроизводимости, что заметно сказывается на общей оценке потенциала того или иного геополитического субъекта, на возможностях воздействия на него извне, его способности к устойчивому развитию в таких условиях, его восприимчивости к информационному трансферту, скрытому перераспределению информационного ресурса противника силами, средствами и способами информационно-психологического воздействия.

-267-

3. Изменения в выборе и оценке традиционных союзников и противников в геополитической борьбе. В результате изменения в иерархии стратегически важных ресурсов, за обладание которыми (или правом оказывать влияние на их добычу, распределение и использование) между отдельными геополитическими субъектами разворачивается соперничество, и приоритетного значения информационных ресурсов при оценке мощи субъекта геополитических отношений происходит снижение роли географического положения государств относительно транспортных коммуникаций и источников полезных ископаемых, а интересы и стратегия их достижения "морских" и "континентальных" держав, преследовавших при прежней геополитической картине мира противоположные цели, сближается и становится практически идентичной, что позволяет им успешно преодолевать эти различия и вступать в союзы и коалиции. В информационном обществе выбор традиционных союзников и противников в геополитической борьбе зависит не от их островного или континентального расположения и преобладающей роли морских или сухопутных коммуникаций в перемещении людских ресурсов и материальных ценностей, а от уровня развития информационных ресурсов и от их совместимости (возможности их совместного использования в общих целях), а также от совместимости национальных идеологий их совершенствования и дальнейшего развития. При этом традиционно "морская" и традиционно "континентальная" держава могут выступать в информационно-психологической борьбе в виде коалиции, преследуя общие геополитические цели.

4. Новые субъекты геополитической конкуренции (виртуальные коалиции). Кроме традиционных субъектов геополитической конкуренции, действующих на глобальном и региональном уровне, – государств и различного рода межгосударственных коалиций – в информационно-психологическом пространстве возникают принципиально новые образования, включающиеся в геополитическую борьбу – виртуальные союзы и коалиции, в которые на равных правах могут входить государства, транснациональные корпорации, медиа-холдинги и т.д., масштабы деятельности которых имеют глобальный характер (т.е. охватывают значительные территории), а результаты деятельности могут приводить к последствиям, влияющим на политику государств и их коалиций на международном уровне. При этом обладание государственным суверенитетом, собственной территорией и населением вовсе не является обязательным условием участия субъекта в геополитической конкуренции, что существенно отличает информационное общество от индустриального.

-268-

Относительная простота условий, при которых в информационно-психологическом пространстве происходит объединение субъектов геополитической конкуренции в виртуальные коалиции, объясняется как высокой интенсивностью зарождения и развития информационных и психологических процессов, так и высокой способностью виртуальной коалиции, состоящей из любого количества разнородных субъектов геополитической конкуренции, приспосабливаться к изменениям внутренней и внешней геополитической ситуации, маневрировать силами и средствами, быстро восстанавливать свой потенциал после временных неудач и подбирать для каждого из субъектов подходящие формы совместного участия в геополитической борьбе в соответствии с быстро и малопредсказуемыми изменяющимися условиями конкурентной борьбы.

5. Возможность бесконфликтного сочетания сотрудничества и противоборства в геополитических отношениях. Ранее геополитическая конкуренция осуществлялась в рамках единого географического пространства и распределенных в нем ресурсов. В таких условиях практически невозможно было без возникновения внутренних противоречий сочетать союзнические отношения и конкурентную борьбу между союзниками. В результате конкуренция, как правило, осуществлялась тайно, нередко приводя к развалу союза (коалиции).

В современном мире конфликты и противоречия сосуществуют с координацией действий и сотрудничеством, находясь в диалектическом единстве. Дело не сводится к тому, что противоречия между странами или группами стран в одной сфере уравновешиваются настоятельной необходимостью кооперации в другой. Имеются одновременно противоречия и кооперация внутри отдельных направлений взаимодействия государств.

Информационная (информационно-психологическая) сфера с ее интенсивно развивающимися процессами, в результате которых одни государства увеличивают свой информационный потенциал, а другие его теряют (так как информация, так же как и деньги, обладает высокой мобильностью и концентрируется там, где для ее оборота и реализации созданы наиболее благоприятные условия), создает множество самостоятельных направлений и разновидностей социальных отношений. Для геополитических субъектов стремление контролировать эти социальные отношения и процессы (что является необходимым условием достижения превосходства в данной части информационно-психологической сферы) может стать причиной возникновения на этой почве геополитического соперничества.

Свойства информационного пространства позволяют различным субъекта геополитических отношений одновременно являться союзниками и конкурентами (противниками). Геополитические субъекты одновременно могут состоять в конфликте с другими субъектами геополитической конкуренции по поводу влияния на то или иное измерение (часть) информационно-психологической сферы и в коалиции – по поводу влияния на другую ее часть.

-269-

6. Изменения системы категорий оценки силы субъектов геополитической конкуренции в информационно-психологической сфере. Совокупная мощь субъектов геополитических отношений в информационно-психологической сфере оценивается по следующим категориям:

способность контролировать собственный сегмент информационного пространства;

способность эффективно противостоять конкурентам в информационной сфере;

способность расширять сферу своего влияния в информационном пространстве.

Способность контролировать собственный сегмент информационного пространства обусловлена наличием у субъекта геополитических отношений достаточного информационного (интеллектуального и научно-технического) потенциала, обеспечивающего его независимость и устойчивое развитие национального сегмента информационного пространства.

Оценка геополитической мощи государства-субъекта геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве по данной категории основана на уровне развития информационно-телекоммуникационной структуры, объемах потоков накопленной и циркулирующей в этих сетях информации, лидерстве в разработке, внедрении высоких технологий по отношению к другим субъектам геополитической конкуренции, отсутствии информационной (экономической, политической, культурной) зависимости национальных информационно-телекоммуникационных структур этого субъекта от импорта стратегически важной информации и информационных технологий из субъекта-донора.

Способность эффективно противостоять конкурентам в информационной сфере обусловлена наличием у субъекта геополитических отношений достаточного информационного потенциала сил и средств, обеспечивающих информационную безопасность национального сегмента информационного пространства.

Оценка геополитической мощи государства-субъекта геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве по данной категории основана на уровне развития систем обеспечения безопасности информационно-телекоммуникационной структуры, целостности накопленной и циркулирующей в этих сетях информации, наличии возможностей эффективно восстанавливать собственный информационный потенциал после нанесенного ущерба.

-270-

Способность расширять сферу своего влияния в информационном пространстве обусловлена наличием у субъекта геополитических отношений достаточного потенциала сил и средств, обеспечивающих достижение превосходства (доминирования) в информационно-психологической сфере.

Оценка геополитической мощи государства-субъекта геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве по данной категории основана на:

возможностях организовывать и проводить информационно-психологические операции в агрессивных целях (геополитическая экспансия в форме информационно-психологической войны) и в целях укрепления совокупной геополитической силы государства (субъекта геополитической конкуренции);

способностях создавать коалиции (союзы) с другими геополитическими субъектами в процессе информационного противоборства и осуществлять соперничество внутри них за лидерство и дополнительные частные преимущества.

В прошлом геополитические конфликты возникали вокруг физического и военно-политического раздела и передела мира, отдельных его регионов и, соответственно, принимали форму вооруженной, военно-политической или идеологической с военными приготовлениями конфронтации. В настоящее время, когда основная схватка за сферы влияния, достигающая размаха борьбы за передел мира, ведется в информационно-психологической сфере особыми, латентными методами и средствами, в понятие мощи (силы) геополитического субъекта, кроме его информационных ресурсов, обладания информационным оружием и практическим опытом его применения, входит потенциал отражения информационно-психологической агрессии, включающий в себя психическое здоровье общества и факторы, связывающие информационное общество в единое социально-культурное целое – национальное самосознание, национальную идеологию и четкую, последовательную и эффективную информационную политику.

7. Информационно-психологическое воздействие как средство обеспечения геополитического баланса. Информационное противоборство, реализуемое в форме информационно-психологических операций, – основное средство обеспечения геополитического баланса в современном многополярном мире, вступившем на стадию построения информационного общества. Решение практических задач геополитической конкурентной борьбы с использованием средств и методов информационного противоборства позволяет, в частности, даже слабым государствам и коалициям давать асимметричный ответ на вызов конкурирующих геополитических субъектов.

-271-

В условиях роста государств, поглощающих новые территории с доминировавшими на них до того геополитическими субъектами, и связанного с этим непрерывного усложнения внутренней структуры государственной системы власти информационно-психологическое доминирование территорий, образующих ядро государства, над входящими в государство регионами, ранее имевшими самостоятельное геополитическое значение, становится основным связующим (удерживающим геополитические субъекты в составе государства или иной коалиции) геополитическим фактором, способным, используя превосходство информационной инфраструктуры центральной власти, достаточно быстро, полно и точно передать необходимые управляющие воздействия в нужную точку пространства.

8. Информационная экспансия. Традиционно под экспансией в геополитике понимались прежде всего территориальные приобретения и установление военно-политических сфер влияния, а также деятельность в данном направлении (политика экспансии). Сегодня экспансия – это непрерывный полилинейный процесс, нацеленный на множество объектов и потому порождающий в результате столкновения интересов целый комплекс разноплановых конфликтов. Так называемая "мирная" экспансия осуществляется многими государствами и их группировками в отношении друг друга одновременно, поэтому можно говорить об их "взаимопроникновении" или, иными словами, образовании комплекса взаимозависимостей и противоречий (например, обеспечение информационного превосходства). Внутрикоалиционная экспансия периодически сопровождается "добровольными" взаимными уступками сторон, хотя общий их баланс, конечно, благоприятствует сильнейшей из них.

Экспансия геополитического субъекта в информационно-психологическом пространстве выражается в достижении информационного доминирования средствами информационно-психологической войны (дешевыми, универсальными, конспиративными, доступными и обладающими высокой оперативностью и эффективностью применения), которые, несмотря на свою явно агрессивную природу, еще не относятся современным информационным обществом к разряду вооруженной агрессии, т.е. их использование в качестве инструмента внешней политики не приводит к возникновению прямой военной конфронтации с государствами, ставшими жертвами такой агрессии, и, в целом, мирные отношения с ними сохраняются, несмотря на значительный ущерб, сравнимый с ущербом от ведения боевых действий на территории этих государств. В силу этих явных преимуществ информационно-психологической агрессии перед агрессией военной, экономической и политической, в информационном обществе операции информационно-психологического воздействия являются основной формой экспансии, используемой политическим руководством государства для распространения своего влияния на другие субъекты геополитической конкуренции, в целях защиты национальных интересов и обеспечения государственной безопасности.

-272-

Так как даже самая агрессивная информационно-психологическая экспансия сегодня вряд ли способна стать причиной прямой вооруженной конфронтации, а в действующем международном законодательстве и в законодательствах большинства развитых стран мира нет квалификации информационно-психологической агрессии и войны в качестве преступных деяний, угрожающих национальной и международной безопасности (т.е. в большинстве случаев в результате проведения операций информационной войны такая экспансия остается безнаказанной), в современном информационном обществе именно самые агрессивные формы информационно-психологической агрессии и экспансии являются наиболее распространенными и применяемыми на практике.

9. Неоколониализм информационного общества. Важной чертой информационно-психологической экспансии субъектов геополитической конкуренции является так называемый информационный (информационно-психологический) неоколониализм, разделяющий все страны и регионы мира на субъекты, доминирующие в информационно-психологическом пространстве и являющиеся источниками экспансии, и на субъекты, не обладающие необходимыми информационными ресурсами, технологиями и развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктурой и являющиеся поэтому информационно зависимыми от субъектов-доминантов.

В соответствии с энергетическим принципом развития цивилизации, преимущества имеет система, которая структурно организована так, что извлекает для использования из внешней среды большее количество энергии из разнообразных источников. Информация (знания) создается на основе затрат ряда энергетических ресурсов (природных, человеческих, технических). Очевидно, что получение доступа к этой информации (знаниям) несоизмеримо по энергетическим затратам с процессом их создания. Высвободившиеся собственные ресурсы направляются на создание технологического и экономического отрыва от конкурентов. Те страны, которые создали механизмы получения необходимых знаний (информации) извне, смогли фактически превратить информационных доноров в неоколониальные образования информационного общества. Примером может служить политика США, которая, используя такие глобальные информационные системы, как Internet, получает доступ к интеллектуальным продуктам всего мирового сообщества. Исходя из этого, можно утверждать, что в условиях информационного общества возможности по привлечению, трансформации и использованию сторонней энергии через информационную сферу становятся важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность и независимость национальных экономик.

-273-

Приоритеты геополитической конкуренции

Современное информационное общество устанавливает новые геополитические приоритеты, определяющие направления деятельности государственных структур власти в информационном (информационно-психологическом) пространстве.

1. Освоение нового геополитического пространства (информационно-психологического):

создание национальной инфраструктуры, обеспечивающей деятельность субъекта геополитических отношений в новом пространстве;

формирование национального сегмента в новом геополитическом пространстве;

установление контроля и освоение стратегически значимых ресурсов;

расширение влияния в новом геополитическом пространстве – информационное доминирование и информационная (информационно-психологическая) экспансия.

2. Защита национальных интересов в новом геополитическом пространстве:

создание системы обеспечения безопасности национального сегмента информационного (информационно-психологического) пространства, включающей в себя, в том числе, государственную систему противодействия акциям и операциям информационно-психологической войны;

формирование системы сил и средств ведения информационного противоборства;

приобретение геополитических союзников в информационно-психологическом пространстве.

3. Интеграция контролируемого данным субъектом геополитических отношений сегмента его информационного (информационно-психологического) пространства в совокупное геополитического пространство этого субъекта:

установление связей, обеспечивающих эффективное взаимодействие социальных систем и обмен ресурсами, распределенными в различных компонентах совокупного геополитического пространства, через информационное пространство;

перенос части деятельности и процессов из различных компонентов совокупного геополитического пространства в информационное пространство;

усиление потенциала и возможностей геополитической конкуренции в отдельных компонентах совокупного геополитического пространства за счет использования потенциала (ресурсов и возможностей) национального сегмента информационного пространства;

-274-

усиление потенциала и возможностей геополитической конкуренции в информационном пространстве за счет использования потенциала (ресурсов и возможностей) отдельных компонентов совокупного геополитического пространства.

4. Поддержание общего геополитического баланса с учетом нового пространства геополитических отношений:

инициализация выработки международно признанных правил и норм деятельности субъектов геополитических отношений в информационном (информационно-психологическом) пространстве;

участие в создании международных систем обеспечения безопасности в информационном пространстве;

использование потенциала и возможностей осуществления скрытого информационного (информационно-психологического) воздействия на субъектов геополитических отношений, чья деятельность угрожает сохранению геополитического баланса.

▲

11.2. Информационное противоборство

Информационное противоборство – соперничество социальных систем в информационно-психологической сфере по поводу влияния на те или иные сферы социальных отношений и установления контроля над источниками стратегических ресурсов, в результате которого одни участники соперничества получают преимущества, необходимые им для дальнейшего развития, а другие их утрачивают.

В современном многополярном мире информационное противоборство является основным средством обеспечения геополитического баланса.

Цель информационного противоборства – обеспечение национальных интересов в информационно-психологической сфере, которое включает в себя:

обеспечение геополитической и информационно-психологической безопасности государства;

достижение военно-политического превосходства и безусловного лидерства в сфере международных отношений;

обеспечение достижения целей национальной экономической, идеологической, культурной, информационно-психологической экспансии;

обеспечение благоприятных условий для перехода собственной национальной системы социально-политических отношений на новый, более высокоразвитый и высокотехнологичный этап эволюционного развития;

трансформация структуры национальных экономического, политического, социально-культурного, информационно-психологического пространств в соответствии с собственными принципами формирования информационной картины мира.

-275-

Основные способы достижения целей в информационном противоборстве:

информационно-психологическое превосходство (доминирование);

асимметричный ответ на внешние воздействия более сильных субъектов информационного противоборства.

Основные способы достижения информационно-психологического превосходства:

тайное управление деятельностью органов власти государства-конкурента, информационными (информационно-психологическими) процессами, определяющими облик системы общественных, политических, экономических, духовных отношений государства-соперника;

информационно-психологическая агрессия;

информационно-психологическая война.

Внешняя информационно-психологическая экспансия является одним из методов создания условий, необходимых для организации тайного управления деятельностью геополитического субъекта.

Основные принципы информационного противоборства:

информационная асимметрия;

информационное доминирование;

скрытость, латентность процессов информационно-психологической борьбы;

внезапность нападения на противника;

принцип обеспечения стратегического баланса сил в информационно-психологическом пространстве, рассмотрение стратегического баланса (не исключающего возникновение конфликтов и источников информационно-психологической агрессии, а всего лишь следящим за тем, чтобы одни вектора агрессии компенсировались другими векторами агрессии) в качестве основной формы мирного сосуществования конкурирующих субъектов;

использование отсутствия четких юридически закрепленных в международных и национальных правовых нормах определений информационно-психологической агрессии и информационно-психологической войны в целях развязывания вооруженной агрессии и нанесения ущерба национальным интересам противников в мирных условиях;

ничем не ограниченное массированное использование всех имеющихся сил и средств информационно-психологического нападения ("война без правил"), в том числе – средств психологического воздействия, представляющих особую опасность, действие которых не исчезает с прекращением агрессии;

принцип возможности сочетания информационно-психологической борьбы, ведущейся участником борьбы в составе коалиции, с информационно-психологической борьбой, ведущейся этим же членом коалиции против других ее членов в отношении достижения тех или иных частных преимуществ.

-276-

В рамках информационного противоборства взаимоотношения субъектов геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве можно условно разделить на четыре стадии:

стадия мирного сосуществования, в котором возникающие информационно-психологические конфликты локальны по своим масштабам, не способны нанести заметного ущерба политическим взаимоотношениям и национальным (государственным, коалиционным) интересам каждого участника конфликта, а, следовательно, носят не столько деструктивную, сколько регулирующую роль в межгосударственных и общественных отношениях, позволяя на ранних стадиях выявлять возникающие противоречия и своевременно принимать меры по их устранению;

стадия столкновения интересов, при которой выявленные противоречия могут привести к дальнейшему обострению отношений и эскалации конфликта, увеличения его масштабов, интенсивности, вовлечения в него новых субъектов и сфер деятельности, появления противоречий, порожденных самим процессом протекания конфликта. На этой стадии конфликта взаимоотношения субъектов продолжают развиваться по законам мирного сосуществования, однако погасить этот конфликт (или направить его в другое русло) могут только скоординированные совместные усилия его участников;

стадия конфронтации (угрожаемый период), в которой конфликт перерастает при нежелании его участников идти в принципиальных вопросах на уступки и компромиссы. В условиях конфронтации, как правило, затрагиваются государственные интересы (в их ключевых аспектах) участников конфликта, разрешение конфликта на условиях одного из участников неизбежно нанесет значительный ущерб государственным интересам других. На этой стадии возвращение к мирному существованию еще возможно как по взаимному соглашению конфликтующих сторон, так и под воздействием внешнего регулирующего фактора – например, государства-посредника или арбитра;

стадия войны – крайняя форма разрешения противоречий в информационно-психологической сфере.

В стадии столкновения интересов информационно-психологическая экспансия все еще имеет мирный характер, но ее интенсивность резко возрастает в тех направлениях конкурентной борьбы, которые выявил конфликт столкновения государственных интересов. Действия противоборствующих сторон становятся более резкими, а побуждение одними участниками конфликта других к совершению действий в интересах первых (скрытое управление) может принимать радикальные формы – например, провокацию.

-277-

В стадии конфронтации (в угрожаемый период) действия сторон принимают агрессивный характер и происходит разделение участников информационно-психологического конфликта на агрессоров и их жертв. На этой стадии экспансия как средство достижения политических целей отходит на второй план и уступает место агрессии – действиям, являющимся следствием жесткой, не склонной к поиску компромисса позицией агрессора в отношении решения конкретных вопросов. Агрессия сопровождается локальным по своим масштабам применением силы (информационно-психологического воздействия, информационной блокады и т.п.).

В стадии информационно-психологической войны исходный локальный конфликт разрастается до глобальных масштабов, в него вовлекаются новые субъекты и сферы деятельности, ранее не затрагиваемые исходным столкновением интересов, а средством нападения, нанесения и отражения ударов в информационно-психологическом пространстве становится информационное оружие.

▲

11.3. Информационная асимметрия

Информационная асимметрия – одна из наиболее существенных характеристик информационно-психологического воздействия и информационного оружия. Являясь одним из базовых принципов информационной борьбы, информационная асимметрия оказывает существенное влияние на формирование информационного пространства любого государства.

Использование принципа информационной асимметрии в информационно-психологической борьбе можно представить в виде сравнения симметричного и асимметричного вариантов воздействия на существующую сегодня в большинстве стран мира симметричную модель защиты (рис. 5 и 6).

Асимметричное информационное воздействие (оружие) незаметно для жертвы агрессии и на него нет реакции защиты симметричного порядка. Асимметричность дает возможность наносить серьезный вред сильнейшему противнику, так как она всегда находит слабые места в его симметричной защите.

Информационная асимметрия базируется на возможности освещения события, исходя из различных его аспектов, создавая различные виды новостей. Информационная асимметрия основывается на многозначности информационного пространства. При блокировке любого из его элементов всегда возникает возможность воспользоваться другой свободной нишей. Такая бесконечность переходов невозможна в чисто физическом пространстве, но возможна в пространстве информационном. В результате любое пропагандистское действие создает в информационно-психологическом пространстве асимметрию, концентрируя внимание на одном из аспектов пространства в определенном ракурсе.

-278-

Вариант А: симметричное воздействие (оружие) против симметричной защиты

Рис. 5.

Вариант Б: асимметричное воздействие (оружие) против симметричной защиты

Рис. 6.

Информационная асимметрия управляема – концепции и технологии ведения информационной войны являются формами управления информационной асимметрией. Информационное оружие создает и эксплуатирует информационную асимметрию. По отношению к управлению информационной асимметрией информационная атака – это средство усиления информационной асимметрии, а защита от нее – средство уменьшения информационной асимметрии.

Асимметричным является уход от предсказуемости. Асимметричное сообщение всегда привлекает большее внимание, воздействуя с большей силой, чем симметричное, системное сообщение (информационные сообщения, которые ожидаемы, предсказуемы, являются симметричными). Асимметричное воздействие спокойно проходит сквозь симметричную защиту, поскольку та рассчитана на сдерживание только симметричных воздействий.

-279-

Разнообразие среды современного общества создает определенные зоны асимметрии. Это имеет существенные последствия для ведения информационной войны. Асимметрии разного типа могут создавать уязвимые места. Группы или организации с разными представлениями могут осуществлять атаки в формах, которые не поддаются прогнозированию в анализе угроз, сфокусированном на национальные цели.

▲

11.4. Информационное доминирование

Информационное доминирование (информационное превосходство) – принцип, заложенный в целеполагание информационно-психологических операций.

Информационное доминирование – способность собирать, обрабатывать и распределять непрерывный поток информации о ситуации, препятствуя противнику делать то же самое. Оно может быть также определено как способность назначить и поддерживать такой темп проведения операции, который превосходит любой возможный темп противника, позволяя доминировать во все время ее проведения, оставаясь непредсказуемым, и действовать, опережая противника в его ответных акциях. Информационное доминирование является симметричным действием, оно может быть достигнуто мощностью своих информационных источников. Реально информационное доминирование в полной мере возможно только при использовании преимущественно чисто силовых методов (подавления или разрушения), что не является характерной особенностью настоящей информационной войны, поскольку в ее случае всегда есть возможность ответной атаки.

Информационное доминирование непосредственно связано с информационно-телекоммуникационной экспансией – монопольным владением значительной частью информационных ресурсов с элементами диктата на рынке информационных услуг.

▲

11.5. Объекты информационного противоборства

Объектом информационного противоборства является любой объект, в отношении которого возможно осуществление информационного воздействия (в том числе – применение информационного оружия) либо иного воздействия (силового, политического, экономического и т.д.), результатом которого будет модификация его свойств как информационной системы.

Общим признаком объекта, который можно рассматривать как объект информационного противоборства, является любая форма использования информации в его функционировании.

-280-

Родовые объекты информационного противоборства:

система социальных отношений информационного общества;

система политических отношений информационного общества;

система психологических отношений информационного общества.

Объектом информационного противоборства может стать любой компонент или сегмент информационно-психологического пространства, в том числе – следующие виды:

массовое и индивидуальное сознание граждан;

социально-политические системы и процессы;

информационная инфраструктура;

информационные и психологические ресурсы.

Под психологическими ресурсами понимаются следующие компоненты информационного пространства:

система ценностей общества;

психологическая толерантность системы ценностей (устойчивость системы ценностей по отношению к внешним или внутренним деструктивным воздействиям);

индивидуальное и массовое сознание граждан;

психологическая толерантность сознания граждан (устойчивость сознания граждан к манипулятивному воздействию и вовлечению в противоправную деятельность манипулятивными методами тайного принуждения личности);

психическое здоровье граждан;

толерантность психического здоровья граждан (устойчивость психического здоровья по отношению к внешним или внутренним деструктивным воздействиям).

▲

11.6. Субъекты информационного противоборства

Субъекты информационного противоборства:

государства, их союзы и коалиции;

международные организации;

негосударственные незаконные (в том числе – незаконные международные) вооруженные формирования и организации террористической, экстремистской, радикальной политической, радикальной религиозной направленности;

транснациональные корпорации;

виртуальные социальные сообщества;

медиа-корпорации (СМИ и МК).

виртуальные коалиции.

-281-

Признаки субъекта информационного противоборства:

наличие у субъекта в информационно-психологическом пространстве собственных интересов;

наличие в составе субъекта специальных сил (структур), функционально предназначенных для ведения информационного противоборства или уполномоченных на ведение информационного противоборства;

обладание и/или разработка информационного оружия, средств его доставки и маскировки;

под контролем субъекта находится сегмент информационного пространства, в пределах которого он обладает преимущественным правом устанавливать нормы регулирования информационно-психологических отношений (на правах собственности, закрепленных нормами национального и международного законодательства) или государственным суверенитетом (национальный сегмент информационного пространства как часть государственной территории);

существование в официальной идеологии положений, допускающих участие субъекта в информационном противоборстве.

▲

Государства, их союзы и коалиции

Этот вид субъектов информационного противоборства:

имеет, как правило, стабильные (постоянные) интересы в информационном пространстве;

формирует и контролирует национальное (союзное) информационное пространство, которое, как правило, так или иначе интегрировано в глобальное информационное пространство и является его сегментом;

создает как в силовом блоке, так и в гражданских государственных учреждениях специальные силы и структурные подразделения, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

при наличии необходимого научно-технического потенциала разрабатывает и испытывает образцы и системы информационного оружия, средств его доставки и маскировки, а также принципы боевого применения; в случае, когда собственный научно-технический потенциал не позволяет осуществлять подобные разработки, приобретает (легально или тайно) данные средства за рубежом;

разрабатывает и закрепляет на официальном уровне, в том числе в виде нормативных актов, концептуальные и идеологические положения, обосновывающие необходимость участия в информационном противоборстве, определяющие основные принципы и формы участия в нем для данного субъекта.

-282-

▲

Международные организации

Этот вид субъектов информационного противоборства:

имеет, как правило, стабильные (постоянные) интересы в информационном пространстве;

участвует в формировании глобального информационного пространства и частично контролирует национальные сегменты информационного пространства;

создает в рамках своих структур или использует национальные структуры, интегрированные в международные организации, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

создает и использует собственный научно-технический потенциал и/или использует (стимулирует создание) потенциал стран, так или иначе интегрированных в данную международную организацию или ее деятельность для разработки и испытаний образцов и систем информационного оружия, средств его доставки и маскировки, а также принципов применения, а также приобретает при необходимости (легально или тайно) данные средства у третьей стороны;

▲

Этот вид субъектов информационного противоборства:

имеет интересы в информационном пространстве;

создает собственный (часто – закрытый) сегмент информационного пространства, стремится к захвату или контролю (а также к разрушению и замещению на собственный) сегментов национального и/или глобального информационного пространства;

создает в рамках своих или союзных структур силы, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

создает и использует собственный научно-технический потенциал (редко, как правило, только для крупных организаций) и/или использует потенциал союзников, а также поддерживающих их стран, так или иначе связанных с деятельностью этого субъекта или (гласно или тайно) поддерживающих ее, для разработки и испытаний образцов и систем информационного оружия, средств его доставки и маскировки, принципов при применения, а также приобретает при необходимости (чаще всего тайно) данные средства у союзников или третьей стороны;

-283-

разрабатывает и закрепляет на уровне своей официальной идеологии, концептуальные и идеологические положения, обосновывающие необходимость участия в информационном противоборстве, определяющие основные принципы и формы участия в нем для данного субъекта.

▲

Транснациональные корпорации

Этот вид субъектов информационного противоборства обладает теми же характеристиками (признаками) субъектности, что и международные организации:

имеет, как правило, стабильные (постоянные) интересы в информационно-телекоммуникационном пространстве;

создает в рамках своих структур или использует национальные структуры государств, интегрированных в контролируемое данным субъектом информационное и телекоммуникационное пространство, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

создает и использует собственный научно-технический потенциал и/или использует (стимулирует создание) потенциал стран, так или иначе интегрированных в сегмент информационного пространства, принадлежащего и/или контролируемого корпорацией, или принимающих участие в ее деятельности, для разработки и испытаний образцов и систем информационного оружия, средств его доставки и маскировки, принципов применения, а также приобретает при необходимости (тайно) данные средства у третьей стороны;

разрабатывает и закрепляет на официальном уровне, в том числе в виде ведомственных нормативных актов, концептуальные и идеологические положения, обосновывающие необходимость участия в информационном противоборстве, определяющие основные принципы и формы участия в нем для данного субъекта.

Особую роль в информационной борьбе владельцев информационно-телекоммуникационных сетей и разработчиков сетевых технологий – сетевых информационных корпораций и корпораций-провайдеров, обеспечивающих циркуляцию жизненно важных потоков информации, можно охарактеризовать следующим образом.

-284-

В информационном обществе условия диктует тот, в чьих руках находятся информационные сети, ресурсы и технологии. Контроль за сетевыми ресурсами сосредоточен в руках провайдеров, обеспечивающих доступ в открытые телекоммуникационные сети для других компаний, организаций и частных лиц и гарантирующих стабильность работы с информационными потоками и сетевыми ресурсами. Деятельность провайдеров может подвергаться контролю и давлению как со стороны частных фирм и корпораций, так и органов власти тех государств, на территории которых находятся их сервера, представительства и иные активы. Однако в тех случаях, когда сетевые ресурсы компании-провайдера находятся на территориях нескольких государств, обеспечивая стабильную работу государственных органов власти и других организаций с различной формой собственности, вмешательство органов власти одного государства в работу такой компании может нанести ущерб политическим и экономическим интересам других государств, что, с одной стороны, может привести к нежелательным осложнениям во внешнеполитических отношениях, с другой, – становится хорошей гарантией безопасности и стабильности для таких компаний, так как в случае нарушения их деятельности на защиту компании, обеспечивающей циркуляцию потоков информации, обязательно придут правительственные структуры и законы тех стран, которые заинтересованы в надежной работе этого канала обмена информацией и информационного воздействия. Такие условия существования крупных информационных компаний, контролирующих сети и потоки циркулирующей в них информации, во многом сходны с условиями деятельности банковской системы Швейцарии, которые обеспечили безопасность и неприкосновенность границ этой небольшой альпийской страны в течение двух мировых войн. Таким образом, компании, контролирующие открытые информационные сети и информационные потоки в них, все больше приобретают черты транснациональных государств-корпораций, интересы которых лежат на территориях различных стран с различными законами, традициями, геополитическим положением и государственным устройством.

Также можно прийти к выводу о том, что в ближайшем будущем в любом вооруженном конфликте будут задействованы силы и средства как минимум трех сторон – агрессора, жертвы агрессии и (одной или нескольких) корпораций, обеспечивающих бесперебойное функционирование ОТКС (являющихся полем деятельности сил специальных информационно-психологических операций государства-агрессора и государства-жертвы агрессии) и контролирующих циркулирующую в них информацию. Следует отметить, что, несмотря на то, что все три стороны, очевидно, являются активными участниками конфликта и имеют самое непосредственное к нему отношение, только две из них (агрессор и жертва) находятся в юридически оформленном и закрепленном состоянии войны, третья же сторона (компания-провайдер) придерживается нейтралитета. Учитывая, что без содействия (или хотя бы при невмешательстве) провайдера, контролирующего ОТКС, силы специальных информационно- психологических операций обеих сторон вряд ли добьются желаемых результатов, активная же позиция структур, контролирующих информационные сети, может стать решающей для обеспечения успешных действий наступающей или обороняющейся стороны.

-285-

Появление надгосударственных международных информационно-сетевых корпораций, располагающих сетевыми ресурсами, расположенными на территориях различных стран мира, может привести в случае проведения силами специальных информационно-психологических операций враждующих сторон активных боевых действий на каналах ОТКС и СМИ к нанесению по вооруженным силам, населению и коммуникациям противника ударов с территорий государств, не только являющихся нейтральными по отношению к этому конфликту (не имеющих в этом регионе своих интересов) и непосредственно не примыкающих территорией к театру военных действий, но и связанных с государствами-участниками конфликта дипломатическими соглашениями различного характера (внешнеполитическими и внешнеэкономическими, торговыми, социальными, культурными и др.). Нет сомнений, что внезапность таких ударов будет новым и достаточно важным фактором, способным повлиять на характер боевых действий в целом и, при определенной трактовке таких действий враждующими сторонами, может привести к расширению очага конфликта и вовлечению в конфликт новых участников.

При этом особую роль сетевых корпораций в информационно-психологической борьбе государств можно охарактеризовать следующим образом.

1. Транснациональные корпорации в информационном обществе обладают всеми признаками суверенного государства – территорией, определяемой ареалом распространения их сетевой инфраструктуры, стратегическими ресурсами (информацией и информационными потоками, циркулирующими в принадлежащих или подконтрольных им информационно-телекоммуникационных сетях), аналогом населения (штатом лояльных сотрудников и агентов влияния) и относительно полным суверенитетом, выражающимся в реальной возможности не только отстаивать собственные интересы на международном уровне с вовлечением в решение собственных политических вопросов субъектов международной политики, но и оказывать давление на субъекты международной политики, деятельность и состояние безопасности которых зависит от стабильного функционирования сетевой инфраструктуры, притока информационных и сетевых ресурсов и новых информационно-телекоммуникационных технологий).

-286-

2. Транснациональные сетевые корпорации в информационном обществе, разрабатывая новые информационные технологии, развивая принадлежащие им глобальные информационно-телекоммуникационные сети и контролируя циркулирующие по ним потоки, вообще говоря, не принадлежащей им информации, создают тот театр военных действий, на котором затем будут разворачиваться боевые действия между участниками информационно-психологического противоборства. Новые информационные и телекоммуникационные технологии дают враждующим сторонам тот арсенал сил и средств нападения и обороны, который затем и будет использован в информационно-психологическом конфликте. Таким образом, можно считать, что информационная война ведется субъектами информационного противоборства в сфере, искусственно создаваемой человеком в результате разработки новых средств воздействия (информационных технологий) и средств доступа к уязвимым объектам нападения (сетевой инфраструктуры), т.е., фактически, в условиях и по законам, определяемым разработчиками и владельцами сетей и технологий.

На фоне прогрессирующих процессов информационной, психологической, экономической, культурной глобализации развивается процесс вытеснения традиционных государств информационными сверхкорпорациями. Следует ожидать появления в ближайшие 10–15 лет частных компаний, обладающих признаками суверенных государств: экстерриториальность; наличие собственных легитимных вооруженных сил; участие в международных организациях, предусматривающих членство только для суверенных субъектов. Параллельно с этим будут развиваться и государственные образования традиционного типа.

Одновременное развитие как государств традиционного типа, так и экстерриториальных сверхкорпораций будет протекать какое-то время без силовых конфликтов между ними. Традиционная государственность получит свое дальнейшее развитие в тех регионах, где частный бизнес недостаточно развит, чтобы сформировать внутри себя экстерриториальный субъект негосударственного типа (сверхкорпорацию) – в Латинской Америке, Юго-Восточной и Центральной Азии, Африке. В постиндустриальных регионах (Северная Америка и Европа), процессы взаимодействия государства и сверхкорпораций будут происходить на базе имеющихся правовых механизмов.

В этих условиях национальные ОТКС (и степень их развитости на территории государства) можно рассматривать как один из важнейших факторов информационной геополитики, определяющих геополитический ландшафт в информационно-психологическом пространстве современного общества. В информационной сфере информационно-телекоммуникационные сети и сетевая инфраструктура, в которых циркулируют потоки важнейшего стратегического ресурса информационного общества – информации, определяют масштабы информационного пространства государства и при оценке мощи государства и его геополитического потенциала вытесняют по своей значимости на второй план размеры и географические особенности территории, акватории и воздушного пространства государства, степень развитости и эффективности его наземных, воздушных и морских коммуникаций.

-287-

▲

Виртуальные социальные сообщества

Этот вид субъектов информационного противоборства обладает теми же характеристиками (признаками) субъектности, что и международные организации и транснациональные корпорации.

Виртуальные социальные сообщества – социальные системы, включающие в себя совокупность социальных систем различных типов и их отдельных элементов, сегментов информационного пространства, источников интеллектуальных и материальных ресурсов, распределенных по земному шару и объединенных в рамках достижения общей цели единой для всех элементов виртуальной системы идеологией, являющейся наряду с ОТКС, обеспечивающих для элементов системы взаимодействие между собой, главным системообразующим фактором.

Информатизация всех сфер деятельности современного человека и бурное развитие ОТКС создают все условия для реализации программ оперативного доступа к удаленным материальным и интеллектуальным ресурсам, распределенным по всему земному шару. Сегодня основная цель таких программ – создание универсального механизма решения особо сложных вопросов в науке, экономике, государственном управлении и иных сферах деятельности общества, требующих привлечения для решения этих задач групп, коллективов, сообществ высококвалифицированных специалистов в различных областях деятельности и широкого спектра материальных ресурсов и технологий, поставку которых в нужные (как правило, предельно сжатые) сроки ни одна коммерческая компания или группа компаний не может обеспечить в полном объеме – т.е. цель таких программ заключается в создании необходимых условий для объединения усилий большого количества творческих и производительных сил общества, деятельность которых непрерывно обеспечивается поступлением необходимых материальных ресурсов из любой точки мира.

В индустриальном обществе такое объединение в единую работающую структуру столь разнородных элементов, разделенных географическими расстояниями, границами, различиями в национальном законодательстве, языковыми барьерами, различиями в культуре, обычаях, традициях, а также в направлениях политики национальных правительств, потребовало бы значительных затрат времени и усилий, что ограничивало эффективность совместного участия различных сил общества в решении сложных задач в режиме цейтнота. Такая фактическая неповоротливость социальных систем индустриального общества делало его беззащитным перед любыми быстрыми изменениями структуры социальной организации и характера общественных отношений.

-288-

В информационном обществе, для которого характерны высокие скорости протекания социальных процессов, нередко приводящих к кардинальным изменениям структуры отдельных частей информационного пространства и неожиданным изменениям в системе информационно-психологических отношений социальных систем, ОТКС позволяют устранить основные разделяющие барьеры, мешающие установлению деловых отношений и взаимодействию различных субъектов информационного общества, и объединить их усилия для совместного достижения выбранной цели. ОТКС в этом процессе не только являются прекрасным средством установления отношений между различными субъектами информационной (информационно-психологической) деятельности, объединения их интеллектуального и материально-технического потенциала в единую управляемую структуру, быстрого подбора необходимых сил и средств, их оперативной переброске (концентрации) на основных направлениях деятельности, но и как эффективное средство организации непрерывного процесса управления и координации этой деятельностью (которая может одновременно протекать в различных регионах земного шара, удаленных друг от друга на гигантские расстояния и разделенные морями и океанами, горными хребтами и пустынями) в режиме реального времени. В такой форме взаимодействия социальные структуры могут объединяться как временно (для решения конкретного вопроса или группы вопросов), так и на постоянной основе.

Один из примеров такой программы является создание новой открытой телекоммуникационной сети Internet-2, принципиально отличающейся от сети Internet использованием в ее работе новых революционных решений по структурной организации перемещения информационных потоков, новыми информационными технологиями и скоростью передачи информации, превышающей лучшие показатели сети Internet на несколько порядков. Internet-2 объединит ведущие научные центры, университеты, библиотеки и информационные системы США и Канады, Западной Европы и для создания условий объединения совместных усилий для решения особо важных и сложных вопросов, имеющих значение как для отдельных пользователей сети, так и для всего сетевого сообщества. Цель создания такой системы – обеспечение США оперативным доступом к распределенным по всему миру национальным интеллектуальным и материальным ресурсам и использование их в интересах развития собственной экономической и политической мощи. Сетевое сообщество создает все предпосылки для этого – социальные системы, объединенные сетевыми ресурсами, принадлежащими другим системам, при реализации своих интересов с использованием этих средств становятся доступными и досягаемыми для внешней информационной, психологической, экономической экспансии, вынуждены подчиняться чужим правилам игры, принимать положения и установки чужой идеологии, что создает хорошие условия для скрытого управления их деятельностью извне и манипулирования в чужих национальных интересах.

-289-

Однако важнейшим результатом концепции обеспечения удаленного доступа к распределенным интеллектуальным и материальным ресурсам других субъектов и частей информационного пространства – появление особых социальных формаций – сетевых или виртуальных сообществ, являющихся объектом информационно-психологического пространства, не вписывающимся в традиционные представления о формах ведения хозяйственной деятельности и реализации социальной активности индустриального общества. Следует отметить, что такая виртуальная корпорация (виртуальное сообщество) как реальный объект существует только в представлениях ее членов – групп, коллективов, отдельных граждан и различных социальных структур, а все отношения, связывающие членов этого сообщества централизованным управляющим воздействием в единое целое и направляющие их силы и ресурсы для достижения одной общей цели, осуществляются в основном через информационную сферу (виртуально, без установления обязательного личного контакта) и являются формой отношений, присущих только информационному обществу. Исключите из системы отношений такого виртуального сообщества объединяющие отдельные разрозненные, качественно и количественно разнородные его части в единую структуру открытые телекоммуникационные сети и такое сообщество мгновенно перестанет существовать.

В связи с тем, что ВСС создаются ее организаторами для достижения определенных целей на территории выбранного ими государства (или группы государств) из элементов социальной структуры этих государств и других субъектов информационно-психологической деятельности, главной уязвимостью ВСС является идеология, объединяющая разрозненные элементы, принадлежащие, к тому же, к разным социальным формациям, в единый организм (систему) и создающая мотивацию участия каждого из этих элементов в совместной деятельности по достижению задекларированных в официальной идеологии виртуального сообщества целей под общим централизованным виртуальным управляющим воздействием, исходящим из ядра ВСС. Нанесение психологического удара по главному связующему звену системы виртуального сообщества – идеологии – способно разрушить виртуальную корпорацию практически сразу.

Таким образом, в современном информационном обществе происходит зарождение и становление новых социальных формаций, обладающих принципиально иными (по сравнению с традиционными формами оказания воздействия на социальные структуры в индустриальном обществе) возможностями по оказанию влияния на традиционные общественные и государственные структуры, появление которых связано с программами создания оперативного доступа по каналам ОТКС к распределенным интеллектуальным и материальным ресурсам в любой точке земного шара. Во многом появление таких виртуальных сообществ связано с происходящими в мире процессами информационно-телекоммуникационной глобализации.

-290-

Виртуальные социальные сообщества в информационно-психологическом пространстве являются принципиально новой устойчивой формой существования социальных отношений, превосходя сетевые социумы по степени организованности и влиянию.

ВСС отличают следующие черты.

1. ВСС обладают теми же качествами, что и наднациональные информационные сверхкорпорации, что делает их опасным субъектом конкурентной борьбы и естественным противником информационных сверхкорпораций в борьбе за сферы влияния. Единственная разница, отличающая два этих типа социальных структур информационного общества, заключается в том, что в конкурентной борьбе сверхкорпорации в основном используют собственный информационный потенциал и интеллектуальные ресурсы, а виртуальные сообщества включают в свою структуру, объединяют идеологией и привлекают к собственной конкурентной борьбе чужие, не принадлежащие им материальные и интеллектуальные ресурсы, целиком заимствуя структурные элементы других социальных систем.

2. Крупнейшие, глобальные по масштабам своей деятельности и влиянию на общественные процессы ВСС обладают признаками суверенного государства – суверенитет; экстерриториальность; наличие собственных легитимных вооруженных сил (которые могут состоять как из подразделений силового воздействия служб безопасности, так и из специальных сил информационно-психологических операций); участие в международных организациях, предусматривающих членство только для суверенных субъектов, что сближает их стратегические интересы с национальными интересами традиционных государств, вовлекая в геополитическую конкуренцию за сферы влияния.

3. Так же, как традиционные государства и транснациональные информационные сверхкорпорации, ВСС являются геополитическими субъектами и принимают участие в геополитической конкуренции.

4. Способность ВСС мгновенно извлекать из структур социального общества и концентрировать распределенные интеллектуальные и материальные ресурсы в любой точке пространства, в том числе – вблизи или внутри очагов международной напряженности или локальных информационно-психологических конфликтов, определяет:

а) высокую мобилизационную способность сил и средств таких социальных систем к ведению и отражению информационно-психологической агрессии и войны;

б) высокую способность восполнять недостаток сил и средств и потери в интеллектуальных и материальных ресурсах, черпая их прямо из общества (государств с развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктурой), не участвующего официально в конфликте на стороне данного ВСС.

-291-

5. ВСС, благодаря заложенным в их деятельности принципам объединения пространственно распределенных интеллектуальных и материальных ресурсов для достижения собственных целей, в информационном обществе обладают исключительной проникающей способностью в любые социальные структуры и, в случае вовлечения этих ВСС в информационный конфликт (информационно-психологическую войну), способны нанести своему противнику удар изнутри, используя для проникновения в его тылы и для создания в его коммуникационных сетях и социальных формациях собственных (входящих в данное ВСС) структур ведения агрессивных действий и информационной войны в качестве "строительного материала" элементы и составляющие социальной структуры государства, ставшего объектом их нападения.

6. ВСС в результате любых изменений объединяющих их структурные элементы целей (так как ВСС всегда создается на для деятельности в определенном направлении, а для достижения определенной, конкретной цели) способны в кратчайшие сроки полностью изменить свой вид, форму существования в информационно-психологическом пространстве, свою структуру и методы деятельности, изменить внутреннюю иерархию составляющих виртуальное сообщество элементов и систему взаимодействия и взаимоотношений отдельных элементов внутри сообщества до неузнаваемости и в результате этих изменений вообще стать другим субъектом деятельности, что создает трудности в определении мер юридической ответственности такого виртуального сообщества за совершенные этим субъектом правадеяния в информационно-психологическом пространстве (в том числе – за деятельность, подпадающую под определение информационно-психологической агрессии или войны) и для наложения соответствующих санкций.

7. ВСС создается ее организаторами для достижения определенных целей на территории выбранного ими государства (или группы государств) из элементов социальной структуры этих государств и других субъектов информационно-психологической деятельности. При распаде (роспуске) такого сообщества (например, в результате достижения поставленных перед ВСС целей или изменения целевых приоритетов) оно прекращает свое существование в качестве самостоятельного субъекта международной деятельности (или геополитической конкуренции), а ее структурные элементы возвращаются на свое прежнее место в те социальные системы, из которых они были изъяты. Таким образом, при необходимости ВСС может просто исчезнуть, раствориться в пространстве социальных структур информационного общества, для того, чтобы избежать заслуженного наказания (ответственности) или для того, чтобы, перегруппировав силы и средства, возникнуть уже в другом месте в другой момент времени. Юридически трудно

-292-

установить виртуальную связь от отдельных структурных элементов виртуального сообщества между собой и управление их деятельностью из виртуального центра, являющегося ядром ВСС, так как виртуальные отношения не оставляют материальных улик и следов, которые затем можно было бы представить в суде в качестве доказательств преступной деятельности ВСС (если таковая имеет место, например, при подготовке и реализации ими акций и мероприятий информационно-психологической агрессии и войны). Таким образом, обладая способностью временно прекращать свое существование (устранив источник из системы социальных отношений виртуального сообщества центрального управляющего воздействия), растворяться в пространстве социальных систем, а также быстро видоизменять свою форму, виртуальные социальные сообщества, участвующие в информационно-психологической войне, могут внезапно наносить противнику удары и избегать ответных ударов, благодаря, в том числе, способности мгновенно (в предельно сжатые сроки) концентрировать (перемещать в информационно-психологическом пространстве) силы и средства на территории объекта агрессии (например, государства или группы государств) и иных геополитических субъектов, в том числе – занимающих нейтральную позицию в данном информационно-психологическом конфликте или в войне.

8. В связи с тем, что ВСС создаются ее организаторами для достижения определенных целей на территории выбранного ими государства (или группы государств) из элементов социальной структуры этих государств и других субъектов информационно-психологической деятельности, главной уязвимостью ВСС является идеология, объединяющая разрозненные элементы, принадлежащие, к тому же, к разным социальным формациям, в единый организм (систему) и создающая мотивацию участия каждого из этих элементов в совместной деятельности по достижению задекларированных в официальной идеологии виртуального сообщества целей под общим централизованным виртуальным управляющим воздействием, исходящим из ядра ВСС. Нанесение психологического удара по главному связующему звену системы виртуального сообщества – идеологии – способно разрушить виртуальную корпорацию практически сразу.

9. Использование силами специальных операций ВС, спецслужб и иных участников информационного противоборства (информационной войны) принципов создания и использования в собственных целях виртуальных социальных сообществ создает благоприятные условия для ведения широкомасштабной разведывательной, диверсионной и партизанской войны в информационно-психологическом пространстве государств-конкурентов.

-293-

По мере развития методов ведения информационно-психологической войны происходит постепенное разделение боевых действий в информационном пространстве на тайные операции, осуществляемые силами специальных операций вооруженных сил, спецслужб, иных субъектов информационного противоборства, и разведывательно-диверсионные ("партизанские") формы информационно-психологической борьбы, осуществляемые временно вовлекаемыми в информационно-психологическую войну структурными элементами пространства социальных систем нейтральных или враждебных государств, объединенных достижением конкретных целей и задач, деятельность которых организуется и управляется виртуальным информационно-психологическим воздействием из центра (ядра) этой системы. В этих условиях виртуальные социальные сообщества и корпорации являются идеальной формой организации сил и средств диверсионно-разведывательных формирований для ведения "партизанской войны" в информационном пространстве.

▲

Средства массовой информации и массовой коммуникации

Этот вид субъектов информационного противоборства:

имеет постоянные интересы в информационном пространстве;

участвует в формировании глобального информационного пространства, частично контролирует национальные сегменты информационного пространства и стремится к установлению полного контроля над ними;

создает в рамках своих структур специальные подразделения или использует национальные структуры, интегрированные в деятельность медиа-корпораций, в функции и задачи которых входит ведение информационного противоборства;

создает и использует собственный интеллектуальный потенциал и/или использует потенциал национальных структур, интегрированных в деятельность медиа-корпораций, для разработки и испытаний образцов и систем информационного оружия, средств его доставки и маскировки, принципов применения, а также приобретает при необходимости данные средства у третьей стороны;

Появление принципиально новых форм существования традиционных ветвей и структур государственной власти, отвечающих требованиям современного информационного общества, имеет значение не только для пока еще достаточно ограниченной части общественных отношений, лежащих в информационно-психологической плоскости. "Электронное правительство" является проекцией (или отображением) существующей системы органов государственной власти на информационно-психологическую сферу общества и остается основным фактором, регулирующим общественные отношения в

-294-

информационно-психологической сфере в соответствии с нормами права, пока еще затрагивающего лишь часть таких отношений. Однако появление в информационно-психологической сфере общества таких заметных факторов, регулирующих общественные отношения, как государственная власть в форме "электронного правительства", приводит к изменениям не только в характере общественных отношений, но и в других сферах общественной жизни, в первую очередь – в сфере политических отношений, а также к изменению роли средств массовой информации (СМИ) и к особой роли в государстве владельцев информационно-телекоммуникационных сетей и разработчиков сетевых технологий – сетевых корпораций и корпораций-провайдеров, обеспечивающих циркуляцию жизненно важных потоков информации.

В свете этих положений особую роль СМИ в информационном обществе можно определить следующим образом. Согласно действующему законодательству Российской Федерации, на СМИ возлагается обязанность информирования граждан о деятельности ветвей и структур государственной власти, при этом предполагается монопольное право СМИ в отношении доведения до населения решений правительства – не случайно законы, указы, постановления государственных органов власти вступают в силу только после их опубликования. Таким образом, СМИ являются посредником в установлении общественных связей между государственной властью и населением, а также обладают монопольным правом на получение и распределение информации о деятельности органов государственной власти (сами органы государственной власти, в общем-то, не обладают законодательно закрепленным правом прямого информирования населения о своей деятельности). В сущности, СМИ является неким промежуточным звеном при прохождении информации от органов и структур государственной власти к гражданам. Также предполагается, что роль СМИ в этом процессе должна ограничиваться непосредственной трансляцией той информации, которую они получают из органов государственной власти, к отдельным гражданам, что подразумевает полное исключение сознательного искажения, редактирования (цензуры) данной информации, ее тенденциозного освещения и подтасовки фактов. Теоретически это, конечно, возможно, однако, на практике наблюдается совершенно иная картина.

Негосударственные СМИ, принадлежащие различным финансово-промышленным группам, тесно связанным с политической элитой страны, проводят собственную политику оказания воздействия на индивидуальное и массовое сознание гражданского общества в экономических и политических интересах собственных владельцев, являясь структурами, обеспечивающими успешную практическую реализацию их политических, экономических и

-295-

иных целей. Роль СМИ в экономической конкуренции настолько велика, что не случайно практически каждая крупная финансово-промышленная группа в России стремится контролировать (в том числе – на правах полной или частичной собственности) либо телеканал, либо радиостанцию, либо газету, либо и то, и другое, и третье одновременно. Коммерческие СМИ, являясь инструментом достижения собственных целей финансово-промышленной элиты (небольшой группы лиц, стоящих во главе финансово-промышленной группы, контролирующей данное СМИ или обладающей на него полным или частичным правом собственности), в этих условиях в принципе не могут быть независимыми и объективными. Не секрет, что большая часть информации о деятельности органов и структур государственной власти, поступающая в СМИ, при вещании используется в неполном или искаженном варианте с целью манипулирования общественным мнением (или иного оказания воздействия), проходит редактирование, компонуется и тенденциозно комментируется (освещается) в интересах владельцев СМИ, интересы которых не имеют ничего общего с государственными интересами. Таким образом, информация о деятельности органов государственной власти, проходя через посредника – СМИ, нередко сознательно фильтруется и искажается, что может стать серьезным источником угроз безопасности государства.

В этом свете особый интерес вызывает известный тезис "СМИ – четвертая власть", отражающий стремление некоторых СМИ (точнее, некоторой части сегодняшней элиты журналистики) стать в один ряд с ветвями государственной власти и на равных ролях с государством регулировать общественные отношения. Невооруженным взглядом видно, что главная цель этой идеологической установки – приобретение (или захват) реальной власти в государстве, способной оказывать государственное принуждение в отношении любых структур гражданского общества – разумеется, в рамках, определенных законодательством Российской Федерации и в тех случаях, когда применение насильственного воздействия связано с защитой государственных интересов и вызвано угрозами безопасности личности, общества и государства. Единственным средством достижения этой цели является, во-первых, контроль за потоками информации о деятельности органов государственной власти, поступающих из органов власти в СМИ для информирования ими граждан Российской Федерации (т.е. сохранение роли единственного посредника в отношениях органов госвласти с населением), во-вторых, – целенаправленное использование уникальных и самых, пожалуй, эффективных средств, методов и возможностей оказания воздействия на население. В современной России СМИ во многом добились того положения, при котором с термина "четвертая ветвь власти" можно снять все признаки условности. Действительно, в современном российском обществе СМИ, пользуясь своим положением, с одной стороны, диктуют гражданскому обществу

-296-

(особенно – молодому поколению российских граждан) собственные нравственные ценности (используя методы информационно-психологического воздействия), с другой – оказывают давление на органы и структуры государственной власти, стремясь направить их деятельность в определенное русло в соответствии с собственными целями. Таким образом, СМИ в том виде, в котором они сейчас существуют в российском информационном и политическом пространстве, занимают господствующее положение как над гражданским обществом, так и над его политической надстройкой – системой органов государственной власти, что открывает широкие возможности для ведения собственных политических игр.

Внедрение в деятельность органов государственной власти принципов "электронного правительства" существенно изменяет роль СМИ в качестве посредника в информационном обмене между властью и населением. "Электронное правительство" в условиях информационного общества, всеобщей компьютерной грамотности населения и развитой сетевой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обеспечивает достаточно высокую степень информационной прозрачности деятельности органов государственной власти (конечно, в той мере, в которой органы государственной власти считают необходимым информировать население о своей деятельности) и открытости государственных информационных ресурсов для гражданского общества, что исключает монопольное право СМИ на доведение до граждан сведений о функционировании системы органов государственной власти и сокращает возможности сознательного искажения (сокрытия, неполного освещения положения, внесения в исходную информацию элементов дезинформации и иной обработки исходных сведений) исходной информации в соответствии с политикой, которой придерживается данный канал или орган массовой информации, а также в соответствии с политическими и финансово-промышленными интересами владельцев этого органа, которые он защищает. Не вызывает сомнений, что в информационном обществе, даже в условиях интеграции системы органов государственной власти в информационно-психологическую сферу, СМИ обладают широкими возможностями по манипулированию информацией о деятельности государственной власти, что делает их одним из самых опасных противников в информационно-психологической войне. Однако в условиях работы "электронного правительства" эти возможности заметно скромнее, а прямой канал связи государственной власти с гражданами с использованием возможностей открытых информационно-телекоммуникационных сетей дает гражданскому обществу альтернативный источник получения достоверной информации.

-297-

▲

Виртуальные коалиции

Этот вид субъектов информационного противоборства может включать в свой состав любые субъекты информационного противоборства и обладает теми же характеристиками (признаками) субъектности, что и элементы, в него входящие.

Виртуальные коалиции – это субъекты геополитической конкуренции, характерные для информационного общества и глобального информационного пространства. Кроме традиционных субъектов геополитической конкуренции, действующих на глобальном и региональном уровне, – государств и различного рода межгосударственных коалиций – в информационном пространстве возникают принципиально новые образования, включающиеся в геополитическую борьбу – "виртуальные" союзы и коалиции, в которые на равных правах могут входить государства, транснациональные корпорации, медиа-холдинги и т.д., масштабы деятельности которых имеют глобальный характер, а результаты деятельности могут приводить к последствиям, влияющим на политику государств и их коалиций на международном уровне. При этом обладание государственным суверенитетом, собственной территорией и населением вовсе не является обязательным условием участия субъекта в геополитической конкуренции, что существенно отличает информационное общество от индустриального.

Относительная простота условий, при которых в информационном пространстве происходит объединение субъектов геополитической конкуренции в виртуальные коалиции, объясняется как высокой интенсивностью зарождения и развития информационных и информационно-психологических процессов, так и высокой способностью виртуальной коалиции, состоящей из любого количества разнородных субъектов геополитической конкуренции, приспосабливаться к изменениям внутренней и внешней геополитической ситуации, маневрировать силами и средствами, быстро восстанавливать свой потенциал после временных неудач и подбирать для каждого из субъектов подходящие формы совместного участия в геополитической борьбе в соответствии с ее быстро и малопредсказуемо изменяющимися условиями в современном динамичном мире.

▲

11.7. Внешнее управление информационно-психологическими процессами

Под внешним тайным управлением информационно-психологическими процессами, определяющими облик системы общественных, политических, экономических, духовных отношений геополитического субъекта, понимается деятельность по созданию условий, побуждающих государственную власть данного субъекта геополитической конкуренции к тем или иным действиям не столько в собственных, сколько – в чужих интересах.

-298-

Организация скрытого управления системой социальных и политических отношений в информационно-психологическом пространстве государства-конкурента включает в себя четыре основные задачи.

1. Создание благоприятных внешних и внутренних условий для введения в действие механизмов тайного управления.

2. Комплекс мер по активизации позиции государства-конкурента (в лице его органов власти, местного самоуправления, общественных организаций) в отношении решения вопроса (или группы вопросов) в контексте, выгодном для государства – источника тайных управляющих воздействий.

3. Побуждение государства-конкурента, имеющего активную позицию в отношении путей решения вопроса, интересующего государство-источник скрытых управляющих воздействий, к совершению действий, выгодных для этого источника внешнего управления;

4. Создание в информационно-психологическом пространстве системы органов власти и управления государства-конкурента атмосферы недоверия, настороженности и враждебности по отношению ко всем остальным направлениям, предложениям и вариантам решения данного вопроса.

Основными методами создания благоприятных условий для скрытого управления информационно-психологическими процессами являются:

информационная (информационно-психологическая) зависимость государства-конкурента от непрерывного поступления внешних информационных ресурсов и технологий из информационно-психологического пространства государств-доноров;

дезориентация государственной информационной политики;

дестабилизация ситуации внутри государства (геополитического субъекта) с целью навязывания внешнего антикризисного управления;

информационно-психологическая экспансия.

Дестабилизация ситуации внутри государства – деструктивная деятельность с целью создания условий для возникновения социальной напряженности и инициирования множественных локальных информационно-психологических конфликтов, вносящих элементы хаоса в структуру национального информационно-психологического пространства, приводящих к разрушению отдельных элементов системы регулирования общественных отношений, к разрыву внутренних прямых и обратных связей, нарушению и парализации деятельности отдельных элементов информационно-психологического пространства, переброске информационных ресурсов с ключевых направлений развития общества на второстепенные и отвлечению основных сил общества на негодный объект, что создает благоприятные условия для навязывания внешнего антикризисного управления.

-299-

Одной из основных задач использования возможностей тайного управления в агрессивных целях является создание условий для развязывания информационно-психологической агрессии или войны.

▲

11.8. Информационно-психологическая экспансия

Информационно-психологическая экспансия – деятельность по достижению национальных интересов методом бесконфликтного проникновения в сферу социальных и духовных отношений общества с целью постепенного, плавного, незаметного для общества изменения системы социальных отношений по образцу системы источника экспансии, вытеснения положений национальной идеологии и национальной системы ценностей и замещения их собственными ценностями и идеологическими установками, увеличения степени своего влияния и присутствия, установления контроля над стратегическими ресурсами, информационно-телекоммуникационной структурой и национальными СМИ, наращивание присутствия собственных СМИ в информационной сфере объекта проникновения.

▲

11.9. Информационно-психологическая агрессия

Информационно-психологическая агрессия – действия, направленные на нанесение противнику конкретного, осязаемого ущерба в отдельных областях его деятельности.

Признаки информационно-психологической агрессии:

ограниченное и локальное по своим масштабам применение силы;

контролируемое, дозированное нанесение ущерба;

исключение из средств информационно-психологического воздействия наиболее опасных видов, не позволяющих надежно контролировать размеры наносимого ущерба – информационного оружия;

ограничение размеров пространства, числа объектов информационной инфраструктуры и социальных групп, подвергающихся поражению информационно-психологическим воздействием (агрессия затрагивает не все информационно-психологическое пространство государства-жертвы, а только его часть), ограничение по целям (преследует локальные, частные цели) и времени (как правило, агрессия прекращается после полного достижения агрессором всех поставленных конкретных целей и редко принимает затяжной характер), а также по привлекаемым силам и средствам;

естественная релаксация эффекта от агрессивного информационно-психологического воздействия после прекращения активности источника агрессии.

-300-

Источником информационно-психологической агрессии может стать деятельность следующих субъектов информационно-психологических отношений.

1. Органы государственной власти и управления иностранных государств, их союзов и коалиций, в том числе – специальные службы и подразделения национальных вооруженных сил.

2. Транснациональные корпорации.

3. Организации террористической, националистической, экстремистской и радикальной религиозной направленности.

4. Региональные элиты, стремящиеся к большей самостоятельности и независимости своей деятельности относительно позиции центральных органов власти.

5. Структуры организованной преступности.

Источники информационно-психологической агрессии (ИПА) могут различаться по следующим признакам.

1. По характеру агрессии источники ИПА могут делиться на источники информационно-технической агрессии, источники информационно-психологической агрессии и смешанные.

2. По характеру угроз источники ИПА могут разделяться на угрожающие жизненно важным интересам государства, общества, личности.

3. По положению в информационно-психологическом пространстве государства-жертвы агрессии источники ИПА могут делиться на внешние (реализуемые иностранными государствами, иностранными, транснациональными корпорациями и общественными организациями, иностранными террористическими, экстремистскими, радикальными политическими организациями, международными преступными группировками) и внутренние (реализуемые деструктивными силами внутри гражданского общества).

4. По интенсивности источники ИПА могут делиться на активные, неактивные, с переменной активностью и существующие в латентной фазе (потенциально активные и опасные, но еще не активированные).

5. По масштабам ИПА источники могут делиться на локальные (мощности которых хватает только на агрессию в масштабах отдельных территориальных частей государства или в отношении отдельных объектов государства), источники ИПА регионального уровня (когда мощности источника достаточно, чтобы избрать объектом агрессии государство, группу государств или отдельный регион) и источники ИПА глобального уровня (когда ИПА направлена против всего информационного общества в целом).

6. По способам реализации агрессии источники ИПА могут делиться на особо опасные (информационно-психологическая война), опасные в данный локальный период времени (информационно-психологическая конфронтация) или опасные в течение длительного времени (скрытое управление информационно-психологическими отношениями и процессами, информационно-психологическая экспансия).

-301-

7. По направлению вектора агрессии источники ИПА могут делиться на внешне направленные (направленные на объекты вне того гражданского общества, в состав которого они входят) и внутренне направленные (направленные на объекты гражданского общества).

8. По ущербу, наносимому источником ИПА своей деятельностью, можно разделить на источники, ущерб от активности которых в принципе локализуем и может быть ликвидирован в течение короткого времени, и на источники, деятельность которых приводит к длительным негативным последствиям, не только не самоустраняющимся с течением времени, но и, нередко, прогрессирующим и становящимся все более опасными (например, увеличивающееся значительное информационное отставание государств, утративших право реализовывать собственную информационную политику в информационно-психологическом пространстве).

9. По качественным характеристикам пространства, в отношении которого ведется противоборство между геополитическими субъектами, источники ИПА могут делиться на источники агрессии, направленной на ключевые пространства (географические точки) или второстепенные.

10. По характеру последствий, наступивших в результате деятельности источников ИПА, можно разделить источники агрессии, ориентированные на возникновение нового геополитического субъекта в информационно-психологическом пространстве, ориентированные на исчезновение геополитического субъекта, ослабление или усиление геополитического субъекта, а также на создание стабильных или нестабильных (малопредсказуемых) последствий.

11. По глубине и масштабам установления контроля или его потери за пространством со стороны противоборствующих субъектов источники ИПА можно разделить на обеспечивающие (поддерживающие) превосходство одной стороны над другой или баланс сил.

12. По внешним поводам, вызвавшим ИПА в отношении геополитических субъектов, можно выделить источники, почвой возникновения и активности для которых являются противоречия: политические, экономические, этнические, конфессиональные, идеологические, демографические и др.

13. По преимущественным способам ведения ИПА источники ИПА можно разделить на конспиративные (тайные) и действующие открыто (официально).

14. По времени действия источники ИПА можно разделить на постоянно действующие и временные, созданные под решение одной конкретной задачи.

-302-

15. По геополитической мощи источники ИПА можно разделить на источники агрессии со стороны:

постоянных и временных межгосударственных союзов, альянсов и коалиций;

систем органов власти отдельных государств;

отдельных органов и структур власти государств;

транснациональных корпораций;

международных преступных, террористических, экстремистских и радикально настроенных группировок;

деструктивных сил внутри гражданского общества – радикальных националистических, сепаратистских и других экстремистских группировок и организаций.

▲

11.10. Информационное оружие

Информационное оружие – алгоритм, позволяющий осуществлять целенаправленное управление одной информационной системой в интересах другой, реализующий процесс управления данной системой через поступающие или обрабатываемые этой системой данные.

Информационное оружие включает в себя специальные средства, технологии и информацию, позволяющие осуществить силовое воздействие на информационное пространство общества и привести к значительному ущербу политическим, оборонным, экономическим и другим жизненно важным интересам государства. Информационное оружие в широком смысле традиционно определяется как средства, предназначенные для широкомасштабного воздействия на информационные системы конфликтующих сторон (противника); внесения в компьютерные сети систем оружия, управления, телекоммуникации и связи соответствующих элементов, искажающих информацию, и соответствующее разведывательно-диверсионное программное обеспечение; управление поведением людей путем воздействия на сознание, в том числе – через средства массовой информации и пропаганды.

Информационное оружие, применяемое в психологических операциях, воздействует на структуру рассуждений человека, являясь когнитивным. В результате у человека образуется новая модель (картина) мира, выгодная для манипулятора. Информационное оружие использует идею трансформации коммуникативной среды, окружающей объект, для того, чтобы перепрограммировать его поведение. В качестве информационного оружия в этом аспекте возможно использование следующих типов информации:

введение новой, неизвестной объекту воздействия информации;

введение искаженной информации;

введение новых правил обработки информации (с помощью введения сомнения по отношению к правильности старых правил).

-303-

Информационное оружие для информационной войны против социальных систем представляет собой средства, предназначенные для оказания информационного (информационно-психологического) воздействия на отдельных людей и социальные системы через индивидуальное и массовое сознание (психику) людей по каналам распространения (получения) информации.

В информационной войне в компьютерной инфосфере используется программно-техническое информационное оружие – средства уничтожения, искажения или хищения информационных массивов, добывания из них необходимой информации после преодоления систем защиты, ограничения или воспрещения доступа к ним законных пользователей, дезорганизации работы технических средств, вывода из строя телекоммуникационных сетей, компьютерных систем объекта воздействия.

Информационное оружие не разрушает информационное пространство, а опирается на него. Информационное оружие трансформирует информационное пространство под себя, поскольку по своему характеру информационное оружие является средством интенсивной генерации новых сегментов информационного пространства. Информационное оружие должно учитывать особенности конкретного информационного пространства. По этой причине в стандарты психологических операций всегда входит определение точек уязвимости, на которые и будет в дальнейшем направлена коммуникация. Информационное оружие соответствует нормам данного информационного пространства, чем достигается незаметность его применения.

Применение информационного оружия – такой подбор входных данных для информационно-психологической системы, который активизирует в ней определенные алгоритмы, а в случае их отсутствия – активизирует алгоритмы генерации этих алгоритмов. Степень поражения информационным оружием измеряется информационной емкостью той части структуры пораженной системы, которая либо погибла, либо работает на цели, чуждые для собственной системы.

Воздействие информационного оружия сводится к видоизменению или прекращению функционирования информационной системы в поражаемом объекте. Превосходство использования различных средств из арсенала информационного оружия по сравнению с традиционными вооружениями заключается в возможности широкого маневра в выборе вида и масштаба ущерба, наносимого информационной подсистеме объекта поражения. При этом факт нанесения и характер ущерба могут быть, на определенном отрезке времени, неизвестны стороне, подвергшейся нападению.

Характерные особенности информационного оружия:

управляемость, обеспечивающая осуществление заданного информационного воздействия на объект поражения в установленное время и в заданных масштабах;

-304-

скрытность, существенно затрудняющая определение момента начала информационного воздействия и источник этого воздействия;

универсальность, обеспечивающая возможность поражения объектов в широком диапазоне;

относительно невысокая стоимость создания, высокая эффективность применения (соотношение "эффективность/стоимость" достигает десятков тысяч процентов);

доступность, обеспечивающая его сравнительно легкое распространение и высокую сложность контроля над этим процессом.

Качества информационного оружия, отражающие особенности его применения:

асимметрия, благодаря которой отдельный элемент может оказаться сильнее всей системы (следствием асимметрии становится неожиданность, информационное оружие находит незащищенные места чужой системы);

мимикрия, в соответствии с которой информационное оружие повторяет по форме типичный элемент данной системы, но несет при этом иное содержание (следствием мимикрии является скрытность, информационное оружие слабо распознается, поскольку по форме оно повторяет те элементы, которые всегда обрабатывает данная система);

адаптация, что позволяет изменять среду в соответствии с требованиями вводимого содержания (следствием адаптации является трансформация среды).

В качестве критерия выделения типов информационного оружия выступают объекты и способы поражения этим оружием.

По объектам поражения информационное оружие может разделяться на следующие категории:

1) средства, способы, методы и технологии тайного манипулятивного управления индивидуальным сознанием граждан;

2) средства, способы, методы и технологии тайного манипулятивного управления массовым сознанием граждан;

3) средства, способы, методы и технологии тайного манипулятивного управления социально-политическими системами, в том числе – системой государственной власти и управления;

4) средства, способы, методы и технологии тайного манипулятивного управления социально-политическими процессами;

5) средства, способы, методы и технологии воздействия на информационную инфраструктуру;

6) средства, способы, методы и технологии тайного манипулятивного управления информационными и психологическими ресурсами, включающего в себя:

управление системой ценностей общества;

управление психологической толерантностью системы ценностей (устойчивостью системы ценностей по отношению к внешним или внутренним деструктивным воздействиям);

-305-

управление индивидуальным и массовым сознанием граждан;

управление психологической толерантностью сознания граждан (устойчивостью сознания граждан к манипулятивному воздействию и вовлечению в противоправную деятельность манипулятивными методами тайного принуждения личности);

управление состоянием психического здоровья граждан;

управление толерантностью психического здоровья граждан (устойчивостью психического здоровья по отношению к внешним или внутренним деструктивным воздействиям).

Разделение информационного оружия по способам поражения объектов информационно-психологического противоборства позволяет говорить о четырех основных типах информационного оружия:

1) информационные средства, методы и способы воздействия на психику человека с целью модификации его сознания и поведения в нужном для воздействующей стороны направлении;

2) средства, методы, способы и технологии дезинформирования системам принятия решений;

3) средства, методы и способы радиоэлектронной борьбы (РЭБ);

4) средства, методы и способы воздействия на программно-техническое обеспечение АИС, ИТКС, АСУ.

Первый тип информационного оружия объединяет в себе средства, методы и способы воздействия на сознание (подсознание), волю и чувства человека (группы или массы людей), основанные на целенаправленной передаче ему (ей) информации в визуальном, текстовом или звуковом виде (реже осязательном, вкусовом, обонятельном). Основными современными средствами информационно-психологического воздействия являются: электронные и печатные СМИ, иные печатные и наглядно-демонстрационные средства, средства связи, аудио-, видео- и кинопродукция, компьютерные игры, международные компьютерные сети. В арсенал этих средств включаются мобильные радиовещательные и телевизионные центры, пропагандистские передвижные громкоговорители, плакаты, листовки, слухи[183]. Последние особенно эффективны в информационно изолированных пространствах, при дефиците иных источников информации.

-306-

Американские специалисты выделяют в качестве наиболее важных объектов воздействия этого типа ИО волю нации другого государства, его военно-политическое руководство, личный состав вооруженных сил, национальную культуру[184]. При этом пристальное внимание уделяется возможности лидера одной нации с помощью технологий прямого вещания на население (спутникового телевещания, радиовещания, использования сети Internet, использования подвижных систем связи) против воли руководства других зарубежных стран напрямую обратиться к населению этих государств.

К данному типу информационного оружия относятся следующие.

1. Информационные методы и способы скрытного воздействия на сознание человека[185]: методы воздействия на подсознание человека после введения его в измененное состояние сознания; психокорректирующие компьютерные игры, суггестологические (оказывающие неосознанное внушение) вставки в программные продукты, аудио-, кино- и видеозаписи; методы нейролингвистического и символьного программирования, паранормальные методы (например, экстрасенсорное воздействие вербальными и иными информационными способами). Ряд специалистов[186] относит к этому подтипу оружия психофизическое оружие[187] в части его информационного воздействия на психику человека (например, компьютерные пси-вирусы)[188].

2. Технологии и способы манипулятивного воздействия на индивидуальное и массовое сознание на психическом, рефлексивном уровне, включающие: внушение (доведения информации, рассчитанное на ее некритическое восприятие, без включения логики и разума), технологии манипулятивного управления, методы рефлексивного управления[189], принуждение (доведение информации, связанной с возбуждением чувства страха у человека), см., например, [190], эти методы наиболее часто реализуются через СМИ с целью создания определенных настроений в обществе, привития определенных нравственных ориентиров.

3. Информационные средства, воздействующие на уровень рассудочного мышления. Классическим способом этого воздействия является дезинформация[191].

-307-

Выбор наиболее эффективных средств, методов и способов информационно-психологического воздействия на военно-политическое руководство, личный состав ВС, население противоположной стороны ставит перед службами информационно-психологических операций воздействующего государства следующие задачи: изучение психологических характеристик населения и руководства страны-объекта воздействия[192], этнических, культурных, социальных и политических особенностей восприятия информации; изучение национальных СМИ, национального сегмента Internet как возможных каналов доставки сведений; изучение журналистов и других лиц в качестве потенциальных средств доставки информации; мониторинг социально-политической обстановки в стране; отслеживание реакции населения на то или иное информационное воздействие.

Второй тип информационного оружия объединяет в себе средства, методы и способы дезинформирования индивидуальных и групповых систем принятия решения с целью выбора ими решений, выгодных дезинформирующей стороне. Основными методами дезинформирования субъектов принятия решений являются навязывание, искажение, блокирование информации, отвлечение на другую информацию. Основными средствами дезинформирования являются СМИ, средства связи, ОТКС. В настоящее время число этих средств расширилось за счет средств нелегальной модификации информации в компьютерных системах, на основе которой субъект принимает решение[193].

Выбор наиболее эффективных средств, методов и способов дезинформирования субъектов принятия решений ставит перед разведывательными структурами следующие задачи: добывание сведений об источниках информирования этих субъектов, их предпочтениях в отношении конкретных СМИ, теле- и радиопрограмм, поисковых средств и сайтов в Internet и т.п.; выявление круга лиц, являющихся авторитетными источниками информации для субъектов принятия решений; изучение иных каналов продвижения дезинформационных материалов (выставки, подарки в виде печатных изданий, видео-, аудиопродукции, компьютерных дисков и др.); изучение психологических особенностей восприятия информации субъектами принятия решений[194]; изучение степени их осведомленности по той или иной проблеме; отслеживание реакции субъектов принятия решений на дезинформационное воздействие.

Третий тип информационного оружия включает следующее.

1. Средства, методы и способы радиоэлектронной разведки – перехвата и анализа информации в ОТКС, перехвата и дешифрования информационных потоков, передаваемых по закрытым каналам связи, а также по побочным излучениям и за счет специально внедренных в помещения и технические средства электронных устройств перехвата информации (радиоперехват, криптография, криптоанализ, радиоэлектронные закладки, виброакустические каналы утечки, визуально-оптические каналы утечки, облучение технических средств электромагнитными полями, воздействие по сети электропитания и заземления, компьютерная стеганография);

-308-

2. Средства, методы и способы радиоэлектронного противодействия (в том числе создания активных радиопомех различными способами);

3. Средства, методы и способы подавления элементов ИТКС, теле- и радиовещания, линий связи, работы высокоточного оружия, использующего различные виды излучений и т.д. (электромагнитные пушки; электромагнитные бомбы; электронные пушки; генераторы электронных импульсов, глушители различных диапазонов частот, микромеханические электронные "насекомые")[195].

Большая роль среди средств радиоэлектронной борьбы отводится техническим средствам, позволяющим вклиниваться в радиотрансляции и телепрограммы для передачи провокационных и дезориентирующих сообщений с целью психологического воздействия на войска и гражданское население противника[196]. В этих передачах могут "выступать" электронные двойники лидеров государств-противников, созданные с помощью средств компьютерной имитации голоса и внешности. "Виртуальный" лидер в кризисной ситуации может обратиться с экрана телевизора к населению с воззванием, и телезрители не смогут отличить его от действительного человека.

Согласно М.А. Родионову, данный тип информационного оружия активно разрабатывается представителями специальных технических служб и вооруженных сил.

Четвертый тип ИО объединяет средства, методы и способы: несанкционированного доступа к автоматизированным информационным системам (АИС), ИТКС; уничтожения, искажения или хищения информации; ограничения или воспрещения доступа к компьютерным системам и ИТКС законных пользователей; дезорганизации работы компьютерных систем и ИТКС; вывода из строя компьютерных систем и ИТКС (программные способы "прорыва" систем защиты ИТКС, вирусы, программные закладки, "троянские кони", логические бомбы, программы-"черви", средства и методы нейтрализации тестовых программ, атаки маршрутизаторов и коммутаторов и т.д.)[197].

-309-

▲

11.11. Информационно-психологическая война как средство достижения политических целей

Информационно-психологическая война – конфликт интересов субъектов геополитической конкуренции в информационно-психологическом пространстве с целью разрешения противоречий по поводу власти и осуществления политического руководства в информационно-психологическом пространстве, а также по поводу перераспределения их роли, места и функций в политической системе информационного общества, в котором столкновение конфликтующих сторон происходит в форме информационно-психологических операций с применением информационного оружия.

Информационная война может приобретать форму открытых и скрытых целенаправленных, специальным образом организованных информационных воздействий социальных, политических и иных систем, направленных на приобретение информационного превосходства над противником и нанесения ему материального, идеологического или иного ущерба.

Информационно-психологическая война в качестве вооруженной формы информационно-психологической агрессии является крайней формой разрешения противоречий в информационном обществе.

В информационной (информационно-психологической) войне информационная борьба ведется враждующими сторонами в форме проведения тайных информационно-психологических операций с применением информационного оружия.

Признаки информационно-психологической войны:

деятельность с целью нанесения ущерба государственным интересам;

тайные информационно-психологические операции как организационная форма такой деятельности;

применение информационного оружия.

Рассматривая войну как вооруженную форму агрессии, можно считать, что в информационно-психологической сфере агрессия перерастает в войну в том случае, если одна из сторон конфликта начинает применять против своих противников информационное оружие. Этот критерий может оказаться простым и надежным способом выделения из всего многообразия происходящих в информационном обществе процессов и явлений, представляющих для него и его нормального (мирного) развития наибольшую опасность.

Особенности организации и проведения операций информационно-психологической войны:

внезапность нанесения удара по противнику;

скрытость стадии подготовки операции (в том числе – возможность скрытного, практически не выявляемого разведкой противника маневрирования силами и средствами, а также возможность их быстрого и скрытого сосредоточения вблизи границ и жизненно важных коммуникаций противника для внезапного нанесения удара);

-310-

идеальные условия для маскировки и сокрытия истинных намерений, создаваемые использованием методов психологического и информационно-технического воздействия (из средств информационно-психологической войны), возможность действовать "под чужим флагом";

отсутствие материальных (криминалистически значимых) следов агрессии, позволяющих установить истинного агрессора и привлечь его к международной ответственности;

отсутствие необходимости физического вторжения на территорию противника и оккупации этой территории для достижения своих целей;

бездействие основного вооруженного потенциала государства, ставшего жертвой информационно-психологической агрессии, фактическое бездействие или неэффективность традиционных военно-политических союзов, созданных для отражения попыток военного вторжения и коллективной обороны от традиционных средств вооруженного нападения;

хорошие возможности для нанесения жертве агрессии (в условиях мирного сосуществования) ущерба, сравнимого с результатами военных действий на его территории, без официального объявления войны или каких-либо иных изменений дипломатических отношений;

серьезные трудности, испытываемые жертвой агрессии при обнаружении источника информационной (психологической) агрессии, ее квалификации и определении степени опасности и агрессивности выявленных атак (нападений) на его информационные ресурсы и социальную сферу информационно-психологических отношений, а также истинных масштабов и целей агрессии, поскольку информационно-психологические операции проводятся тайно, с соблюдением мер конспирации и выявить факты их проведения можно только в результате сложного процесса аналитической реконструкции (воссоздания замысла, структуры, установления целей, задач, сил и средств методов достижения целей и многого другого) такой операции по немногочисленным внешним проявлениям и – как правило, косвенным – признакам этой деятельности агрессора, фиксируемым в физическом и информационно-психологическом пространстве. Такие трудности ставят жертву информационно-психологической агрессии в невыгодное положение, в первую очередь, на начальных стадиях конфликта, когда требуются немедленные действия для предотвращения наносимого агрессором ущерба. Следует также отметить, что, в силу латентности протекания организационной и активной стадии информационно-психологической операции жертва агрессии может обнаружить, что на нее напали, только на завершающей стадии проведения такой операции, когда локализация ущерба уже вряд ли возможна;

-311-

трудности, испытываемые жертвой агрессии при выборе системы мер реагирования на информационно-психологическую агрессию, предотвращения нанесения этим нападением ущерба государственным интересам и выборе адекватного ответа (ударом на удар). Это связано как с трудностями установления по немногочисленным, в основном, косвенным признакам и проявлениям истинных целей агрессивных действий, так и с отсутствием четкой общепринятой классификации (методики оценки) разновидностей информационно-психологической агрессии, позволяющей однозначно отнести те или иные действия, совершаемые агрессором в информационно-психологической сфере, к экспансии, агрессии или войне;

отсутствие военно-политических блоков, союзов и коалиций, призванных обеспечивать коллективную безопасность от внешней агрессии в информационно-психологической сфере, что оставляет жертву информационно-психологической агрессии один на один с агрессором без какой-либо заранее подготовленной поддержки извне.

Принципы информационно-психологической войны.

1. Использование принципа информационной асимметрии, трансформация структуры информационного пространства противника в целях создания и маскировки у его информационных объектов новых, асимметричных, свойств, уязвимых для асимметричного оружия.

2. Скрытность и анонимность оперирования информационно-психологическими воздействиями, возможность проведения их "под чужим флагом" и с любой точки информационного пространства.

3. "Плавность" переключения информационных воздействий, регулируемая в широких пределах интенсивность и продолжительность их реализации: от организации информационных "шоков", "ударов", "вбросов", "блокад" до вялотекущих, латентных, растянутых на годы микродозированных воздействий.

4. Многоаспектность и многообъектность воздействия с высокой степенью координации во времени и пространстве. Растущая "пронизанность" всех сфер жизни общества информационными системами и технологиями дает возможность "выстроить" информационные воздействия адекватно принятому (и корректируемому в реальном масштабе времени) алгоритму воздействия на различные сферы, процессы, страны, объекты, группы, персоны одновременно, в нужной последовательности и под различными "углами воздействия". Это позволяет оптимизировать получение требуемого конечного результата и расходы на его достижение.

5. Способность "малыми" информационными воздействиями получить "большие" конечные результаты. При обретении высокого уровня в моделировании развития ситуаций, который дает возможность выявлять тенденции и управлять не уже идущими процессами, а предшествующими им изменениями (тенденциями), государства, участвующие в информационно- психологической войне, в состоянии вносить управляющие воздействия с малой затратой общей "энергетики" в упреждающем режиме.

-312-

6. Перенос функций сдерживания на информационную сферу. Ведущие государства мира ориентируются на превентивность действий в реализации функций сдерживания. Достижение информационного доминирования создает базу и необходимые условия для этого. В случае успеха курса на ядерное разоружение мира информационное доминирование может стать главным механизмом сдерживания и обеспечения мирового, в том числе в силовом аспекте, лидерства.

7. Информатизация как главный резерв повышения эффективности силовых (военных) акций. Существенным доводом в пользу этого служит, как представляется, утверждение американских специалистов о том, что стоимость традиционных систем оружия имеет "практический потолок", который уже достигнут большинством стран.

8. Наведение хаоса в подвергающейся информационному воздействию сфере и последующее управление им (или с помощью его) – как один из принципов получения нужных результатов.

Признаки, указывающие на то, что в отношении данного государства готовится информационно-психологическая война.

1. Укрупнение геополитических субъектов, создание новых союзов и коалиций, в которых основной связующей целью объединения субъектов геополитической конкуренции является совместная конкурентная борьба за право преимущественного влияния на определенные части информационно-психологического пространства и протекающие в них процессы. При этом основной задачей государства, обнаружившего неожиданное появление у своих границ такой коалиции, является определение истинных целей создания такой коалиции и причин, побудивших разнородных геополитических субъектов к такому объединению. Если коалиция создана для достижения одной или нескольких конкретных целей, которые прямо противоречат государственным интересам, а их реализация нанесет ущерб безопасности государства и его геополитической мощи, то можно предполагать, что такой союз создан для ведения агрессии (войны), а сам процесс объединения геополитических субъектов в коалиционные структуры по направлениям деятельности и специализации носит характер создания ударной группировки, концентрации и распределения сил и средств агрессора вблизи жизненно важных объектов информационно-психологической инфраструктуры противника перед нападением на него.

2. Создание благоприятных условий для возникновения внутри государства и на его границах новых квазисамостоятельных субъектов геополитической конкуренции, способных самостоятельно выходить с собственными инициативами на международный уровень, геополитические интересы которых не совпадают (в идеале – прямо противоположны) интересам государства в лице образующих его ядро субъектов и территорий; инициирование и поддержка информационно-психологического и геополитического сепаратизма.

-313-

3. Наращивание своего присутствия и влияния – финансового, технологического, информационного, идеологического – над национальными ОТКС и СМИ с целью установления полного или частичного внешнего контроля над национальными информационными ресурсами и психологической сферой общества.

4. Введение в действие комплекса мер информационной (информационно-психологической) блокады – информационная изоляция, отсечение государства от международных информационных ресурсов (или введение внешней цензуры на поступающую в государство информацию), блокирование деятельности на территории данного государства субъектов информационно-психологического пространства, являющихся по отношению к данному государству донорами информационных ресурсов.

5. Создание негативного психологического фона (например, методом постоянной трансляции по подконтрольным СМИ и МК специально подобранных материалов, подробно иллюстрирующих и комментирующих какую-либо деятельность, явление в жизни общества или социальный процесс в определенном, как правило, негативном, ключе) в отношении деятельности (или отдельных ее направлений) системы органов государственной власти и местного самоуправления, создавая почву для мгновенной инициации (в нужный момент) бурной негативной и деструктивной реакции общества, направленной на государственную власть, которую можно вызвать разовым выбросом концентрированной информации, психологически побуждающей к немедленным спонтанным действиям и носящей характер искры, попадающей в бочку с порохом.

6. Целенаправленные действия по формированию внутри общества атмосферы психологической напряженности.

В информационном обществе информационно-психологическая война является неотъемлемой составляющей политических отношений и основным инструментом политического принуждения и достижения политических целей. Именно информационно-психологическая война является тем фактором, который может заметно изменить направленность геополитических процессов и отношений в информационном обществе и привести к смещению геополитических центров притяжения национальных интересов субъектов геополитической конкуренции в информационной сфере – стран, лидирующих в разработке информационных и телекоммуникационных технологий, стран, контролирующих стратегически важные "транспортные" магистрали передачи информации и стран, контролирующих (и использующих в собственных интересах) основные потоки информации. Кроме того, последствия (в том числе –

-314-

нанесенный ущерб) акций и ударов информационно-психологической войны способны изменить саму структуру информационного пространства (в частности, маршруты следования потоков и положение узлов притяжения информационных потоков, а также приоритет и монополию в разработке и внедрении передовых информационных и телекоммуникационных технологий одних субъектов геополитической конкуренции относительно других), а также к отчуждению (экономическому, культурному, юридическому отделению) части территории государства и перераспределению других видов стратегически важных ресурсов. Такие изменения неизбежно приводят к изменениям общей, стабильной картины геополитических отношений между субъектами геополитической конкуренции и нарушению баланса геополитических интересов, что обязательно отразится на состоянии безопасности каждого из рассматриваемых государств и территорий.

В силу отсутствия международных и национальных правовых норм, позволяющих в мирное время (без официального объявления войны со стороны агрессора) юридически квалифицировать враждебные действия иностранного государства в информационно-психологической сфере, сопровождающиеся нанесением ущерба информационной, психологической или иной безопасности Российской Федерации, как акции информационно-психологической агрессии (информационно-психологической войны), что позволило бы поступать с агрессором по законам военного времени, а также отсутствие четких, однозначных, закрепленных юридически критериев оценки материального, морального, иного ущерба, наносимого агрессивными действиями противника, позволяет и в мирное время активно использовать наиболее опасное и агрессивное средство воздействия на субъекты и отношения между субъектами современного информационного общества – арсенал сил и средств информационно-психологической войны – в качестве основного средства достижения политических целей.

Информационно-психологическая война является наиболее агрессивным средством достижения государствами-участниками информационного противоборства безусловного лидерства в информационно-психологической сфере – так называемого информационного доминирования.

Различия между информационной войной и войной традиционной.

1. Обычная война обладает известным и четким арсеналом воздействия. Из-за его предсказуемости возможно построение в ответ определенного рода оборонительных систем и проведение защитных мероприятий. Ситуация становится иной в случае войн информационных. Арсенал воздействия в них характеризуется достаточной долей гибкости и непредсказуемости. В большинстве случаев в информационной войне отсутствует возможность предугадать направление и инструментарий возможной атаки.

2. В случае обыкновенной войны территория захватывается полностью, тогда как при информационной войне возможен поэтапный захват. Вероятна отдельная работа с лидерами мнений, с молодежью и т.д., т.е. при сохранении всеобщей нормы отдельные зоны могут выводиться из-под информационного влияния. Информационная война в этом плане выглядит как "мирная война", поскольку может идти на фоне всеобщего мира и благополучия.

-315-

3. Возможность многократного захвата одних и тех же людей. В рамках войны обыкновенной действует логика "да-нет", в случае войны информационной имеется вариант нечеткой логики, когда оценки могут даваться с определенной вероятностью (на 40 %, на 60 % и т.п.). Более того, одновременно на человека могут действовать разные "противники", по сути захватывая разные тематические зоны его сознания.

4. В обыкновенной войне те, кто захватывает территорию, и те, кто потом ее осваивает, являются разными людьми и выполняют разные социальные роли. В случае войны информационной эти позиции совпадают. Информационная война во многом стирает четкое разграничение типа "друг/враг". Можно считать кого-то союзником, хотя на самом деле он является врагом. У человека могут быть подвержены захвату те или иные его характеристики, другие же характеристики, обращенные вовне, оказываются вполне нормальными.

5. В отличие от обычной войны, когда применяемое физическое оружие разрушает в пределах зоны поражения все, информационное оружие действует избирательно, охватывая по-разному различные слои населения. Обычное оружие действует на любую часть населения одинаково.

6. Главной опасностью информационной войны является отсутствие четко идентифицируемых (видимых) признаков разрушительного воздействия, характерного для войн обычных. Население даже не ощущает, что оно подвергается воздействию. В результате общество не приводит в действие имеющиеся в его распоряжении защитные механизмы. Чувство опасности, которое в иных ситуациях действует безотказно, в данном случае не срабатывает.

7. Театр военных действий в информационной сфере (включающий в себя сети, сетевую инфраструктуру, потоки информации) формируется не природой и географическим положением морей, континентов и островов, как это имеет место в обычной войне, а, в первую очередь – сетевыми корпорациями и провайдерами различных категорий. Таким образом, условия ведения боевых действий в открытых сетях напрямую зависят от их состояния и условий функционирования, которые определяет владелец данного сегмента сети – компания провайдер.

8. При возникновении конфликта в сетях провайдеры автоматически в него вовлекаются и становятся третьей стороной (участником) конфликта, причем в защите интересов владельца сети (провайдера) в информационно-психологической войне заинтересованы и сторона-агрессор, и сторона-жертва нападения.

-316-

9. Линия фронта, глубокий тыл и другие традиционные понятия военной теории в информационно-психологических боевых действиях теряют свою смысловую нагрузку и нуждаются в доработке и переопределении.

10. В случае начала боевых действий силы специальных информационно-психологических операций получают возможность со своих баз, удаленных от линии фронта, наносить стремительные удары по объектам противника, находящимся у него глубоко в тылу (удаленный доступ), при этом маневрирование силами и средствами и концентрация ударной мощи на направлениях нанесения удара не требует по сравнению с обычными вооруженными силами ни заметных затрат времени, ни привлечения большого количества материально-технических средств транспортировки.

11. В мире еще не определено окончательно, когда информационно-психологические акции в инфосфере становятся агрессией, сопоставимой с вооруженным вторжением армии иностранного государства на территорию страны, поэтому фактически боевые операции могут проводиться силами информационно-психологических операций в условиях официального мира.

▲

Тайные информационно-психологические операции – главный элемент содержания информационно-психологической войны. Их проведение предполагает использование на практике сложной совокупности согласованных, скоординированных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени, объектам и процедурам видов, форм, способов и приемов информационно-психологического воздействия. Психологические операции состоят из системы политических, военных, экономических, дипломатических и собственно информационно-психологических мероприятий, направленных на конкретные группы населения (социальные группы) с целью внедрения им чуждых идеологических и социальных установок, формирования ложных стереотипов поведения, трансформации в нужном направлении их настроений, чувств, воли. В психологических и информационных операциях речь идет об определенной структуре навязывания модели мира, которая призвана обеспечить желаемые типы поведения.

Информационно-психологические операции можно классифицировать по следующим категориям:

масштаб операции;

сферы (общественной и государственной жизни) проведения операции;

уровень участников операции;

интенсивность и продолжительность;

преимущественный характер воздействия.

-317-

По масштабу информационно-психологические операции можно разделить на стратегические и тактические. Стратегические информационно-психологические операции могут быть направлены на большие аудитории или на ключевых коммуникаторов, они решают долговременные цели. Тактические информационно-психологические операции решают кратковременные цели, помогая дезорганизовать деятельность (подавить сопротивление) конкретного конкурента (противника) исходя из текущих интересов.

По сферам проведения информационно-психологические операции можно разделить на внешнеполитические (внешнеэкономические) и внутриполитические (внутриэкономические).

Во внутренней политике информационно-психологические операции обычно ограничиваются пропагандистским противостоянием политических оппонентов, хотя могут приобретать в отдельных случаях и более сложный комплексный характер. Внутриполитическими примерами информационно-психологических операций являются пропагандистские столкновения в ходе любой предвыборной кампании или борьбы за власть. Здесь информационно-психологические операции выступают в качестве комплекса мероприятий, направленных на ослабление морального духа политических оппонентов, на подрыв авторитета их руководителей, на дискредитацию их действий, в конечном счете – на оказание давления на взгляды отдельных людей и общественное мнение в целом для достижения конкретных целей. При столкновении экономических интересов информационно-психологические операции обычно включают в себя комплекс мероприятий, направленных на дискредитацию конкурентов, их экономической политики, а также их союзников в политической сфере. Основной целью таких операций является принуждение конкурента к отказу от намерений, действий, которые могут дать ему преимущества на рынке.

Во внешнеполитической (внешнеэкономической) сфере информационно-психологические операции могут проводиться в интересах высших эшелонов государственного и военного управления, в интересах отраслей экономики и крупных компаний, поддерживаемых государством и являющихся опорой экономики страны, в том числе на внешнем рынке.

По уровню участников информационно-психологические операции условно можно разделить на:

операции, проводимые на международном уровне (в ходе межгосударственных конфликтов, конкурентной борьбы транснациональных корпораций, инициируемые различными организациями, действующими самостоятельно на международном уровне);

операции, проводимые на уровне государства (с участием и в интересах органов государственной власти, как правило, в целях идеологического (пропагандистского) обеспечения государственной политики, защиты государственных интересов);

-318-

операции, проводимые на уровне отдельных компаний (корпораций), политических партий и общественных (религиозных) организаций и т.д. (в ходе их конкурентной борьбы, отстаивания и пропаганды своих интересов).

По интенсивности и продолжительности информационно-психологические операции можно также условно разделить на:

интенсивные, относительно непродолжительные – как правило, пропагандистские операции в ходе предвыборной кампании, в ходе внезапно возникшего острого конфликта между конкурентами и т.п.;

длительные, неинтенсивные – это так называемые "фоновые" операции, при которых в течение длительного (относительно) периода времени организуются информационные воздействия, создающие благоприятный фон (эмоциональный, поведенческий и т.п.) для дальнейших действий или начала проведения интенсивной операции (например, руководителем в течение срока пребывания на выборной должности до начала предвыборной кампании), либо для формирования определенных устойчивых идейных (идеологических), духовных, нравственных установок (например, в ходе реализации государственной молодежной политики по воспитанию подрастающего поколения в духе, отвечающем интересам государства);

интенсивные, продолжительные – наиболее наглядным примером могут служить психологические операции против СССР и его союзников, проводимые в ходе "холодной войны", когда информационно-психологическое воздействие через такие каналы, как радиостанции "Свобода" и "Свободная Европа" в сочетании с другими мероприятиями пропагандистского и подрывного характера фактически не прекращались, варьировалась лишь степень интенсивности в зависимости от наличия подходящих информационных поводов и накала противостояния двух систем;

"точечные", когда информационные акции не сливаются в единый поток, а являются преимущественно дополнением для скрытых от постороннего взгляда действий (например, для оказания в ходе экономической конкурентной борьбы необходимого психологического давления на конкурента в нужные моменты времени в сочетании с переговорным процессом, политическим давлением и т.п.);

смешанные или комплексные, когда в соответствии с выбранной драматургией операции можно выделить отдельные этапы, имеющие признаки, характерные для вышеперечисленных разновидностей информационно-психологических операций, или когда в едином комплексе последовательно или одновременно проводятся скоординированные и спланированные по единому замыслу операции, формально относящиеся к какой-либо разновидности информационно-психологической операции.

-319-

По преимущественному характеру воздействия информационно-психологические операции условно можно разделить на:

"пропагандистские", когда информационные акции имеют преимущественно пропагандистский характер, например, в ходе политической борьбы, предвыборных кампаний, в рамках внедрения главенствующей идеологии;

"дезинформационные", когда основной целью является введение конкурента (противника) в заблуждение, такие операции используются как в политической и экономической борьбе, так и в вооруженных конфликтах;

"манипулятивные", когда главная задача – с использованием различных приемов и технологий информационно-психологического воздействия (внушения, манипулирования, модификации установок, манипулятивных социальных и политических технологий и др.) поставить поведение конкурента под контроль;

оборонительные психологические операции ("контроперации"), в которых ставится цель нейтрализовать информационно-психологическое воздействие конкурента (например – контрпропаганда), защитить от этого воздействия своих сторонников, оказать ответное информационно-психологическое воздействие на конкурента.

Информационно-психологические операции в политической борьбе структурно могут быть представлены как состоящие из трех основных компонентов:

1) информационно-рекламная и/или информационно-пропагандистская деятельность;

2) демонстрационные действия;

3) организационно-практическая деятельность.

Информационно-пропагандистская (информационно-рекламная) деятельность осуществляется в виде кампаний, акций и отдельных мероприятий с использованием средств массовой коммуникации, а также прямых контактов с различными аудиториями с применением соответствующих приемов и эффектов воздействия на психику людей.

Демонстрационные действия представляют собой акции и мероприятия, основное отличие которых от реальных практических действий заключается в ориентации, в первую очередь, не на их результат, а на использование как средства психологического воздействия на людей. В качестве таких действий могут выступать, например, угроза применения каких-либо санкций и мер по отношению к конкретным лицам или организациям; проведение благотворительных акций в период предвыборной борьбы; выдвижение и принятие значимых социальных программ и др. Признаками отличия демонстрационных действий от реальных практических дел выступают их приуроченность к социально значимым событиям (например – выборам), сопровождение эффектной рекламной кампанией, а также зачастую отложенностью планируемых основных (конечных) результатов и социально значимых последствий на некий период.

-320-

Организационно-практическая деятельность реализуется в виде мероприятий и акций обеспечивающего характера, которые направлены на оказание психологического воздействия на определенных лиц и группы людей или создание условий, повышающих его эффективность и эффективность информационно-психологических операций в целом или отдельных информационно-пропагандистских акций. В структуре этой деятельности выделяются три основные группы организационно-практических действий:

1) направленные на организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение информационно-пропагандистских (информационно-рекламных) акций с использованием средств массовой коммуникации;

2) направленные на обеспечение демонстрационных действий, различных акций поддержки, митингов, демонстрации, собрании, встреч и т.п.;

3) по проведению различных переговоров, привлечению влиятельных сторонников, организации финансовой и иной поддержки, проведению выгодных решений в органах исполнительной и законодательной власти на различных уровнях и т.п. Основные организационные формы таких действий – политические игры и лоббирование.

▲

11.13. Информационное сдерживание

Концепция "информационного сдерживания" – управление кризисными ситуациями с помощью превентивных акций по информационно-психологическому воздействию на население и властные структуры в зонах возможного возникновения конфликтов.

Ведущие государства мира ориентируются на превентивность действий в реализации функций сдерживания, "эффект устрашения" и создание у противника ощущения неотвратимости возмездия. Достижение информационного доминирования создает базу и необходимые условия для этого. В случае успеха курса на ядерное разоружение мира информационное доминирование может стать главным механизмом сдерживания и обеспечения мирового, в том числе – в силовом плане, лидерства.

-321-

▲

◄◄ в оглавление ►►

в раздел библиотека

[183] Слух – это передача предметных сведений по каналам межличностного общения. Механизмы распространения слухов профессионально изучались в ЦРУ, в МО США, в спецподразделениях американской армии. В американских посольствах специалисты внимательно отслеживают тематику, содержание и динамику слухов, циркулирующих в стране пребывания. Подробно о слухах как о средстве психологического воздействия см.: Назаретян А.П. Психология стихийного массового поведения: Лекции. М.: ПЕР СЭ, 2001. С. 60–99; Окинавская хартия глобального информационного общества. Принята 22 июля 2000 г. лидерами стран G8, Окинава. С. 125–127.

[184] В литературе ИП, объектом разрушения которой являются ценностные установки населения противника, а целью – замена его первичных духовных ориентиров вторичными, третичными и более низкими, приземленными, называют консциентальной войной. Поражающий эффект консциентального оружия – фрагментаризация общественного сознания. (См.: Райх В.В., Тихонов В.А., Прудник В.В., Подкауро А.М. Информационное оружие – новое средство обеспечения национальных интересов. Тамбов: МИНЦ, 2001. С. 31–32.)

[185] Прокофьев В.Ф. Тайное оружие информационной войны. М.: СИНТЕГ, 1999 (Серия "Информатизация России на пороге XXI века"). С. 74–83; Фрэзер Д. Золотая ветвь. М.: ИПЛ, 1983.

[186] Прокофьев В.Ф. Тайное оружие информационной войны. М.: СИНТЕГ, 1999 (Серия "Информатизация России на пороге XXI века"). С. 23–27; Цыганков В.Д., Лопатин В.Н. Психотронное оружие и безопасность России. М.: СИНТЕГ, 1999. С. 19.

[187] Психофизическое (психотронное) оружие – техногенные средства преднамеренного информационного и (или) энергетического воздействия, влияющие на психические функции и на работу физиологических органов и систем человека, см.: Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов В.С. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных терминов и определений / Под общей ред. В.Л. Манилова. М.: РАЕН, 1998. С. 139.

[188] Тихонов В.А., Астахов Д.С., Подкауро А.М. Психологическое оружие. Тамбов: МИНЦ, 2001. С. 24.

[189] Грачев Г.В. Информационно-психологические операции во внутриполитической борьбе в России в современных условиях // Информационно-психологическая безопасность избирательных кампаний. М., 1999. С. 79–84; Грачев Г.В., Мельник И.К. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия. М.: ИФ РАН, 1999. С. 115–131; Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. М.: Алгоритм, 2000; Лепский В.Е., Рапуто А.Г. Моделирование и поддержка сообществ в Интернет. М.: Институт психологии РАН, 1999 и др.

[190] Контроль сознания и методы подавления личности: Хрестоматия. Минск: Харвест АСТ, 2001.

[191] Грачев Г.В., Мельник И.К. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия. М.: ИФ РАН, 1999.

[192] Ракитянский Н.М. Психологический портрет политического лидера (методология поиска) // Историко-политологический семинар "Россия в условиях трансформаций". М.: ФРПЦ, 2002. Вып. 20. С. 64–80.

[193] Во многих странах ведется разработка специализированных средств воздействия на информацию в информационно-управляющих системах, см.: Информационные вызовы национальной и международной безопасности / Под общ. ред. А.В. Федорова и В.Н. Цыгичко. М.: ПИР-Центр, 2001. С. 65.

[194] О влиянии психологических особенностей субъектов принятия решений на выбор ими определенных альтернатив решения, см.: Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. М.: Изд-во РАГС, 1998. С. 33–34.

[195] Словарь военных терминов. М.: Военное изд-во, 1988. С. 244–246; Военно-энциклопедический словарь. М.: Институт военной истории МО России, 2001. Т.2. С. 435–436.

[196] Оборудованием для ведения передач в телевизионных системах противника оборудованы в настоящее время американские самолеты ЕС-130, известные под кодовым названием Commando Solo, указанные средства могут использоваться и в беспилотных летательных аппаратах.

[197] Хозиков В.И. Информационное оружие. СПб.: Нева, М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2003. С. 299–324.