ГЛАВА 4. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ МЕДИАСРЕДЫ

в раздел библиотека

◄◄ к содержанию ►►

4.1. Центр и регион: оптимизация взаимодействия

4.1.1. Социокультурный аспект регионализма

4.1.2. Власть и масс-медиа: на пути к интеграции

4.2. Трансформация регионального медиарынка

4.3. «Электронное правительство» в действии

4.4. Кинопублицистика как метафора эпохи демократии

4.5. Феномен регионального фестиваля

-243-

▲

4.1. ЦЕНТР И РЕГИОН: ОПТИМИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Проблема регионалистики приобретает особый интерес в связи с процессами глобализации. При этом слово «регион» используется исследователями активно, но без достаточно четкого определения данного понятия. По мнению И. Дзялошинского, «современная региональная доктрина опирается на факт естественно-природных, экономических, этнокультурных и иных различий территорий. Специфика последних проявляется через ландшафтно-климатические особенности, степень хозяйственной освоенности, отраслевую структуру производства, уровень урбанизации и индустриализации, плотность и этнический состав населения, культуру и др.»[235].

Л. Олех в работе «Философия регионализма» дает такое определение региона: «Это самодостаточный социальный организм, находящийся в единстве со средой, обладающий физико-географическими, культурно-цивилизационными, эколого-экономическими, этнически-историческими, политико-административными и правовыми свойствами и выступающий средством формирования и функционирования Федерации»[236].

-244-

Вместе с тем следует отметить, что во всем мире доминирует тенденция постепенного перехода от индустриальных регионов – своего рода ландшафтно-организованных промышленных площадок, опирающихся на каркас из инженерных или называемых еще «жесткими» инфраструктур – к регионам – «средам жизни», в которых качество жизни становится высшей ценностью, а основные социальные процессы протекают по новым инфраструктурам – торговым, информационным, образовательным и т.п. С позиций этого подхода можно выделить естественные регионы, в которых все эти контексты гармонично взаимоувязаны, и искусственные регионы, созданные для решения каких-то внешних, чаще всего экономических или политических, задач и тяготеющие к другим регионам, в которых реализованы родственные социальные или социокультурные модели.

Сейчас эта проблема приобретает новый поворот в связи с необходимостью осмыслить новые аспекты во взаимоотношениях Центра и регионов. В условиях развивающегося российского федерализма регионы во многом самостоятельно определяют темпы и глубину экономических реформ, модели приватизации, социальную политику, формируют собственную законодательную базу. Необходимо, однако, учитывать, что переход к рыночным отношениям несет в себе черты общероссийских закономерностей и противоречий, а в возникновении и практическом разрешении этих противоречий в субъектах Федерации имеется существенная специфика, определяемая экономическими особенностями, общественно-государственным устройством, уровнем правового обеспечения рыночных преобразований и регулирования социально-трудовых отношений, ментальностью общества, национальным колоритом.

-245-

В условиях России глубинная суть региональной проблематики заключается в поиске ответа на вопрос о стратегиях развития государства. Существуют два ответа на этот вопрос. Первый заключается в утверждении, что развитие может быть только на уровне страны в целом. Там, на федеральном уровне, разрабатываются программы, там разрабатываются глобальные планы и стратегии, а задача региона – найти свое место внутри этих глобальных программ развития. Эту позицию отстаивают федеральные органы власти.

Второй ответ – именно регионы являются субъектами развития. Федеральная власть лишь координирует региональные программы. Но выбор региона в качестве субъекта развития автоматически ставит вопрос о том, что субъектом развития являются не только регион, область или республика, но и муниципалитеты, и местное самоуправление, и более того – субъектом развития является каждый гражданин. А это значит, что стратегия развития должна существовать и на уровне местного самоуправления, и на уровне муниципалитета крупных городов, и на уровне регионов, бизнеса, некоммерческих организаций, и на уровне федеральной власти. Сторонниками этой позиции являются главы некоторых регионов.

Примирить эти два подхода чрезвычайно трудно даже теоретически. На практике взаимоотношения между федеральным центром, олицетворяющим Россию в целом, регионами и составляющими их социально-экономическими и социокультурными единицами носят сложный, зачастую конфликтный характер. Чаще всего мы видим непрерывную борьбу между федеральными органами власти и регионами за право принимать стратегические решения. Одно из главных обвинений, которое регионы предъявляют центру, а муниципалитеты регионам, – это узурпация власти и ресурсов. Другая региональная проблема связана с противоречиями между этнической и территориальной моделями обустройства регионов в условиях полиэтнического состава населения России. Существование этих противоречий приводит к постоянно ведущемуся торгу между Москвой и субъектами Федерации. В этот торг включается каждый отдельный регион и совокупность регионов (республики, области, края).

-246-

И. Дзялошинский справедливо отмечает, что особый интерес проблемы регионалистики приобретают в связи с процессами глобализации. Понятно, что современное экономическое пространство любой страны нельзя сводить к ее территориальным границам. Например, транснациональный капитал США действует во многих странах мира, а значит, экономическое пространство его деятельности шире, чем территория США. Это пространство можно понимать как реальную форму движения национального капитала в пределах национальных границ и вне их, организуемое национальным государством.

В мировом масштабе происходит взаимодействие национальных экономических пространств разных стран. Это проявляется и в целом в мировой экономике, и практически в каждой стране, и в отдельно взятом регионе. Но для государств с трансформационной экономикой, включая и Россию, проблемы имеют двоякий характер. Во-первых, не создается должных условий для привлечения инвесторов или иначе – не формируется достаточно гибких схем для развития форм функционирования у нас иностранного капитала. И, во-вторых, государство не способствует развитию экономического пространства России с ее национальными границами для движения нашего национального капитала[237].

Российский федерализм изначально складывался не только как форма организации межнациональных отношений, но и как форма территориальной организации. К субъектам Федерации были отнесены 21 республика, 6 краев, 49 областей, одна автономная область, 10 автономных округов и 2 города федерального подчинения. Все 89 субъектов Федерации были объявлены Конституцией РФ равноправными. Однако, как отмечено в Конституции РФ, статус республик определялся Конституцией РФ и Конституцией республики, а статус других субъектов – Конституцией РФ и Уставами этих субъектов.

-247-

Более того, в 1990-е годы активно шел процесс наделения большими полномочиями субъектов Федерации, что создавало предпосылки к их обособлению. В связи с тем, что республики представляют национально-государственные образования, их претензии на обособленность нередко приобретают этническую окраску. В тех случаях, когда национальные элиты претендуют на всю полноту власти и большие полномочия, чем это предусмотрено Конституцией РФ, возникает ситуация национально ориентированного сепаратизма.

За годы реформ, особенно после 1991 года, происходил процесс законодательного оформления регионализма. Он не был простым и однозначным, поскольку развивался под воздействием различных политических сил и тенденций, весьма остро конкурирующих друг с другом в навязывании своего видения путей и форм трансформации российского общества с его, по существу, унитарной государственностью и единым бюрократическим центром в качественно иное образование, выстраиваемое по меркам цивилизованного гражданского общества и правового государства.

Стабилизирующим фактором стало подписание в марте 1992 года подавляющим большинством субъектов Российской Федерации Федеративного Договора, разграничившего предметы ведения и полномочия между центральными органами власти и субъектами Федерации (суверенными республиками в составе РФ, краями, областями и городами Москвой и Санкт-Петербургом, автономными областями и автономными округами). В этом документе зафиксирована формула, согласно которой партнеры по Договору приняли на себя обязательство развивать новые федеративные отношения на основе всестороннего учета интересов всех народов, уважения к их истории и культуре при непременном осознании и признании государственного единства и территориальной целостности России в качестве своего общего интереса.

-248-

Отражение регионализации внутренней политики и законотворчества мы найдем и в ряде других документов и актов самого высокого государственного ранга – от Конституции РФ (ст. 5, 65–79 и др.) до Закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», «О национально-культурной автономии» и др. Все это – несомненное свидетельство особой жизненной значимости данного феномена при осуществлении курса на кардинальное формирование российского общества.

Есть немало подтверждений этому и в сфере практического опыта, что в организационном плане связано с появлением таких политико-экономических и социально-культурных образований, как Союз российских городов, Ассоциация экономического взаимодействия Уральского региона, Сибирское соглашение. Деятельность подобного рода организаций инициирует процессы возвращения исторически сложившимся территориям утраченного ими значения региональных центров политической, экономической и культурной жизни, возобновления и всестороннего развития как местных, так и межрегиональных связей.

▲

4.1.1. Социокультурный аспект регионализма

В 1990-е годы, после распада СССР, четко обозначен и социально-культурный аспект регионализма.

Отсутствие стандартизованных механизмов перехода из одного статуса в другой и готовых идеологических клише, которых ожидали от федерального центра, вынудило каждый регион опираться исключительно на собственные возможности. И если национальные автономии к тому времени накопили какой-то опыт осознания своей этнической и культурной самобытности, то у краев и областей его не было.

-249-

Им предстояло начинать практически с нуля, в лучшем случае опираясь на крайне скудный багаж региональной мифологии советского периода, как правило, не укорененной глубоко в массовом сознании и имевшей официозно-парадный характер. Процессы, активизированные распадом СССР, в ряде субъектов Российской Федерации привели в исторически сжатые сроки к образованию локальных неомифологий, быстро прошедших через стадию становления и оформившихся в зрелые самовоспроизводящиеся псевдоидеологические системы, а в ряде случаев и вступивших в период стагнации[238].

Одна из таких мифологем – противопоставленность федеральному центру в рамках оппозиции: регион как полюс порядка – центр как полюс хаоса. Анализируя деятельность региональной прессы, историк А. Логунов довольно язвительно воспроизвел стандартные тезисы, циркулировавшие в региональной прессе периода 1996–1997 годов. «Все вокруг нашего региона – это хаос, а наш регион – это очаг порядка, стабильности и согласия. У нас исключительно замечательный регион – и исторически, и геополитически он замечательный. Мы центр России, мы ворота России и т.п. Мы обладаем совершенно исключительными достоинствами: земля, горы, курортные ресурсы у нас, а люди вообще самые лучшие – талантливые, храбрые, защитники, эстеты, члены художественной самодеятельности и т.д.[239]

Таким образом, многие регионы страны в 1990-е годы пошли по пути сепаратизма, противопоставления себя Центру. А отсюда попытки самоидентификации.

-250-

Развитие регионов поставило на повестку дня проблемы культурной политики. Отрицание тотальной централизации управлениями планирования, совместного государственного руководства, политического и идеологического диктата, подвижки в направлении гуманизации всех сфер общественной жизни обусловили востребованность новой культурной политики, учитывающей современные реалии жизни российского общества и строящейся на фундаменте иных, чем прежде, ценностей и парадигм. Региональная культурная политика явилась своеобразным способом апелляции к активности людей на местах, подключения их творческого потенциала к решению задач возрождения России.

Проведенные Независимым Институтом Коммуникативистики опросы представителей региональных СМИ показали, что большая часть участвовавших в опросах журналистов уверена в том, что государство должно активно вмешиваться в процессы культурного развития. Особенно активно на этом настаивают сотрудники СМИ из Воронежа, Нальчика и Новосибирска. Что касается москвичей, то среди них доля тех, кто поддерживает идею государственного вмешательства в культурные процессы, существенно ниже средней по всем опрошенным. Журналисты из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Самары занимают среднюю позицию между воронежскими государственниками и московскими антигосударственниками (см. табл. 6)[240].

Еще больший разброс мнений продемонстрировали участники опроса по поводу содержания государственной культурной политики. Прежде всего, надо отметить противостояние двух примерно равных групп опрошенных, одна из которых выступает за то, чтобы государство содействовало развитию всех культур, размещающихся на территории России, другая придерживается принципиально противоположной точки зрения, считая, что государство должно поддерживать лишь ту культуру, которая ориентирована на воспитание граждан (и особенно молодежи) в духе патриотизма, державности, национального достоинства.

-251-

Таблица 6

Распределение ответов на вопрос «Должно ли государство вмешиваться в процессы культурного развития?» (в %)

Еще одна линия противостояния пролегает между теми, кто считает, что содержанием государственной культурной политики должно быть воспитание граждан (и особенно молодежи) в духе терпимости, толерантности, равноправия культур, и теми, кто считает, что главная задача государства в сфере культуры – противостояние культурам, враждебным российской. В целом число тех, кто полагает, что государство должно интересоваться культурой прежде всего как инструментом воспитания, существенно больше тех, кто придерживается иных точек зрения. А самый высокий процент у журналистов (64,3%) получило одно из ведущих направлений современной культурной политики – охрана культурного наследия (см. табл. 7).

-252-

Таблица 7

Отношение участников к основным направлениям государственной концепции культурного развития (в %)

-253-

Оценивая ситуацию в регионах, в которых они живут и работают, участники проекта были менее категоричны. Так, на вопрос о том, есть ли в регионе какая-то осмысленная культурная политика, более 30% всех опрошенных уверенно сказали, что есть. Примерно столько же сказали, что нет, и несколько менее 30% затруднились с ответом. Что касается различий между регионами, то они оказались не очень значительными (см. табл. 8).

Таблица 8

Распределение ответов на вопрос «Существует ли какая-то осмысленная культурная политика в вашем регионе?» (в %)

Характеризуя содержание культурной политики властей в своем регионе, участники опроса в общем и целом обозначили ее как хаотичную, неосмысленную, направленную прежде всего на охрану культурного наследия, и вместе с тем содействующую развитию всех культур, находящихся на территории региона. Помощь властей выражается, в основном, в финансовой поддержке различных культурных проектов[241].

-254-

Рассматривая процесс регионализации России сквозь призму культуры, следует сказать о том, что трансформация России из условной Федерации (РСФСР) в реальную (РФ) поставила ее административные единицы, получившие – без предварительной подготовки, а в большинстве случаев и без какой-либо заинтересованности с их стороны – статус субъектов Федерации, перед необходимостью не только эмоционально пережить и рационально обосновать это событие, но оформить его идеологически, а когда это невозможно – мифологически.

Особую сложность процессу культурного самоопределения регионов придает то обстоятельство, что многие из регионов России возникли искусственным путем, в качестве реализации политико-экономического проекта, связанного с укреплением вертикали власти. В принципе еще в первом Послании Президента России Федеральному Собранию РФ (2000 год) В. Путин подчеркнул, что «одним из первых шагов по укреплению федерализма стало создание федеральных округов и назначение в них полномочных представителей Президента России...» По мнению Президента, «с созданием округов федеральная власть не удалилась, а приблизилась к территориям» (www.Kremlin.ru).

Следует отметить, что процесс создания семи управленческих округов, как новой вертикали власти, крепко ударил не только по амбициям региональной элиты, но и по региональным мифам, призванным закрепить особый статус субъекта РФ или его административного центра, типа «Татарстан – звезда Востока», «Нижний Новгород – третья столица России», «Саратов – столица Поволжья», «Приморье – форпост России на Дальнем Востоке» и т.п.

Как отмечают ученые Независимого Института Коммуникативистики, в ряде регионов страны новые мифологии в начале XXI века вступили в стадию кризиса и последующего распада. Одновременно, по мнению И. Дзялошинского, начинает формироваться «новый федеральный миф. Массовому сознанию предложен образ нового героя, но уже общегосударственного масштаба, обозначены четкие границы между порядком и хаосом, добром и злом, «своими» и «чужими».

-255-

Предопределенный логикой неомифологии выбор народом своего героя-лидера и его инициация означают вступление страны в первую стадию мифо-генеза. И массовое сознание, глубоко травмированное кризисом идентичности, к восприятию нового, более масштабного мифа уже подготовлено предшествовавшими ему региональными аналогами. Потому дальнейшее развитие событий будет зависеть лишь от воли нового социокультурного героя и способности его команды последовательно строить неомифологию, вводя ее в стационарную фазу. Ресурсная база для этого вполне достаточна»[242].

▲

4.1.2. Власть и масс-медиа: на пути к интеграции

Почему пресса в 1990-е годы из участницы социального партнерства, из статуса «социальной экспертизы» все чаще становится либо «слугой», либо «противником» власти?

Причин несколько. Одна из них – абсолютное нежелание власть имущих учитывать особенности прессы как самостоятельного социального института, стремление превратить журналистов в своих подручных, которым положено выполнять данные им поручения.

Руководители региональных администраций видят в местной прессе, прежде всего, нечто вроде дополнительной информационно-аналитической службы, а также отдела по работе с общественностью, но никак не эксперта или критика своих действий. По их мнению, местная пресса должна быть чем-то вроде общегородской постоянно действующей трибуны, на которой должны выступать те, у кого есть полезные для города мысли и предложения. Сами журналисты при этом должны быть лишь модераторами или трансляторами чужих позиций и точек зрения.

-256-

При всех индивидуальных различиях в возрасте, образовании, жизненном опыте руководители местных администраций рассматривают масс-медиа не как самостоятельный институт гражданского общества и не как особый, относительно самостоятельный информационный бизнес, а исключительно как информационно-пропагандистский придаток к руководству края, области или города. Многие из них изначально убеждены в том, что дело журналистов – помогать им, руководителям, решать стоящие перед ними проблемы.

Исследования взаимоотношений между региональными руководителями и региональными СМИ выявили три разновидности взаимодействий между властью и местной прессой:

а)        Квазисоветские – традиционно сложившиеся в советский период способы взаимоотношений власти и прессы, перенесенные в наше время после небольшого ретуширования, но не претерпевшие существенных изменений с целевой или функциональной точки зрения.

К квазисоветским способам взаимоотношений местной власти и местного телевидения относятся, помимо традиционного «телефонного права», различные варианты экономической поддержки «своей» прессы, финансируемой либо из средств, заранее заложенных в бюджет, либо получаемых по схеме «телефонного права» из резервных фондов местного руководства.

б)        Инновационные – новые, не использовавшиеся или крайне редко применявшиеся в советский период методы взаимодействия, появление которых стало возможным в связи с приходом к руководству регионами новых людей, получивших специальное образование и навыки взаимодействия с прессой.

К инновационным методам взаимодействия можно отнести конкурсы, объявляемые властью, различные формы социального заказа, договоры на информационное обслуживание власти. В ряде городов создаются специальные организационно-структурные механизмы типа Фонда региональных проблем, которым делегируется часть функций по финансированию и управлению.

-257-

в)        Мутантные – такие формы взаимодействия, которые объединяют в себе особенности первых двух видов, когда в основе лежит некий квазисоветский вариант сотрудничества, мутированный так, чтобы обладать внешними (но не содержательными внутренними) свойствами, характерными для инновационных методов.

Мутантные механизмы взаимодействия представляют большую опасность для современного периода строительства гражданского общества в России. Это создание различных пресс-центров и групп по связям с общественностью, которые занимаются не информированием общественности, а, наоборот, введением ее в заблуждение, делят журналистов на «своих» и «чужих», занимаются информационной сегрегацией журналистов и др. В последние годы стали вообще появляться экзотические варианты мутантных механизмов взаимодействия – это сознательно создаваемые властями новые СМИ, имитирующие старые и авторитетные городские СМИ. Их роль – оттеснить независимую прессу от аудитории, от реальных проблем региона.

Понятно, что до тех пор, пока местные власти так относятся к прессе, она не будет полноправным участником социального партнерства. А без прессы никакого социального партнерства не получится.

Таким образом, отношения между местной властью и местными СМИ в России самоопределяются либо в терминах подчинения и услужения, либо в терминах войны. Третьего – то есть диалога, партнерства – зачастую не получается. Многие журналисты сознательно или бессознательно поддерживают мифологию военного противостояния прессы и власти, поскольку этот миф позволяет журналистам повысить свою значимость в обществе.

Очевидно, что в рамках, обозначенных выше моделей отношений между местной властью и местным журналистским сообществом (модель подчинения и модель войны), добиться взаимоприемлемых и эффективных схем сотрудничества невозможно.

-258-

Поэтому, на наш взгляд, необходимо от идеи противостояния журналистов всем и вся переходить к идее социального партнерства, разумеется, с точным пониманием границ этого партнерства, очерченным общеевропейскими документами о независимости прессы. Но очевидно, что реализация идеологии социального партнерства предполагает смену основных профессиональных ориентаций местных журналистов. Речь идет о постепенном переходе к новой модели профессиональной деятельности, ориентированной не на конфликты и ньюсмейкеров, а на участие в общественных дискуссиях в качестве вдохновителя, а не судьи, выступления в печати или эфире в качестве эксперта, а не прокурора.

Уже недостаточно просто привлекать внимание к несправедливости, как принято в традиционной журналистике. Гражданам в наше время требуется гораздо больше. Им необходимо увидеть, каким образом они могли бы сыграть свою роль, изменить что-либо, быть услышанными – каким образом они могли бы в большей степени участвовать в общественной жизни.

Понятно, что такой подход предполагает становление и развитие независимой прессы, вписанной в рыночные отношения. К сожалению, как отмечается в проекте доклада «Индустрия российских средств массовой информации», после десяти лет развития СМИ в России (постсоветской – курсив мой. – Н.К.) сложился деформированный рынок, который очень далек от рынка в общепринятом смысле. Негосударственные СМИ ограничены в возможностях развивать медиа как бизнес из-за объективно небольших объемов рекламного рынка, низкого уровня корпоративного менеджмента, разобщенности участников индустрии, отсутствия механизмов лоббирования индустриальных интересов. Безусловно, надо решать эти проблемы и добиваться экономической независимости региональных СМИ.[243]

-259-

Однако многие специалисты указывают, что усилия по развитию масс-медийного рынка сами по себе не могут обеспечить превращение журналистики в социально ответственного субъекта позитивных общественных преобразований.

Поэтому, наращивая усилия по становлению и развитию информационного рынка, журналистское сообщество должно озаботиться решением еще, по крайней мере, двух проблем.

Одна из них связана с более тесным сотрудничеством журналистского сообщества с правозащитным сообществом и структурами гражданского общества. Без такого сотрудничества журналистское сообщество не сможет преодолеть сопротивление власти, которая ни за что не позволит возникнуть крупным медийным структурам, способным вести самостоятельную информационную политику.

«Есть только две силы в России, которые более-менее искренне заинтересованы в становлении гражданского общества. Это журналисты, которым объективно, независимо от личных характеристик, необходим свободный информационный рынок. И вторая сила – это активисты третьего сектора. Они тоже могут существовать только в том случае, когда свободны осуществлять свою миссию», – отмечают специалисты Независимого Института Коммуникативистики[244].

Разумеется, и в предпринимательской среде есть отдельные индивиды, готовые помогать борцам за свободу слова и гражданское общество. Но особенно на них рассчитывать не приходится. Не очень рационально рассчитывать и на помощь зарубежных фондов. Они, конечно, помогали, помогают и будут помогать, но объем этой помощи таков, что может поддержать на плаву отдельные СМИ, но не может решить наши проблемы. Так что вновь можно сделать вывод, что сами журналисты, консолидировавшись в некие коалиции со структурами гражданского общества, могут попытаться обеспечить приемлемые условия для профессиональной свободы. А для этого журналистское сообщество должно преодолеть мифы в собственном сознании, очень ясно и трезво оценить ситуацию, попытаться разработать хоть какую-то внятную концепцию своего движения во времени.

-260-

Главный вывод из всего вышесказанного: для того чтобы российская журналистика не стала под давлением определенных ситуаций и заинтересованных структур обычным заурядным бизнесом, который обеспечивает высокие доходы предприимчивым дельцам, спекулирующим на нищете, отсталости, социальной и психологической закомплексованности значительной части населения, категорически не желающим рассматривать журналистику как сферу социально ответственной деятельности, надо настойчиво формировать основы цивилизованного общества, менять отношения между властью, бизнесом и СМИ. До тех пор, пока эти отношения будут строиться по моделям подчинения или противостояния, все – даже самые благие намерения и дела – будет выглядеть, как в комнате смеха. Но для того чтобы перейти от моделей подчинения и противостояния к модели социального партнерства, необходимо существенно повысить «прозрачность» всех процессов: экономических, политических, социальных, информационных. Подлинный диалог, подлинное партнерство, подлинное доверие возможны только в атмосфере информационной открытости. Но само по себе журналистское сообщество не сможет преодолеть сопротивление власти, которая ни за что не позволит возникнуть крупным медийным структурам, способным вести самостоятельную информационную политику. Следовательно, нужны союзники. Успешность борьбы за свободу и независимость прессы напрямую зависит от способности журналистского сообщества объединиться с правозащитным сообществом и структурами гражданского общества. Определенные функции такого союза в ряде территорий России берут на себя Советы при полномочных представителях Президента РФ. Так, к примеру, в Уральском федеральном округе с 2001 года активно действует общественный Консультативный Совет по реализации государственной политики в области свободы слова.

-261-

▲

4.2. ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕДИАРЫНКА

Объектом исследования процессов трансформации региональной медиасреды стал Уральский регион, переживший свои вехи информационной революции.

Первая, как и в России в целом, связана с эпохой «гласности и перестройки». Завершается она, по сути, весной 1990 года, когда М. Горбачев впервые приехал в Свердловскую область. Это было время, когда Урал массово (почти на 90%) был на стороне опального Б. Ельцина. Вторая веха связана с начальным периодом постсоветской модернизации (1991–1999 годы). Третья начинается в 2000 году, когда создается Уральский федеральный округ.

В Уральском регионе проживает около 25 миллионов человек; численность Уральского федерального округа вдвое меньше – 12,5 миллиона человек (8,7% от общей численности населения России). Из них городского – 80,1%, сельского – 19,9%. Самые крупные города с населением более миллиона человек: Екатеринбург и Челябинск. Свердловская и Челябинская области характеризуются и более высокой степенью урбанизации. Уральский регион является типично российской территорией и по этническим характеристикам. Здесь проживает более 20 народностей России, из них около 80% русских, до 10% – татаро-башкирское население.

На территории ХМАО и ЯНАО до 6% населения приходится на коренные народности – ханты, манси, селькупы, ненцы, которые сохранили свои обычаи и национальный уклад.

-262-

Еще одна особенность региона: он находится в глубине Евразийского континента, на границе Европы и Азии, на стыке геополитических интересов – с одной стороны, европейского экономического сообщества (стран ЕС и стран Восточной Европы), а с другой – стран Азиатского Тихоокеанского региона и их экономического сообщества.

Возможно, именно этот факт обусловил формирование здесь особого типа «срединной культуры» (термин Н. Бердяева), интегрирующей противоречивые, но равно необходимые для условий демократического развития тенденции. Речь идет о противоборстве в процессе модернизации тенденций обновления сложившегося культурного достояния и способов духовной регуляции, уже не соответствующих новым потребностям общества, и сохранения того ценного, что поддерживает жизненно важные функции общества в его многообразной системе жизнедеятельности; это противоречие между необходимостью заимствования современного мирового опыта и сохранения своей самобытности, без которой регион перестает быть субъектом культуры[245].

Каждая из этих противостоящих друг другу тенденций имеет соответствующее функциональное значение для полноценного существования и развития социума. Однако для того, чтобы это развитие шло органично, необходимо сохранение определенного равновесия между ними, контекста плюрализма и толерантности. Аналогичной является конфессиональная структура округа: здесь действуют сотни православных приходов, мусульманских общин, иных конфессий и религиозных направлений.

Особенность округа состоит в том, что он является одним из наиболее богатых минерально-сырьевых и промышленных регионов России. Северные территории (ХМАО, ЯНАО) относятся к Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, в которой сосредоточено 66,7% запасов нефти и 77,8% газа. На Урале сконцентрированы и гиганты российской промышленности в области черной и цветной металлургии, машиностроения.

-263-

Все это, несомненно, повлияло на процесс социальной модернизации Уральского региона как субъекта Российской Федерации и способствовало достаточно быстрой трансформации его медиасреды.

Освобождение СМИ от идеологического диктата и политической цензуры стало важной составной частью тех преобразований, которые происходили в социальной, экономической и культурной подсистемах Уральского региона. Начало 1990-х годов стало временем настоящего «информационного бума», когда резко возрос общественный интерес к сфере массовых коммуникаций и, соответственно, расширился рынок информационных услуг, удовлетворяющий этот спрос. Это отразилось как на количестве самих масс-медиа (новые газеты появлялись чуть ли не еженедельно), так и на их тиражах. Однако в силу ряда причин как экономического (падение уровня жизни), так и социокультурного (удовлетворение «информационного голода») характера «информационный бум» быстро прошел и наступила относительная стабилизация.

В развитии региональных СМИ, как и в целом по России, в 1990-е годы наметились следующие основные тенденции:

1.        Чрезвычайная их политизация, которая привела к тому, что многие газеты и журналы перестали выполнять в должной степени присущие им информационные, просветительские, социокультурные и другие функции.

2.        Массовое появление изданий, специализирующихся на освещении вопросов экономической теории и практики, так называемая «деловая пресса».

3.        СМИ вошли в сферу интересов крупного бизнеса. Результатом этого стало приобретение прессой определенной самостоятельности и независимости от властей разного уровня и проведение в связи с этим политики, не совпадающей с правительственной; усиление зависимости от рекламы; слияние с крупными промышленными корпорациями; укрепление связей с банками; децентрализация и специализация по социальным группам и интересам.

-264-

К этому, пожалуй, стоит добавить, что первый процесс – «политизация» – наиболее характерен для первой половины и середины 1990-х годов, затем чисто политические издания уступают свои позиции «бульварной прессе» и изданиям, ориентированным на специализированные группы читателей – «деловую» сферу, женским, молодежным и т.д.

Вот как выглядел медиарынок Урало-Сибирского региона в соответствии с цифровыми показателями СМИ, состоящих на учете в Уральском региональном территориальном управлении Комитета РФ по печати в 1998 году (см. табл. 9).[246]

Приоритет местной печати – отличительная черта и Уральского региона 1990-х годов. Напомним, что, по данным ВЦИОМ, в 1995 году общероссийские газеты в России читали 46% граждан, местные – 64%. При том, что тираж газет резко упал.

Как видно из таблицы № 9, самый солидный (760 СМИ) медиарынок к концу 1990-х годов сложился в Свердловской области и в городе Екатеринбурге. Среди местных печатных изданий, наиболее популярных на Среднем Урале, выделяются старейшие в регионе газеты «Уральский рабочий» и «Вечерний Екатеринбург», а также «Областная газета» – нововведение перестроечного периода. Она начиналась как еженедельник «За власть Советов», первый номер которого появился в марте 1990 года. Идея подобного издания родилась в период, когда в стране закладывались основы демократии, когда «гласность» была показателем времени. Такая газета была нужна как своеобразная трибуна общественного мнения, столь необходимая для становления институтов демократии.

-265-

Таблица 9

Количество СМИ, состоящих на учете в Уральском региональном управлении Комитета РФ по печати (на 01.04.98)

-266-

Учредителями «Областной газеты» в середине 1990-х годов стали губернатор и Законодательное Собрание Свердловской области. К началу XXI века это ежедневная и самая массовая газета Свердловской области. Для сравнения: тираж «Областной газеты» – 70 тысяч экземпляров, тираж «Уральского рабочего» – 35 тысяч, а областной молодежной газеты «На смену!» только 5–7 тысяч экземпляров.

Особое место в списке влиятельных печатных СМИ на территории Среднего Урала занимают муниципальные газеты, старейшей из них является «Тагильский рабочий», которому в 2006 году исполнится 100 лет. В этот же список можно отнести «Алапаевскую газету», «Артемовский рабочий», «Вечерний Первоуральск свободный», «Диалог» г. Полевского, «Камышловские известия», «Качканарский рабочий», «Северная звезда» (Ивдель), «Тавдинская правда» и др.

Сегодня на Среднем Урале издается газет в четыре раза больше, чем в начале 1990-х годов. По данным Управления Росохранкультуры по УрФО, на 01.07.2005 года на территории Свердловской области зарегистрировано 1471 СМИ, из них – 1040 печатных (722 газеты, 243 журнала, 75 иных печатных изданий — альманахов, бюллетеней и др.)[247].

Для сравнения: в Челябинской области, второй территории Урала по степени «насыщенности» рынка, – 508 газет, 123 журнала.

При общем росте количества газет резко снизился процент районных газет, и в особенности корпоративных многотиражек.

Тираж большинства печатных СМИ небольшой, но многие издания имеют электронные версии.

-267-

На медиарынке региона широко представлены регионально-адаптированные (имеющие местные вкладки) варианты столичных газет, самыми популярными из которых являются «Аргументы и факты», «Известия», «Коммерсант», «Московский комсомолец» (менее востребованы, только гуманитарной интеллигенцией, «Культура» и «Литературная газета»).

Аналогичная ситуация в сфере читательских предпочтений сложилась и в других областях Уральского региона. К началу 2000-х годов принципиальных изменений она не претерпела: областные ежедневные или городские общественно-политические газеты сохраняют преимущество перед центральными ежедневными изданиями.

Зато в электронных средствах массовой информации положение прямо противоположное – абсолютное лидерство здесь принадлежит центральным каналам. Местные теле- и радиостанции, большинство из которых появилось в последнее десятилетие, отстают от них.

Самый «насыщенный» рынок местных электронных СМИ на Урале представляет собой Екатеринбург – столица региона. Первые коммерческие телекомпании и радиостанции появились здесь в 1991–1993 годах, и государственному ТВ и радио пришлось потесниться. «Новички» предложили горожанам фильмы, которые раньше можно было увидеть только на видео, необычные, поданные в «свободной» форме новости, «прямой» телевизионный эфир и многое другое. Новые радиостанции – возможность слушать современную западную и нашу музыку, рок. Все это было ново, неожиданно и потому интересно.

Прошло всего несколько лет, и рынок электронных средств массовой информации столицы Урала превратился в один из самых развитых в России.

Сегодня в эфире Екатеринбурга 16 телеканалов (без учета спутниковых) и более 20 радиостанций проводного и FM-ного вещания. Вот почему теле- и радиоэфир, как и другие электронные информационно-коммуникационные технологии, оказываются в сфере крупного бизнеса.

-268-

Электронный медиарынок Среднего Урала (по данным на 01.07.2005)[248] – это 431 СМИ, в том числе 204 телекомпании, 141 радиокомпания, 73 информационных агентства, 13 иных электронных форм. В Челябинской области – 316 электронных СМИ, в том числе – 152 телеканала, 136 радиоканалов, 28 информационных агентств (все эти показатели выросли в 1,5 раза по сравнению с 1998 г.).

Большая часть электронных СМИ – это не государственные, а частные коммерческие структуры.

По числу теле- и радиоканалов Урал постоянно «соревнуется» со столичными городами. Рынок наполнен как небольшими средствами массовой информации, имеющими немногочисленную, но постоянную аудиторию, так и крупными медиа-холдингами, в состав которых входят как аудиовизуальные, так и печатные СМК. Их совокупную направленность можно определить как ориентацию «освещать регионально значимые события»; в журналистской среде прослеживаются явные попытки обозначить, зафиксировать четкое место Среднего Урала в политической, экономической и культурной жизни России. Это одновременно мощная бизнес-среда.

Отличительной чертой такого мегаполиса, как Екатеринбург, является масштабная издательская деятельность. Здесь функционирует около 100 издательско-полиграфических структур, в том числе самое крупное в регионе – ГИПП «Уральский рабочий», «Абак-Пресс», «Реал», «Сократ», «Урал-транс», «У-Фактория», «Банк культурной информации» и др.

В медиапространстве Урала во второй половине 1990-х – начале 2000-х годов появились и такие специализированные печатные издания, как журналы «Эксперт» («Эксперт-Урал»), «Чиновник», «Директор», «Деловой квартал», «Уральский федеральный округ». Существенно вырос и расширился за последнее десятилетие рынок рекламных изданий, чего не было в начале 1990-х годов.

-269-

В 2000–2004 годах в журнальной продукции лидирующее положение стали занимать три издания: литературно-художественный и публицистический журнал «Урал», отметивший свое 45-летие и в отличие от столичных коллег сохранивший «свое лицо» и своих читателей, несмотря на резкое сокращение тиража до 2500 экземпляров; «Эксперт-Урал», содержание которого, ориентированное на «политические» и «экономические» направления, представляет интерес для властных и деловых структур, банков, малого и среднего бизнеса; наконец, журнал «Уральский федеральный округ» («УрФО») – общественно-политическое издание, отвечающее интересам становления гражданского общества. «УрФО» существует за счет подписки физических и юридических лиц, его тираж колеблется от 2500 до 3000 экземпляров. Особенность журнала в том, что это некий «кентавр», отвечающий интересам разных социальных групп и анализирующий ситуацию в России и регионах Урала по следующим направлениям: «Вертикаль власти», «Вектор экономики», «Гражданский форум», «Пространство культуры», «Здоровый образ жизни».

Одной из самых крупных телекомпаний Уральского региона долгие годы была Свердловская государственная телерадиокомпания (СГТРК), ставшая в 1999 году дочерним предприятием ВГТРК, а в конце 2004 года – ее филиалом. Она осуществляет телевещание на 98% территории Среднего Урала в одном диапазоне с каналом «Россия». На протяжении многих лет СГТРК славилась не только информационно-новостными программами, но и телепублицистикой, художественным вещанием и документалистикой. Многие программы и фильмы Свердловского телевидения и в постсоветский период получили награды Международных и Всероссийских фестивалей (к примеру, телефильм «Быкобой», поставленный режиссером А. Балуевым в 2000 году, получил 8 призов на престижных кино- и телеконкурсах и Государственную премию Российской Федерации). С 1997 года с СГТРК стало соперничать «Областное ТВ», созданное губернатором и Законодательным Собранием Свердловской области на дециметровом канале.

-270-

Радио СГТРК (радио Урала) – единственное радио, которое вещает не только на всей территории Свердловской области, но и за ее пределами. Программы распространяются по первому общенациональному каналу проводной радиосети. Существующие программы радио СГТРК органично вписываются в структуру Радио России, дополняя общую информационную картину всеми красками региона (одна из самых популярных радиопередач – программа «Вместе»).

Среди частных электронных СМИ Екатеринбурга лидирует медиа-холдинг «4 канал» (в структуру которого кроме двух телеканалов входят печатные издания и радиоканалы), вещающий на многие города Свердловской области и известный качественными информационными и развлекательными программами. Это первый канал кабельного ТВ на Урале, созданный в самом начале 1990-х годов талантливым менеджером И. Мишиным. Аналогичные областные телеканалы во второй половине 1990-х годов создаются по всем территориям Урала для укрепления региональной власти. Популярными у горожан становятся «Студия-41», «АТН» («Агентство телевизионных новостей»), «ТАУ» («Телевизионное Агентство Урала»), «Эра-ТВ» и др. Свои телестудии появились во многих городах Урала.

Наиболее подвижен и изменчив радиорынок города. На сегодняшний день в Екатеринбурге существует 18 радиоканалов, в основном молодежного музыкального формата. Существенно отличаются от всех «Радио СГТРК» и «Студия Город», имеющие информационно-аналитические форматы. Среди станций, вещающих в FM-диапазоне, согласно данным социсследований, неизменно лидируют «Русское радио – Екатеринбург», «Радио-Си» – первая станция музыкального формата в регионе (в последнее время существенно поменявшая свой формат), «Радио-101 – Екатеринбург», «Европа Плюс-Екатеринбург».

-271-

Основной тенденцией, сложившейся на рынке СМИ на территории Свердловской области во второй половине 1990-х годов, стало образование структурированных медиа-холдингов, контролируемых определенной политической или экономической группой. В условиях «идеологического противостояния», противоборства между областной и муниципальной администрациями сложились два крупных медиа-холдинга: «губернаторские» СМИ, в составе которых «Областная газета», «Областное телевидение», «ТАУ» И. Шеремета с его главной политической передачей «9 1/2», а также «Губернский деловой журнал», ряд информационных агентств.

Медиа-холдинг мэра г. Екатеринбурга можно условно разделить на два блока:

1)        СМИ, официально входящие в сферу влияния городской администрации. Это газеты «Вечерний Екатеринбург» и «Уральский рабочий», «Главный проспект», журнал «Екатеринбург», телеканалы «41» и «РТК-29», информационное агентство АПИ и радио «Студия-город»;

2)        СМИ, традиционно связанные с местным самоуправлением, но экономически не зависимые от него: «Деловой квартал», «Директор», «Пульс цен», «Наша газета» и др.

Крупным медиа-холдингом, созданным уральским олигархом и меценатом А. Козицыным (ОАО «УГМК»), стало объединение на экономической основе телекомпаний «АТН» и «10 канала», газеты «Подробности» и ряда информагентств.

Необходимо отметить, что вхождение СМИ в сферу интересов крупного бизнеса означает не только приобретение независимости от властей, но и попадание в зависимость от самого бизнеса. Относительное преимущество такой ситуации только в том, что различные финансовые группы, контролирующие те или иные СМИ, имеют разные интересы и, следовательно, читателям вместо монолога власти предлагается на выбор несколько монологов бизнес-групп. С этим связан активно обсуждаемый в последнее время вопрос о «независимости» СМИ – могут ли считаться независимыми газеты или телеканалы, принадлежащие олигархам и проводящие в своей информационной политике заданную ими линию?

-272-

На этот вопрос нет однозначного ответа. Однако на фоне откровенно ангажированных тенденциозных СМИ достаточно «независимо» выглядят медиа-холдинг «4 канал», окружная телекомпания «Ермак» и СГТРК (с 2004 года – ТК «Россия-Урал»).

Кстати, вопреки всем прогнозам социологов (и столичных, и местных) рейтинг Свердловского филиала ВГТРК не только не упал, несмотря на сокращение эфирного времени, а напротив – вырос. Свидетельство тому – исследования, проведенные недавно TNS Gallup Media.

Реальное распределение телеканалов по охвату среднесуточной зрительской аудитории в Екатеринбурге по состоянию на начало июня 2005 года выглядит так: «Россия» (включая ТК «Россия-Урал», бывшую СГТРК) – 20,8%, OPT – 18,7%, НТВ – 12,4%, СТС – 9,0%, ТНТ – 8,3%, REN-TV – 5,7%, «4 канал» – 5,4% и т.д.[249]

Интересно, что и местный рынок зрительских предпочтений в части информационных программ, производимых местными студиями, также претерпел в последнее время существенные изменения. И главным «возмутителем спокойствия» стал уральский филиал ВГТРК – ТК «Россия-Урал». Как известно, уральский филиал госкомпании провел реорганизацию всей телекомпании под выпуск главного информационного продукта – новостийной программы «Вести-Урал», которая стала выходить в прямом эфире 13 раз в сутки. Работа обновленной телекомпании существенно изменила расклад сил в рейтингах симпатий уральцев по позициям «местные новости»: программа «Вести-Урал» настолько серьезно оторвалась по рейтингу от местных информационных телепроизводителей, что, по сути, конкурирует с аудиторией федеральных новостей Первого канала.

-273-

Интересно, что прежний признаваемый всеми лидер информационного телевещания – «4 канал» – значительно подрастерял прежние позиции, сохранив первенство лишь в утреннем информационно-развлекательном эфире за счет программы «Утренний экспресс».

Данные показывают, что независимый флагман медиа-сообщества некогда лидировавшая «Четверка» по количеству зрителей отстает от «Вестей-Урал» в несколько раз, а отрыв нынешнего лидера от большинства других местных телекомпаний еще больше. В разрезе вечернего новостного эфира с 18 до 21 часа телезрительская аудитория за период с 30 мая по 5 июня 2005 года выглядит таким образом (приведен процент зрителей, смотревших в среднем программу, относительно всех, кто смотрел телевизор в течение того же времени, и здесь необходимо учесть, что телезритель часто переключает каналы):

1.           Россия «Вести» (20:00) 24,4%;

2.           Вести-Урал (20:30) 22,7%;

3.           Первый канал «Новости» (18:00) 20,9%;

4.           НТВ «Сегодня вечером» (19:00) 15,3%;

5.           РТК «Новости в наступлении» (19:30) 13,5%;

6.           10 канал. «Новости 9 1/2» (20:00) 11,0%;

7.           4 канал «Новости. Итоги дня» (20:30) 7,2%;

8.           4 канал «Новости» (19:00) 8,2%;

9.           Областное ТВ «Ровно 8» (20:00) 6,9%;

10.       Студия-41 «День города на Студии-41» (19:25) 3,3%;

11.       Студия-41 «Новости в наступлении» (19:00) 3,1%;

12.       ЦТУ «Новости ЦТУ» (19:20) 2,9%;

13.       «АТН Новости» (19:45) 2,0%;

14.       REN-TV информационная программа (19:30) 1,5%;

15.       Ермак «День» (19:00) 1,1%.[250]

-274-

Итак, первый государственный канал стал вторым, а так называемые «независимые» (из числа местных, разумеется) терпят полное поражение. В чем причина такого успеха ТК «Россия-Урал»? Базовый фактор – это, конечно, метровый диапазон вещания, который обеспечивает покрытие по всей области. Однако приведенные результаты касаются только Екатеринбурга. Стоит также заметить, что этот ресурс был и раньше, но такой популярностью информационные программы СГТРК все-таки не пользовались. Специалисты компании и ее генеральный директор К. Протопопов уверены, что рост рейтинга – результат перехода на федеральный стандарт информационного вещания в целом и изменений в информационной политике в частности. Одной из причин повышения рейтинга канала является все-таки его «неангажированность» на местном уровне, желание журналистов быть «объективными» в подаче информации.

Среди других популярных у телезрителей области передач ТК «Россия-Урал» можно выделить «Итоги недели» с Натальей Минц, ток-шоу «Этажи», адресованную молодежи, проблемные передачи типа «Глаз-алмаз», «Реноме» и др.

Интересно сопоставить эти данные с показателями работы других государственных телерадиокомпаний региона.

К примеру, ГТРК «Регион-Тюмень» осуществляет свое вещание не только на канале «Россия» («Россия-Регион-Тюмень»), но и на городском дециметровом канале (сетевой партнер ТВЦ).

Согласно данным, полученным в 2004 году Академическим центром маркетинговых исследований, рейтинг Тюменской государственной телерадиокомпании также высок: 74% тюменских телезрителей отдают предпочтения ее программам, из них 43% смотрят канал «Россия-Регион-Тюмень», а 31% – канал «Регион-Тюмень-ТВЦ». По итогам первого полугодия 2005 года рейтинг канала «Россия-Регион-Тюмень» достиг 45,9%, канал «Регион-Тюмень-ТВЦ» сохранил свои позиции (30% охвата тюменской аудитории)[251].

-275-

Таблица 10

Рейтинг основных тюменских телеканалов за 2004 год[252]

Резкий рост рейтинга телеканала «Россия-Регион-Тюмень» начался весной 2004 года, когда региональные «Вести-Регион-Тюмень» в 20.30 обогнали федеральный выпуск «Вестей» в 20.00. Причина – в новой программной политике ВГТРК на телеканале «Россия». Рейтинг программы «Вести-Регион-Тюмень», неизменного лидера местных телепрограмм, ежемесячно стабильно превышает 20% и сохраняет свои лидирующие позиции в 2005 году[253].

Из ста лучших программ телепрограмм местного вещания – 61 программа ГТРК «Регион-Тюмень». Эта тенденция прослеживалась в течение 2004–2005 годов.

В первой десятке лучших программ ГТРК «Регион-Тюмень» – информационные программы «Вести-Регион-Тюмень» в 20.30 с неизменным ежемесячным рейтингом 20–22%, городские новости программы «Город» в 20.00 (рейтинг 11%), криминальные новости в программе «Черная кошка» в 21.15 (рейтинг 13–14%). При этом успех и популярность компании достигается не только за счет создания информационных программ, но и за счет организации телемостов, программ прямого эфира с интерактивной связью с аудиторией и других эксклюзивных проектов компании для тюменских телезрителей.

-276-

Среди наиболее рейтинговых передач ГТРК «Регион-Тюмень» на телеканале «Россия» – «Час с губернатором» (60 минут, 1 раз в месяц), «Тюменский меридиан» – итоги новостей за неделю (еженедельно по субботам, 20 минут на двух каналах), телепрограмма «Север» – рассказ о людях Тюменского Севера, о проблемах, успехах и перспективах (1 раз в неделю по субботам, 28 минут), «Прямая линия» проходит в режиме реального времени, это встречи со знаковыми личностями региона (1 раз в неделю, 30 минут).

Среди наиболее популярных телепрограмм 49 канала «Регион-Тюмень-ТВЦ» выделяются «Город» – ежедневная программа «народной заботы» (15 минут) о проблемах «маленького человека» в большом городе; «Персона» – еженедельная (30 минут) передача о наших современниках, это портрет интересной личности оптимистической направленности; «Звезды над городом» – еженедельная (20 минут) встреча с яркой творческой личностью; «Прогноз погоды» (ежедневно, после программы «Вести», 2 минуты) – на конкурсе «ТЭФИ» завоевал призовое место.

Одним из наиболее интересных проектов ГТРК «Регион-Тюмень» являются телемосты с другими городами (Ханты-Мансийск, Екатеринбург) и даже странами (телемост с Белоруссией в канун 60-летия Победы).

Отстаивая идеи государственного телевещания на радио-мосте Москва – Сибирь – Юг, президент ГТРК «Регион-Тюмень» А. Омельчук подчеркнул: «Не надо считать государственные телерадиокомпании иждивенцами у налогоплательщиков. За 15 лет мы научились зарабатывать деньги. Мы зарабатываем на рекламе, на коммерческих программах, и этого вполне достаточно, чтобы делать собственный качественный телепродукт. Программа «Город» – это красивое телевидение. У нас на канале есть программа для подростков «Кислород», ее уровень – художественного детского кино. Конечно, прямые эфиры стоят подешевле, но в остальном мы ничем от других не отличаемся»[254].

-277-

Челябинская ГТРК реорганизована в филиал ВГТРК в конце 2004 года. Сегодня она называется ГТРК «Южный Урал» и, как ее коллеги, она является безусловным лидером среди многочисленных электронных СМИ Челябинской области.

По данным социологических исследований TNS Gallup Media, доля телевизионных зрителей программы «Вести. Южный Урал» в мае – июне 2005 года составляет 23%, ближайший местный конкурент имеет 3,8%. Радио «Южный Урал» также является лидером, и его доля достигает 35–40%.

Следует отметить итоговую еженедельную программу «Вести недели. Южный Урал», в настоящее время на ее долю приходится 27–33%, что превышает показатели ОРТ.

Радийная ежедневная утренняя программа «Новый день» уже более десяти лет также является безусловным лидером, охватывая 60% населения[255].

Особенностью государственного телерадиовещания в Челябинске является то, что кроме вещания на каналах «Россия», ЧГТРК имеет 6 собственных средств массовой информации:

1.      36 ТВ канал в Челябинске.

2.      24 ТВ канал в Магнитогорске.

3.      Газету «Программы телевидения и радио» (тираж 100 тысяч экз.).

4.      Газету «Вести недели + ТВ программа».

5.      Радио «Студия-1».

6.      Интернет-вещание сайт www.cheltv.ru.

Суммарный объем государственного ТВ и радиовещания достигает в сутки 60 часов. Из них – 50% собственного производства. Однако, как считает директор Челябинской ГТРК В. Платонов, унификация государственных предприятий привела к тому, что из эфира практически ушли тематические передачи (документалистика, публицистика), которыми всегда были сильны региональные телестудии. А вместе с программами ушли и одаренные творческие работники.

-278-

В целом в Челябинской области сегодня зарегистрировано 152 теле- и 136 радиокомпаний, подавляющее большинство которых, кроме ЧГТРК и Магнитогорской ГТРК, являются частными. Многие из них занимаются ретрансляцией спутникового телевидения и центральных телеканалов со вставками собственного материала. Часть из них не имеют выпусков новостей, их программы носят чисто развлекательно-коммерческий характер. Частные телеканалы в основном не имеют какой-либо определенной политической направленности, государственные и муниципальные ориентируются на местные органы власти. По данным Агентства рыночных отношений, наибольшим влиянием среди частных компаний пользуются: телерадиокомпания «Восточный экспресс» (Челябинск), «Русское радио» (Челябинск), «Интерволна» (Челябинск), «ТВ-информ» в Магнитогорске. Основными тенденциями в развитии СМИ являются: концентрация СМИ в руках холдингов, принадлежащих властным структурам, а также к политизированному капиталу, использующему их как источник влияния на население области и на властные структуры, в особенности в предвыборные периоды[256].

Что касается печатных изданий, то в Тюменской и Челябинской областях они распределяются так: 263 газеты и 20 журналов на территории Тюмени, 508 газет и 48 журналов на Южном Урале. Ведущими газетами по степени влияния на читателей являются «главные» газеты областного и городского формата, такие как «Тюменские известия», «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», «Вечерняя Тюмень», «Челябинский рабочий», «Возрождение Урала», «Вечерний Челябинск», «Магнитогорский рабочий», «Вечерний Магнитогорск», «Миасский рабочий», «Златоустовский рабочий» и т.д. Интересно то, что в последние годы становятся популярными деловые издания, к примеру, журналы «Элита» (Тюменская область) или «Действующие лица», газеты «Деловой Урал», «Бизнес-Класс» (Челябинск).

-279-

Более скромным по степени насыщенности является медиасреда Курганской области — сельскохозяйственной зоны Уральского региона. Однако и здесь очевидны тенденции расширения информационного пространства. К примеру, если в 1995 году на территории Курганской области было зарегистрировано только 76 печатных изданий (71 газета и 5 журналов), то сегодня их 103, в том числе 27 государственных печатных СМИ, 28 издательско-полиграфических центров.

Наибольшей популярностью пользуются газеты «Зауралье» и «Новый мир» областного формата, основной объем которых – освещение общественно-политической тематики.

Городские газеты представляют «Курган и курганцы» и «Исеть» (г. Шадринска). Самым массовым изданием является газета «Исеть». Ее среднеразовый тираж 20 тысяч экземпляров. Газета распространяется в г. Шадринске и Шадринском районе. Имеет спецвыпуски: для молодежи «Крутой экспресс», литературно-краеведческий — «Шадрин-городок», спортивный – «Спортивный Шадринск» и др.

Основным источником информации, наряду с названными СМИ, являются 24 районные газеты, которые выходят тиражом более 104 тысяч экземпляров. Учредителями газет являются администрации районов и областной Комитет по печати и СМИ. Наиболее тиражными изданиями являются газеты: «Далматовский вестник», «Куртамышская нива», «Вперед» (Лебяжьевский район), «Призыв» (Макушинский район), «Сельская новь» (Шатровский район) и др.

-280-

Среди самых влиятельных негосударственных изданий выделяются «Информационный вестник» (тираж 15 тыс. экз.) и «Зауральский курьер» (тираж 25 тыс. экз.).

В Курганской области сохранен блок заводских многотиражных газет — всего 10 наименований. Самые крупные – «Машиностроитель» (учредитель ОАО КМЗ), «Автозаводец» (АО «Курганский автобусный завод»), «Автоагрегат» (ОАО «Шадринский автоагрегатный завод») и др. (для сравнения: 10 в Екатеринбурге).

В области 20 ТВ-компаний и 33 радиокомпании.

Среди электронных СМИ самым влиятельным является Курганская государственная телерадиокомпания

(КГТРК), ООО «Модем-ТВ-6» (Курган), ООО «Гриф»

(Курган), «Русское радио» (Курган), «Европа плюс Курган», «Эхо Москвы в Кургане» и др. В области действует два информационных агентства.

Курганская область – самая трудная в экономическом плане территория Урала, здесь значительно меньше развиты бизнес-структуры, в том числе и в сфере медиа. Вот почему здесь более актуальна дотационная форма поддержки СМИ, а отсюда и главные проблемы в развитии масс-медиа:

1)        недостаточное финансирование;

2)        слабая оргтехническая база редакции;

3)        низкий профессиональный уровень кадров;

4)        слабый рекламный рынок в области, а отсюда – недостаток доходной части и убыточность многих изданий (исключение – шадринская газета «Исеть», которая себя окупает);

5)        несовершенная полиграфическая база многих городских и районных газет[257].

-281-

Еще одна примета времени в медиасреде Уральского региона – Интернет. Следует отметить, что Екатеринбург находится в одном ряду с крупнейшими городами России по количеству пользователей Интернет. По экспертным оценкам, число лиц, имеющих к нему доступ дома и на работе, составляет более 200 тысяч. Наиболее активно Интернетом пользуются сфера бизнеса, вузы и СМИ. На рынке города действуют 20 провайдеров услуг Интернет. Такое количество провайдеров после Москвы, Санкт-Петербурга есть только в Екатеринбурге.

У местных СМИ популярны столичные сетевые газеты, такие как Gazeta.ru (http://www.gazeta.ru), Утро (http://www.utro.ru), сетевые бесплатные информационные агентства: Агентство Политических Новостей (Постфактум.Ру) (http://www.apn.ru), Лента.Ру (http://www.lenta.ru) и РосБизнесКонсалтинг (http://www.rbc.ru).

До 2000 года в Екатеринбурге не было своих сетевых газет. Местные информационные сайты были насыщены московскими новостными лентами.

С созданием в мае 2000 года Уральского федерального округа, как нового федерального института управления, многое меняется в вопросах взаимоотношений СМИ и власти. Полномочный представитель Президента РФ в округе П. Латышев первым среди своих коллег провел совещание с представителями средств массовых коммуникаций, которое состоялось в Тюмени 25 сентября 2000 года. Основной темой совещания стал разговор о создании единого «окружного» медиапространства. О том, что такое пространство существует, свидетельствовали следующие цифры: на территории округа к 2000 году функционировали 1123 печатных СМИ всех форм собственности, 329 телекомпаний, 261 радиокомпания, 20 информационных агентств. Однако это пространство было разорванным, так как СМИ каждого из шести субъектов Федерации, входящих в округ (Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), практически не пересекались и знали друг о друге крайне мало.

-282-

Среди первых конкретных шагов по созданию единого информационного пространства стали телепрограмма «Время новое», выпускаемая СГТРК, еженедельный радиожурнал «Вместе», который первоначально готовила телерадиокомпания «Регион-Тюмень», а затем СГТРК, было создано окружное отделение агентства «РИА-Новости».

В течение 2000–2005 годов в Уральском федеральном округе сформировалась система СМИ, работающих в окружном формате. Она включает в себя, во-первых, общественно-политический журнал «Уральский федеральный округ» («УрФО»), во-вторых, ряд информационных агентств и Интернет-изданий (12 работающих во всех субъектах Федерации УрФО проектов, включая самый крупный – «http://www.nakanune.ru»), в-третьих, серию окружных вкладок в федеральные печатные СМИ.

Большим событием в медиакультурной жизни УрФО стало открытие в 2002 году окружной телекомпании «Ермак», работающей в ежедневном режиме. Она быстро вошла в медиапространство Уральского федерального округа, во многом завершая процесс интеграции. В 52 крупных городах телекомпания транслирует свои программы через спутник «Бонум», телевизионных сетевых партнеров и кабельных операторов, получающих сигнал со спутника. Вещанием «Ермака» в настоящее время охвачены все 6 субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. Совокупный объем потенциальной аудитории новостной программы УОТК составляет 7,2 миллиона человек (около двух третей населения федерального округа). Новости телекомпании «Ермак» выходят в эфир во всех 23 городах Уральского федерального округа с населением свыше 75 тысяч человек.

На территории УрФО зарегистрировано 3065 СМИ и издательско-полиграфических центров; из них 1919 СМИ – печатных: 1513 газет, 291 журнал (115 печатных СМИ зарегистрировано непосредственно в МПТР России); 886 электронных, в т.ч. 473 телекомпании, 395 радиоканалов; 27 иных электронных СМИ; 114 информационных агентств.

-283-

С ноября 2001 года приступило к работе Уральское бюро информационного агентства ИТАР-ТАСС, с января 2002 года – аналогичная структура «Интерфакса». В окружном формате работает бюро национальной информационной службы «Полит.ру», «РИА-Новости» и др.

Кроме того, в округе функционируют несколько местных информационных агентств, имеющих статус окружных, – «Уралинформбюро», «Европейско-азиатские новости», «Агентство политической информации» (Екатеринбург), «Вслух.Ру» (Тюмень), «Уралпрессинформ» (Челябинск) и другие.

Анализируя трансформационные процессы в медиасреде Уральского региона, хочется особо выделить потенциал информационно-коммуникативных технологий северных территорий – Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, наиболее активно функционирующих в глобальной медиасреде.

Это связано не только с тем, что северные округа являются крупнейшими газо- и нефтедобывающими регионами мира, лидирующими среди субъектов Российской Федерации по целому ряду экономических показателей, но и с тем, что здесь развита промышленная и социальная инфраструктура, дающая возможность успешно использовать самые современные информационные ресурсы.

Развитию ИКТ как формы диалога между властью и общественным началом способствует социально-культурная политика администрации ХМАО (Югры) и ЯНАО.

Лидирует в вопросах ИКТ, безусловно, Югра, разветвленная сеть телекоммуникаций которой обеспечивает широкий спектр услуг связи. По уровню ИКТ она занимает третье место в стране.

В округе действуют 148 операторов связи, крупнейшим из которых является Ханты-Мансийский филиал ОАО «Уралсвязьинформ». Протяженность его междугородных и зоновых каналов составляет 880 тысяч кан./км, 98,6% которых образованы цифровыми системами передачи. В настоящее время в сеть фиксированной телефонной связи филиала включено более 330 тысяч абонентов.

-284-

К числу крупных относятся ОАО «Югра-Телеком», Среднеобское, Нефтеюганское ПТУС, Нижневартовский ТЭМПС.

В пяти городах и поселках открыты пункты видеотелефонной связи общего пользования, в четырнадцати – действует сеть персонального радиовызова. Жителям городов Сургут, Лангепас, Когалым и Ханты-Мансийск по системе эфирно-кабельного телевещания (MMDS) транслируется от 12 до 24 телевизионных программ.

С 2002 года в автономном округе развернули свою деятельность крупнейшие операторы подвижной связи стандарта GSM-900/1800 – ОАО «Мобильные Телесистемы» и «Мегафон». Услугами сотовой связи в округе пользуются более 290 тысяч абонентов, из их числа более 175 тысяч являются абонентами ЗАО «Ермак RMS».

Успешному выполнению регионального сегмента программы «Электронная Россия» содействует высокоскоростной доступ в сеть Интернет. Значительный интерес пользователей вызывает Окружная информационная сеть (www.okrtelecom.ru). Большой объем полезной информации размещен на сайте Правительства автономного округа (http://www.admhmao.ru). Особого внимания заслуживает опыт Югры по созданию «Электронного правительства», о нем разговор впереди.

Самыми популярными телерадиокомпаниями округа являются ГТРК «Югория» и ОТРК «Югра». Каждая из них со своим «лицом». ГТРК «Югория», как филиал ВГТРК, является проводником государственной политики на региональном уровне, и потому самой рейтинговой новостной передачей телекомпании являются «Вести Югры».

В масштабах страны ГТРК «Югория» прославилась и как инициатор и организатор телефестиваля экологического фильма «Спасти и сохранить».

-285-

Окружная телерадиокомпания «Югра» начала свою работу в декабре 1998 года. Общий объем вещания – 20 часов в сутки. Теле- и радиосигналы распространяются через спутниковую связь и потому принимаются на многих территориях Уральского федерального округа.

В прямом эфире ежедневно выходит пять выпусков новостей, и в отличие от многих современных телеканалов здесь большое внимание уделяется просвещению, образованию (в дневное время на канале «Югра» идут программы из цикла «Телешкола»). Студия детских программ и мультипликации делает оригинальные программы для детей, ток-шоу и мультфильмы.

Самыми популярными телепередачами являются «Территория Север» – цикл документальных фильмов и очерков, герои которых – простые люди новой России, «Югра в лицах» – документальные программы о людях, истории и жизни Ханты-Мансийского округа, «Эпицентр» – передача о проблемах и событиях в стране, округе, городе, поселке. Оригинальным проектом телеканала «Югра» является передача «Соседи», в основе которой – «народные» новости, живое общение без границ. Программа участвует в проекте «Провинция» (АОН «Интерньюс»), и потому своими историями легко делятся соседи из Сибири, Урала, центральной части России, стран СНГ.

С 2000 года в ОТРК «Югра» работает отдел кинопроизводства. Здесь сняты многосерийные игровые телефильмы «Золото Югры», «Буровая», фильмы по новеллам В. Шукшина «Бессовестные» (финалист премии «ТЭФИ-2002») и «Самородок», молодежный сериал «FM и ребята» и др.

Кроме двух региональных телерадиокомпаний на территории ХМАО работают более 60 местных телерадиокомпаний, принимаются программы окружной ТК «Ермак».

-286-

Формированию единого информационного пространства автономного округа служит спутниковая сеть «Югория». Прием телепрограмм канала ОРТ обеспечен для 99,6%, а телепрограмм ОТРК «Югра» – для 90,5% населения региона. Радио «Югра» имеют возможность слушать 39% населения округа. Спутниковая сеть телеканала «Югра» позволила организовать вещание по сетям кабельного телевидения на территории Новосибирской, Владимирской, Свердловской, Кемеровской, Ростовской областей и в Краснодарском крае, а также в городах Магнитогорске, Челябинске, Тобольске.

Роль печатных СМИ на территории Ханты-Мансийского автономного округа менее заметна, хотя здесь их около 120 (газет и журналов) – как государственных, так и корпоративных, и частных. Самой влиятельной и авторитетной является окружная газета «Новости Югры».

Для ХМАО характерно еще и то, что здесь ежегодно проводятся научно-практические конференции по проблемам современной информационной политики и выпускается сборник «Информационный мир ЮГРЫ».

Заметно изменился и медиарынок Ямало-Ненецкого автономного округа, многие территории которого еще недостаточно урбанизированы. Информационную политику газодобывающего центра страны осуществляют такие города, как Салехард, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, поселок Ямбург и др. Медиарынок Ямала в 2005 году представляют 80 печатных СМИ (газет и журналов), 47 телекомпаний, 18 радиокомпаний, 8 информационных агентств и 24 издательско-полиграфических комплекса.

На медиарынке связи и информационных технологий ЯНАО выделяется деятельность ОАО «Уралсвязьинформ», которая позиционируется как крупнейший оператор связи и провайдер Интернет. Этой компанией завершено строительство и сдан в эксплуатацию такой проект, как ЦРРЛ Сургут – Новый Уренгой – линия связи уровня STM-4, планируемая в дальнейшем как SDH кольцо, которая меняет взгляд на ситуацию на рынке связи Ямала. Жители нескольких городов округа получают качественно новую цифровую связь, а это модернизирует всю систему ИКТ Ямала.

-287-

В функционировании СМИ и их восприятии читателями и зрителями взаимодействуют два подхода: приоритеты «традиционного», «привычного» (пример тому – сохранение газеты со старым советским названием «Красный Север», которая остается самой читаемой в округе) и новаторского (внедрение новых технологий, создание новых информационных структур, активное участие бизнеса в создании новой медиасреды).

Интересным опытом соединения традиций и новаторства является телерадиокомпания «ЯМАЛ-Регион», руководит которой Л. Гусельников.

В сравнении с газетой «Красный Север», которая скоро отметит свое 75-летие, ОГТРК «ЯМАЛ-Регион» – компания молодая, как и «Югра», как «Областное телевидение» в Екатеринбурге. Как и они, «ЯМАЛ-Регион» – явление смешанной формы собственности, но отличает его особая «гражданская позиция». Несколько слов о его возможностях.

«ЯМАЛ-Регион» – это 150 часов телепрограмм и 180 часов радиопередач собственного производства ежемесячно.

Одним из доказательств уникальности ОГТРК «ЯМАЛ-Регион» можно считать то, что это единственное в России электронное СМИ, вещающее на шести языках народов России: русском, ненецком, селькупском, татарском, ханты и коми. Дирекция программ народов Севера – гордость компании. Именно она создает самобытные, оригинальные и неординарные программы. В последнее время вся телепродукция дирекции выходит в эфир с переводом. Благодаря этому аудитория программ на языках народов Севера значительно расширилась: теперь их с удовольствием смотрят все телезрители, независимо от национальности.

-288-

«Радио Ямала» стало наследником замечательных традиций окружного радио, впервые вышедшего в эфир сорок лет назад. Как считает Л. Гусельников, для Ямала с его климатическими и экологическими условиями это – наиболее мобильное средство массовой информации. В последние годы «Радио Ямала» обрело «второе дыхание»: в эфир выходят оперативные и содержательные новости, репортажи и серьезные проблемные передачи, музыкальные и развлекательные программы. Причем в последнем случае удалось избежать так называемого «диджейства», которым иногда грешат другие радиоканалы. Сегодня «Радио Ямала» слышат в национальных поселках округа, Салехарде, Лабытнанги, Надыме и Надымском районе, Ноябрьске, Губкинском и Муравленко. В настоящее время одна из основных задач компании – сделать все возможное, чтобы позывные «Радио Ямала» услышали на всей территории округа.

Еще одна интересная, трудная, но актуальная задача, которую во главу угла поставил коллектив ОГТРК «ЯМАЛ-Регион», – это медиаобразование, воспитание детской и молодежной аудитории. Кстати, это одна из основных задач и окружной политики, которую в качестве приоритетных выделяет губернатор ЯНАО Ю. Неелов.

Вот почему в программах телерадиокомпании и проведение регионального фестиваля детских и молодежных телепрограмм «Волшебный фонарь» (проводится с 1997 года), и стремление создать детское телевидение. Не случайно высокую оценку именно этой сферы деятельности ОГТРК «ЯМАЛ-Регион» получила на Первом Международном фестивале православных СМИ, который проходил в Москве в ноябре 2004 года. Кстати, на этом же фестивале еще один проект «ЯМАЛ-Региона» получил высокую оценку Патриарха всея Руси Алексия Второго – православный телепроект «Добротолюбие». (Хочется отметить, что появление религиозных передач – это одна из примет времени).

А в канун 2005 года телекомпании 30 стран мира представили в своем эфире видеоклип телерадиокомпании «ЯМАЛ-Регион», посвященный песенному творчеству коренных народов Ямальского Севера.

-289-

Впервые телевизионная продукция о Ямале, созданная ямальскими тележурналистами, получила «возможность для эфирного проката поистине в планетарном масштабе». Это слова из аннотации к международному телепроекту (Midnight Circus, Полночный Круг), в рамках которого и осуществлялся показ видеоматериалов о Ямале.

Телепроект проходил под эгидой Европейского Союза Телевещателей/Europian Broadcasting Union (EBU) – крупнейшей международной телевизионной ассоциации со штаб-квартирой в Женеве (Швейцария).

Суть проекта в том, что его организаторы отбирают по всему миру, на всех континентах лучшие телевизионные работы, наиболее ярко представляющие музыкальную, песенную, танцевальную культуру того или иного народа. Отобранные работы компонуются в единый видеоцикл (длительностью полтора часа), адаптированный! для показа в новогоднюю ночь (или в Рождество – в зависимости от национальных традиций). Телезрители во многих других странах планеты накануне Нового года увидели картины ямальской жизни, услышали песню в исполнении ансамбля «Сеетэй Ямал». Это стало возможным благодаря тому, что Россия в этом выпуске глобального проекта представлена видеоклипом ОГТРК «ЯМАЛ-регион».

Успешная реализация проекта показывает возможность и перспективность участия Ямала в других телевизионных мероприятиях европейского и международного уровня.

Просматривая программы регионального телевидения на последнем фестивале «ТЭФИ-Регион», профессор МГУ С. Муратов не случайно подчеркнул, что «региональное телевидение – это телевидение с человеческим лицом»...[258] Наверное, в этом и заключается цель, к которой должны устремиться интересы власти и общества, бизнеса и журналистики.

-290-

▲

4.3. «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» В ДЕЙСТВИИ

Проблемам и перспективам развития информатизации и информационных ресурсов регионов России в последние годы уделяется большое внимание. От ускорения этого процесса зависит будущее нашей страны, ее полноправное вхождение в мировое информационное сообщество.

Наиболее интересным опытом работы в этой сфере на территории Уральского федерального округа, как мы отметили, является опыт Югры. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра относится к регионам-донорам России и лидирует по целому ряду экономических показателей: 1-е место по объему промышленного производства, 1-е место по производству электроэнергии, 1-е место по добыче нефти, 2-е место – по поступлению налогов в бюджетную систему России.

Кроме того, ХМАО входит в число ведущих регионов страны в сфере применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и развития информационных ресурсов.

Широкое применение в государственном управлении новейших информационных технологий для повышения эффективности управления и качества услуг для граждан – одна из главных целей федеральной целевой программы «Электронная Россия». Округ принимает самое активное участие в реализации этой программы, в которой специально предусмотрено направление «Электронное правительство», которое ориентировано на совершенствование государственного управления путем внедрения в него информационно-компьютерных технологий.

В рамках направления «Электронное правительство» особое внимание уделяется использованию информационных технологий с целью повышения открытости и прозрачности деятельности органов власти, поскольку, как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию РФ, обеспечение права граждан на объективную информацию и повышение качества этой информации является одной из важнейших задач на современном этапе.

-291-

Эту задачу уже несколько лет успешно решает официальный веб-сайт органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Он был создан в 1998 году Комитетом по информационным ресурсам администрации губернатора автономного округа и является одним из первых официальных сайтов региональной власти в России. Динамику развития официального веб-сайта органов государственной власти автономного округа красноречиво характеризуют следующие цифры: в 2004 году на сайт добавлены 1900 новостей и 401 пресс-релиз. Обновлена информация всех его разделов, а фотоальбом округа дополнен 261 фотографией. Кроме того, созданы новые разделы: «Государственная служба», «XXVIII летние Олимпийские игры», а также рубрика «Народ и власть»[259].

На 1 июня 2005 года полный объем информации, представленной на веб-сайте, составил 904 Мбайт, или 33.189 файлов (около 30.000 страниц печатного текста). Его рейтинг в разделе «Администрации» рейтингового сервера Рамблер устойчиво держится в первой десятке наиболее посещаемых сайтов России.

С 2000 года действует английская версия сайта, которая обновляется параллельно с русской.

С момента возникновения на сайте действует раздел «Вопросы губернатору», любой посетитель которого может задать интересующий его вопрос губернатору Ханты-Мансийского автономного округа и оперативно получить ответ.

-292-

С 2004 года на сайте появилась новая рубрика «Народ и власть». В ней регулярно публикуются материалы заседаний Правительства, Думы, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа. Кроме того, в рамках этой рубрики любой пользователь может по электронной почте задать вопрос непосредственно любому руководителю органов власти и получить на него оперативный ответ. В настоящее время на вопросы жителей округа отвечают представители девяти департаментов правительства округа, двух комитетов (включая наш Комитет по информационным ресурсам), а также Думы Ханты-Мансийского автономного округа и Государственной жилищной инспекции. Кроме того, в рубрике страницы «Народ и власть» имеется специальный подраздел «Информация для граждан», который содержит полезную правовую информацию, перечень необходимых документов, инструкции и образцы заявлений и справок, требующихся при обращении в различные органы.

Таким образом, граждане не просто получают информацию о деятельности органов власти, но им дополнительно предоставляются услуги, облегчающие взаимодействие с этими органами.

В округе также реализуется политика, направленная на развитие официальных сайтов муниципальных органов власти. Сотрудники Комитета по информационным ресурсам оказывают сотрудникам муниципалитетов методическую и техническую помощь по созданию и ведению таких сайтов. В настоящее время 15 из 22 муниципальных образований имеют свой сайт в сети Интернет. Вместе с веб-сайтом органов власти округа они составляют единую систему информирования населения Ханты-Мансийского автономного округа.

Для создания телекоммуникационной инфраструктуры информатизации в округе создается корпоративная сеть органов государственной власти и местного самоуправления.

На сегодняшний день более 40 подразделений органов государственной власти автономного округа подключены к корпоративной сети органов государственной власти, в которой насчитывается более 30 серверов, более 40 единиц активного сетевого оборудования и функционирует 12 виртуальных сетей. ЛВС органов государственной власти имеет около 900 точек подключения, из них 240 – внешние.

-293-

Одним из наиболее удачных решений персонального доступа к информации, базирующейся на информационном портале органов власти и веб-сайте органов государственной власти, предназначенной для автоматизации рабочего места руководителя органов государственной власти, является информационная система «Набор руководителя», разработанная Комитетом по информационным ресурсам.

Информационная система содержит свыше 30 баз данных, функционирующих как комплекс отдельных файлов, объединенных общим интерфейсом, для организации оперативного доступа к информационным ресурсам и удобного поиска информации. Данная конфигурация системы позволяет формировать модификации «Набора руководителя» путем разграничения прав доступа в соответствии с профилем работы руководителей.

В деятельность органов государственной власти был внедрен презентационный комплекс информационно-технического обеспечения совещаний высших должностных лиц автономного округа. В него входят методики проведения стратегических бесед, средства информационной поддержки совещаний, системы анализа слабоструктурированных проблем, комплекс когнитивного моделирования, различные имитационные комплексы и модели, которые позволяют выбирать варианты стратегического развития округа и определять тактические шаги.

Комитет по информационным ресурсам совместно с Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН разработал информационно-аналитическую модель нефтегазового сектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и интерфейс модели, удобный для сценарных расчетов при анализе сложившихся ситуаций и наиболее вероятных тенденций развития событий.

-294-

Модель предназначена для построения прогнозных оценок основных социально-экономических и финансовых показателей развития региона в зависимости от функционирования нефтегазового сектора.

Ежегодно с руководителями и ведущими специалистами подразделений Администрации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, участвующих в выработке и принятии стратегических решений социально-экономического развития округа, проводится ситуационный анализ «Взаимодействие нефтегазового сектора и социально-экономической системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

На основе информационно-аналитической модели нефтегазового сектора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработана ролевая игра в жанре экономической стратегии PetroCity, имитирующая деятельность на посту руководителя администрации региона, в экономике которого доминирующее положение занимает нефтедобывающая промышленность. Игра предназначена для использования в качестве учебного пособия для повышения квалификации руководителей и специалистов органов государственной власти и муниципального управления, участвующих в выработке и принятии стратегических решений по развитию нефтегазодобывающих регионов.

Комитет по информационным ресурсам активно занимается информатизацией деятельности различных отраслей государственного управления. Создана и постоянно пополняется база нормативных актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, насчитывающая свыше 15.500 документов, которая формируется в программной оболочке информационно-правовой системы «Кодекс». Ведется сопровождение информационно-правовых систем «КонсультантПлюс 3000»; «Гарант»; «Референт»; АРМ «Юрист» – для обеспечения работы юридических служб.

-295-

В рамках реализации Концепции информатизации округа была проведена работа по созданию на территории Ханты-Мансийского автономного округа системы наблюдения, анализа, оценки и прогноза изменений в состоянии здоровья населения под воздействием факторов окружающей среды. Для этого приобретена информационная система «Социально-гигиенический мониторинг», автоматизирующая деятельность окружного, городских и районных центров госсанэпидемнадзора.

В базе данных АС «Социально-гигиенический мониторинг» накапливаются сведения о многолетних наблюдениях по различным направлениям: инфекционная и соматическая заболеваемость населения, социально-экономические и климатические показатели округа, состояние различных компонентов окружающей среды. Аналитический блок системы формирует отчеты требуемой тематики в табличной и графической форме, позволяя установить зависимости наблюдаемых изменений в состоянии здоровья населения от воздействия неблагоприятных факторов природной и социальной среды, причины и условия распространения заболеваний, прогнозировать предполагаемые сценарии развития ситуации и подготовить предложения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Система «Социально-гигиенический мониторинг» передана Комитетом по информационным ресурсам администрации губернатора в центры госсанэпидемнадзора двадцати муниципальных образований автономного округа безвозмездно.

С целью совершенствования системы управления бюджетными средствами Комитетом по информационным ресурсам внедрена информационная система планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет» в 14 муниципальных образованиях округа.

-296-

Использование системы «Бюджет» обеспечивает автоматизацию деятельности всех участников бюджетного процесса – от регионального и муниципального финансово-казначейских органов до конечного бюджетополучателя. В бюджетной сфере региона организуется полностью контролируемый, автоматизированный, электронный документооборот.

Проведенный во втором квартале 2004 года конкурс по созданию корпоративной системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти и местного самоуправления автономного округа ознаменовал переход на качественно новый уровень работы с документами. К настоящему времени система сдана в промышленную эксплуатацию и функционирует в Комитете по информационным ресурсам администрации губернатора, Управлении делопроизводства, Организационно-контрольном управлении, Департаменте труда и социальной защиты населения автономного округа, администрациях Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района. Идет планомерное внедрение в органах государственной власти автономного округа. Помимо традиционных учетно-контрольных функций, свойственных системе бумажного документооборота, система электронного документооборота поддерживает современный набор функций для работы с собственно электронными документами. Важнейшими из этих функций являются преобразование бумажных документов в электронные, организация защиты и разграничения доступа к электронным документам, их маршрутизация, механизмы обсуждения и согласования документов, механизмы контекстного поиска, взаимодействие с системами электронной почты, использование современных web-технологий документальных порталов и т.д.

Необходимой предпосылкой для внедрения электронного документооборота в органах государственного и муниципального управления является наличие локальных автоматизированных рабочих мест и корпоративных сетей, что позволяет перейти к внедрению электронного документооборота и созданию удостоверяющего центра, который обеспечит использование «электронной подписи».

-297-

В рамках решения задач «Электронного правительства» Комитетом проводится внедрение информационно-графической системы «Терра». Ее основное назначение – системный анализ социальной инфраструктуры автономного округа, информационное обеспечение органов власти и управления в решении ряда задач, таких как анализ социально-экономического положения населения, формирование и развитие программ адресной социальной защиты населения, прогнозирование потребности в социальных услугах и средствах реабилитации и другие.

Комитет по информационным ресурсам активно занимается и правовой информатизацией. Им ежегодно выпускается серия электронных сборников правовых актов в различных областях законодательства: законодательство Ханты-Мансийского автономного округа, правовое регулирование в области образования, здравоохранения, финансов, государственного и муниципального управления, социальной защиты населения, использования и охраны природных ресурсов, предпринимательской деятельности, жилищных правоотношений. В сборниках имеется нормативно-правовая база федерального, окружного законодательства и десяти лучших в этом направлении субъектов РФ. Эти диски пользуются популярностью у директоров школ, главных врачей больниц, руководителей социальных учреждений и т.д.

По поручению губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с июня 2001 года создается образовательная информационная сеть автономного округа. В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа № 574 от 10.10.2001 года «О создании образовательной информационной сети Ханты-Мансийского автономного округа» ее формированием занимается Комитет по информационным ресурсам. В настоящее время поставлены специализированные компьютерные классы в образовательных учреждениях большинства муниципальных образований.

-298-

В сельской местности появились пункты общественного доступа в Интернет и Инт-ранет. Для этой цели в 30 учреждениях образования и культуры было смонтировано спутниковое оборудование, что обеспечило им стабильный канал связи для выхода в Интернет и дополнительную возможность использования окружных информационных ресурсов.

Основу образовательной сети составляет образовательный информационный портал автономного округа (http://www.eduhmao.ru), которым пользуются население, учреждения образования, науки, культуры, искусства и здравоохранения, организации социальной сферы, органы государственной власти и местного самоуправления автономного округа. Работа над содержательным наполнением портала ведется совместно со специалистами Югорского государственного университета. По утверждению авторов проекта, такой подход позволил в полной мере учесть принципы организации различных форм обучения в высшей школе и при этом оптимально использовать научный потенциал университета.

На сегодняшний день полный объем информации, размещенной на образовательном информационном портале, составляет около 900 Мбайт. Всего здесь опубликовано более 28 тысяч единиц информационных материалов. Портал переведен на мультипортальную основу: его посетители имеют возможность получать информацию сразу с четырех порталов – портала культуры и искусства, молодежного портала, портала «Коренные народы Севера» и портала «Перспективное детство Югры».

Комитет по информационным ресурсам (председатель – Н. Маслова) ведет активную организаторскую деятельность. Так, в 2004 году Комитет выступил организатором семинара-совещания на тему: «Выполнение мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; III межрегиональной конференции «Информационные технологии и решения для «Электронной России» и IV окружной выставки «Информационные технологии XXI века» и другие.

-299-

В 2004 году Комитет по информационным ресурсам администрации губернатора принял участие в IV Международной выставке-форуме «Инфокоммуникации России – XXI век» («ИнфоКом-2004») и был награжден дипломом выставки за вклад в развитие и популяризацию информационных технологий в области телекоммуникаций и информатизации, благодарственным письмом и памятной медалью «ИнфоКом-2004». Стенд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пользовался большой популярностью. Его посетили премьер-министр Российской Федерации Михаил Фрадков и министр информационных технологий и связи Российской Федерации Леонид Рейман. Немногие стенды, представленные на выставке, вызвали интерес у руководителей такого ранга.

В декабре 2004 года Комитет по информационным ресурсам администрации губернатора автономного округа по итогам открытого конкурса на лучшее освещение СМИ в Уральском федеральном округе опыта реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве занял 1-е место в номинации «Информационные агентства».

Ханты-Мансийский автономный округ является одним из самых передовых регионов России в сфере внедрения информационно-компьютерных технологий в государственное управление. Не случайно по итогам общероссийского конкурса «Лучший регион в сфере ИКТ», который проводился Министерством экономического развития и торговли России в 2003 году, эксперты признали ХМАО победителем по шести номинациям:

1-е место – в номинации «Деловая среда»;

1-е место – в номинации «Электронный бизнес»;

2-е место – в номинации «Электронное правительство»;

2-е место – в номинации «Человеческий капитал в ИКТ»;

3-е место – в номинации «Доступность ИКТ».

-300-

В итоге округ занял 3-е место в номинации «Лучший регион в сфере ИКТ» после Москвы и Санкт-Петербурга.

▲

4.4. КИНОПУБЛИЦИСТИКА КАК МЕТАФОРА ЭПОХИ ДЕМОКРАТИИ

Кинокультура Урала в 1990-е годы пережила свой кризис, как и общероссийская. Кинематограф, наиболее тесно связанный с современными технологиями и материально-финансовым обеспечением производственного процесса, оказался чувствительней всего к кризисным явлениям в экономике и вторжению рынка, что вызвало резкий спад производства отечественных фильмов и низкий уровень их конкурентоспособности в условиях свободной продажи; далее последовал развал идеологически выстроенной системы кинопроката и технологически устаревшей сети кинопоказа. К другим важнейшим факторам следует отнести: интенсивное развитие федерального и регионального телевидения, ставшего основным способом демонстрации фильмов; резкое изменение культурно-досуговых ориентаций подростков и молодежи, которые традиционно составляли наиболее «массовую» аудиторию кинотеатров, появление и распространение новых технических средств и альтернативных способов кинопоказа (видеоаппаратура, видеокассеты, видеотеки, CD-ROMы, DVD и т.п.).

Все это привело к разрушению прежней системы кинообслуживания. В Свердловской области только за реформенный период число кинозалов сократилось не менее чем в пять раз, к концу 1998 года прокат фильмов прекратился на территориях 27 городов и районов; в Екатеринбурге из 22 государственных кинотеатров практически действующими остались лишь шесть, остальные или закрыты, законсервированы, или сменили владельцев и перепрофилированы.

-301-

Тем не менее к началу нового века ситуация стала меняться. В Екатеринбурге, затем в других городах Урала и Свердловской области стали появляться модернизированные кинотеатры с новейшим экранным оборудованием системы «Долби-стерео» и комфортными кинозалами, первые мультиплексы («Салют»), премьерные кинозалы (Дом кино, киноконцертный театр «Космос»), вновь возрождается потребность в коллективном просмотре фильма.

В 1990-е годы резко падает объем кинопроизводства на единственной в Уральском регионе Свердловской киностудии, в особенности художественных картин. Конечно, фильмы уральских киномастеров разных лет достаточно широко идут на телеэкране: «Угрюм-река», «Демидовы», «Приваловские миллионы» и «Перед рассветом» Я. Лапшина, «Трембита» и «Арифметика любви» О. Николаевского, «Семен Дежнев» и «Тайна золотой горы» Н. Гусарова, «Зеркало для героя», «Макаров», «Мусульманин» В. Хотиненко, «Ты есть» и «Привет, Малыш!» В. Макеранца. Выходят в прокат и фильмы последнего времени: «На полпути в Париж» и «Сель» Я. Лапшина, «Первые на Луне» А. Федорченко, «Егерь» А. Цацуева и др.[260]

Однако на первый план в общественном сознании в 1980-е – 1990-е годы выходит экранная публицистика как метафора нового времени. У ее истоков – уральский кинематограф, который известен не только игровыми и телевизионными лентами, но и кинодокументалистикой. Не случайно именно здесь, в Екатеринбурге, закрепился Открытый фестиваль неигрового кино «Россия», первый раз проведенный в 1991 году, уже после распада СССР.

-302-

Впрочем, уральская кинодокументалистика была хорошо известна и раньше. На Свердловской киностудии с конца 1940-х до 1960-х годов работал один из основателей советского «этнографического» фильма А. Литвинов, который здесь поставил свои последние фильмы («По Чусовой», «Сокровища наших недр», «Урал – земля золотая» и др.). Здесь создали свои знаменитые «экологические» фильмы «Рассказ о камне», «Железный век», «Огненное копье», «Во имя жизни» Л. Рымаренко и В. Волянская. Здесь получил всемирную известность кинорежиссер Б. Галантер, чьи фильмы «Лучшие дни нашей жизни», «20 дней жаркого лета», «Джульетта», «Ехала деревня», «Косынка» являются вершиной отечественной кинодокументалистики 1960-х – 1970-х годов.

Уральская кинопублицистика конца 1980-х годов явила собой новый тип политического фильма, освобожденного от идеологического диктата в эпоху «перестройки». Достаточно вспомнить фильмы «Госпожа тундра», «А прошлое кажется сном...» и «Частушка – XX век» С. Мирошниченко, «Леший», «Камо грядеши» и «Тайное голосование» Б. Кустова, «Право на карьеру» и «Июльский снег Уренгоя» Б. Урицкого, «Ходоки» и «Тот, кто с песней» В. Тарика и др. Эти фильмы стали призерами многих международных кинофестивалей, определив дальнейшие пути в развитии российской кинодокументалистики.

Публицистический накал первых лет перестройки постепенно иссяк, и в уральском кино постсоветского периода, как и в СМИ, возникло состояние растерянности перед хаосом новой действительности. Впрочем, в отдельных случаях кинодокументалистика сумела взглянуть на постмодернистскую ситуацию с определенной долей иронии и сарказма. Первым в этом ряду стал фильм Б. Кустова «Новые сведения о конце света» (1991), поставленный в уникальном для документального экрана жанре «фантастической комедии». Его героями стали черные и белые маги, хироманты и экстрасенсы, астрологи и политики, в которых нетрудно узнать и основоположников марксизма-ленинизма, и современных политических деятелей.

-303-

Метафорическим смыслом наполнена та наиболее емкая и язвительная сцена, в которой основоположники и последователи диалектико-материалистического учения о всемирно-исторической роли пролетариата, как могильщика капитализма, волокут неподъемное бревно своей теории на... свалку истории. Что ж, в свете августовских событий 1991 года эти игровые кадры, вмонтированные в документальную ткань фильма, приобрели ошеломляюще пророческий смысл.

У этого кинопамфлета немало не только поклонников, но и противников. И это понятно: отнюдь не просто научиться смеясь расставаться со своим прошлым, освобождаться от страха перед всесильем старых мифов... Так в 1990-е годы начинает формироваться новая эстетика документального кино.

Далек от расхожих традиций и фильм молодого режиссера Красноярского филиала уральской киностудии С. Князева «Как нам дается благодать...». Этот короткий двадцатиминутный рассказ о нескольких эпизодах одного дня жизни молодого священника пронизан такой искренностью и теплотой, добросердечностью и юмором. Наверно, это и есть тот тип кинематографа, которого жаждет душа человека, измученного политической нестабильностью, длинными очередями в пустых магазинах и неуверенностью в завтрашнем дне.

Рассказ о судьбе обыкновенного человека, чаще всего из глубинки, как правило, неимущем бессребренике, ищущем «свою» дорогу в жизни, стал основой многих лент, пусть не во всем совершенных: «Никола-работник» режиссера В. Ярмошенко, «Обыкновенная жизнь Вызова» режиссера В. Ротенберга и др.

Необычайно привлекательны по своей творческой манере и эмоциональному строю такие камерные ленты, как «Анастасия» (режиссер Т. Васильева) и «Я ехала домой...» (режиссер Л. Уланова). Каждая из них, по-своему исследуя своеобразный женский характер, поведала о духовном дефиците нашего времени – дефиците доброты, милосердия, сострадания.

-304-

Сквозь призму «человечности», а не политического статуса рассмотрена в картине «Пример интонации» (Пермская студия детских и юношеских фильмов) режиссером А. Сокуровым личность такого государственного масштаба, как первый Президент России (впрочем, картина снималась еще до августовского путча 1991 года).

Есть такой прием в американской политической игре: если вы хотите вызвать симпатии к политику, покажите его в кругу семьи. Так и поступил Сокуров, создав свой второй фильм о Ельцине. И, наблюдая за лидером, пьющим чай на кухне скромного загородного дома, начинаешь понимать, что Сокуров «работает» на имидж человека, выбранного им в герои. Сокуровский Ельцин – это работяга, которому предназначено тащить груз ответственности за народ, доверивший ему свою судьбу.

«Пример интонации», однако, скорее констатирует, чем убеждает. И трудно сказать, откровенен Ельцин или актерствует, хотя видно, как старается режиссер, чтобы та или иная сцена выглядела естественно. При просмотре фильма еще раз ловишь себя на мысли, насколько иррациональна документалистика А. Сокурова... Долгие паузы; раздражающий скрип шагов на снегу, делающий невозможным диалог; длинный-предлинный крупный план Ельцина; монотонно-долгое движение автомобиля по автостраде – стиль скорее претенциозен, чем художественен. И все же Сокуров есть Сокуров. В его картине есть то, чего недостает большинству документальных фильмов: личность героя, яркая (этого не отнимешь!) индивидуальность автора, то есть «своя» интонация.

Кстати, через несколько лет на Свердловской киностудии в 1996 году будет создана еще одна картина о Б.Н. Ельцине – документальная кинодилогия «Превратности судьбы» (автор сценария и режиссер – Валерий Савчук), являющаяся своеобразной «энциклопедией жизни» первого Президента России.

-305-

Обозначившийся тематический поворот поставил перед кинодокументалистами в 1990-е годы новые, более сложные творческие задачи. Для того чтобы на документальном экране возникло не «информационное» изображение человека, а «образ человека», его надо познать и найти способ это познанное проявить.

Одним из самых заметных фильмов этого направления стал фильм Г. Дегальцева «Кто косит ночью?». Все его содержание – неторопливый подробный показ того, как трудится, чтобы выжить (ухаживая за коровой, заготавливая сено, плотничая), старый одинокий крестьянин Василий Филиппович Филиппов. Эмоциональный эффект и гуманистический настрой этой в общем-то безыскусной, неброской в средствах выразительности ленты основан на том, что герой с малых лет слепой... Уже давно судьба поставила его перед жестоким выбором – быть или не быть. Он выбрал жизнь, подчинился ее законам и, наверное, в чем-то сильнее любого из нас ощущает ее полноту. Образом большой обобщающей силы стал облик слепца, вышедшего косить ночью, красивыми, точными движениями подсекающего траву...

В определенном смысле фильм Г. Дегальцева, как и «Новые сведения о конце света» Б. Кустова, стал кинометафорой первых постсоветских лет.

Упомянутые фильмы Свердловской киностудии в чем-то сродни лидеру Первого фестиваля неигрового кино «Россия» – фильму «Повелитель мух» режиссера В. Тюлькина, поставленному на Алма-Атинской киностудии в 1991 году. Сегодня, спустя много лет, его можно назвать шедевром постмодернистской документалистики.

Название картины «Повелитель мух» ассоциируется с одноименным романом английского писателя У. Голдинга. Художественная структура фильма сложна и многослойна. Это уже не публицистика, а скорее психоанализ, в котором реалистическое, близкое к натурализму изображение характера и условий жизни героя сочетается с элементами мифа, библейской и фрейдистской символикой.

-306-

Герой фильма, Кирилл Игнатьевич Шпак, изобретатель «мухотрона», ошеломляет, озадачивает, шокирует. Далеко не эстетическое чувство испытываешь, наблюдая на экране за теми манипуляциями, которые проделывает человек с личинками мух, с трупами убитых на живодерне собак, – все это похоже на сюрреалистические полотна или современный фильм ужасов...

Вот в таком образно-эмоциональном ключе и подает автор фильма своего героя – то ли философа и мудреца, то ли деспота и садиста, то ли жертву, то ли виновника, но уж во всяком случае – порождение советского образа жизни. И, конечно же, как явление духовного распада общества.

В конце 1990-х годов, как и в начале нового века, кинодокументалистика вновь выходит на первый план. Причинами стали не только экономические трудности, резко сократившие объем кинопроизводства, но и потребности самого общества, стремящегося понять время, в котором мы живем.

Документальный и научно-популярный экран все больше становится зеркалом общества, отражающим происходящие в нем изменения. Среди лучших работ уральских документалистов за последние годы вновь выделяются фильмы Б. Кустова («Хомут для красного коня», «Косой брод»), В. Тарика («Армагеддон», «Теча», «Мужчина в доме, или Кевин Кейн в стране большевиков»), Л. Ефимова («Автопортреты», «Предчувствие»), а также А. Морозова («Рождество в Париже», «Миры Висима», «Зона любви»).

Интересен и тот факт, что многие фильмы, ставшие заметным явлением в документальном кино, получающие призы на международных фестивалях, ставятся на телевидении. К таковым относятся картины А. Балуева «Быкобой», «Дыхание жизни» и «Май», получившие многочисленные призы на отечественных и международных кинофестивалях («Быкобой» – 8!). В 2003 году А. Балуев стал лауреатом Государственной премии России.

-307-

Среди несомненных лидеров «нового» документального кино и фильмы телережиссера И. Снежинской «Капитал», «Без героя», «Человек с киноаппаратом». В русле новых творческих поисков документалистики – фильмы пермского телережиссера П. Печенкина «Человек, который запряг идею», «История Тюрина, художника и жертвы», «Два сына Язили Калимовой. Уинская мелодрама» и др.

Жанровое многообразие – основная особенность уральской кинопублицистики последних лет.

Взять, к примеру, неспешную повествовательную картину П. Печенкина «Два сына Язили Калимовой. Уинс-кая мелодрама» (пермская студия «Новый курс»).

Она позволила с массой деталей и с разных сторон раскрутить ее необычный сюжет, основанный на недоразумении, случившемся 22 года назад. Подвыпившая сельская акушерка перепутала двух родившихся в один день младенцев, и русская мать воспитала сына-татарина, а татарка – русского. Фильм демонстрирует сегодняшние последствия этой жизненной драмы: показывает самочувствие самих юношей, их родителей, членов семей, призывая к гуманности и единению.

Диагноз обществу выносится объективным содержанием картины Свердловской ГТРК «Свободная Лозьва» (режиссер C. Дерюшев, сценарист В. Ефремова), в которой развиваются параллельно «детская» (судьба брошенных родителями детей) и «колонистская» линии (жизнь преступников, отбывающих срок в колонии на севере Среднего Урала).

Пример истории трагически-страшной – «Давид» А. Федорченко (Свердловская киностудия), герой которой пережил и фашистские, и советские лагеря, столько всего, что «хватило бы на несколько жизней». Фильм получил несколько престижных призов кинофестивалей и Приз зрительских симпатий на телеконкурсе документалистов в 2005 году.

-308-

Вспоминается ситуация с итогами XIII Открытого фестиваля неигрового кино «Россия» осенью 2002 года, когда жюри и пресса обсуждали критерии социально-художественной допустимости в искусстве. Дело в том, что жюри, которое возглавлял режиссер высочайшей профессиональной репутации Г. Панфилов, вынесло решение, которых многих поставило в тупик.

Главный приз фестиваля был присужден фильму студии «Вертов и К» (Москва) «Мамочки», снятому режиссером из Ростова-на-Дону Александром Расторгуевым, выпускником Санкт-Петербургской Академии театрального искусства 1998 года. Протест вызвало не художественное качество фильма (он снят профессионально), а сам его материал, о чем и послышались нарекания на заключительной пресс-конференции жюри после объявления победителей.

Расторгуев на фестивальной афише – имя не новое. Он был замечен еще в годы студенчества, с самой первой своей картины «До свидания, мальчики» (1997).

В картине 2001 года «Гора» он рассказал о бомжихе Ирине Горе, решившей родить ребенка, в фильме 2002 года «Мамочки» была показана атмосфера дна жизни и круга тех же героев. Только камера снимала историю некой Юли, в семье которой, кстати, Гора квартировала.

Содержание «Мамочек» – конфликт между матерью и сыном, заявившим, что полюбил Юлю и она ждет от него ребенка. Мать же произнесла что-то вроде: «Только через мой труп» и предъявила сыну категорический ультиматум: не расстанется с Юлей – родной дом для него закрыт. Так он и оказался в семействе Юли, где грязь и мат, где круглые сутки пьяные лица, осоловелые глаза. Впрочем, и сам он не лучше: тоже пьет, сквернословит, да и с Юлей, пьяный, обращается не лучшим образом. Недаром режиссер говорит, что снял «чудовищно реальный фильм про любовь». Юля в свои совсем еще небольшие годы познала дно жизни (простите за каламбур) до дна. Здесь даже мать – не родной человек, а думающая только о выпивке неопрятная баба, посылавшая дочь переспать с кем попало, лишь бы та принесла ей на водку.

-309-

И в этой семье будет ребенок... Или не будет? По сути дела на протяжении всего сюжета решается его судьба. Все-таки эта девочка родилась, хотя, появившись на свет, долго никак не хотела дышать. Акушерки все же ее оживили. Для какой жизни? И полноценным ли будет ребенок таких родителей?

Особый протест многих зрителей вызвала подробно-натуралистически снятая сцена родов и предшествующих этому мук роженицы, забытой всеми на голом матрасе какой-то грязной больницы. Показ родов – можно предположить – был нужен создателям ленты, чтобы подчеркнуть ту цену, которую платит мать, производя на свет дитя. Это страдание должно быть оправданным...

Не вызывает сомнений, что кинематографисты относятся к своим героям с сочувствием, а члены съемочной группы не просто снимали, но и пытались помочь Юле, вытащить ее из порочного круга. Правда, эти усилия не очень-то увенчались успехом. Но не случайно на обсуждении после показа картины публика и коллеги так много расспрашивали о героях, и было озвучено мнение: «Хорошо, что картина не боится показывать людей с угреватой кожей. Они имеют право на внимание искусства».

– Это фильм, который волнует, ранит, обдирает, будоражит, – объяснял свою точку зрения на заключительной пресс-конференции председатель жюри Глеб Панфилов. – Происходящее на экране касается каждого из нас. Для меня это фильм о том, как нищета убивает все человеческие чувства. О том, что должно стать главным для наших руководителей, которые нередко говорят, что вот, дескать, у нас нет национальной идеи. А мне кажется, что она есть – это борьба с нищетой. Мы часто употребляем слова: нищета духа. Но есть еще просто нищета, которая разрушает душу. Возможно, у кого-то сложится впечатление, что этот фильм – чернуха. Но чернуха – это когда смакуются черные стороны жизни. Нет, здесь не чернуха, а правда...

-310-

– Надо, чтобы «Мамочек» обязательно посмотрели депутаты, представители власти. Фильм я воспринимаю как обращение к власть имущим, призыв задуматься о судьбе России. Не сделаем этого – ее, как страны, скоро просто не будет, – поддержала Панфилова член жюри, киновед из Москвы Ирина Шилова.

Молчать о правде нельзя. Наше общество в чем-то напоминает «пир во время чумы». Богатеющие на глазах «верхи» не думают о «низах». И не для того ли, чтобы отвлечь народ от симптомов неблагополучия, на телеэкранах в геометрической прогрессии множатся все эти одурманивающие обывателя «игры на миллион», денежные, квартирные и прочие лотереи, подслушивания и подглядывания всевозможных пикантностей «через стекло» и без оного. Авторы «Мамочек» не побоялись послать сигнал тревоги и сделать это в крайней, вызывающей шоковую реакцию форме...

Но страсти вокруг кинопублицистики кипели и на XV фестивале документального кино в Екатеринбурге осенью 2004 года. И не только вокруг фильма «Мирная жизнь» (режиссеры П. Костомаров и А. Каттен; студия «Kinoko»).

В центре всеобщего интереса оказались еще две «молодежные» картины – «Внутренний джихад» Н. Сутырина (киностудия «Barrikada») и «Да, смерть» А. Полуниной (Высшие курсы сценаристов и режиссеров). «Радостно, что появляются молодежные фильмы на серьезную тему», – выразил свое мнение вообще-то не падкий на похвалы московский критик В. МАТИЗЕН. А обе картины не просто серьезны – они о политике, которая, как принято у нас считать, молодежь не интересует.

Игорь Лисник, герой «Внутреннего джихада» недавнего екатеринбуржца, а сейчас студента ВГИКа Никиты Сутырина, – музыкант, лидер группы «Acid umbrellas», призывающий вести борьбу за внутреннюю свободу. Он рассуждает вполне логично: поскольку-де существующая в стране политическая система сейчас «не для молодых», надо внедряться в нее, проявлять активность.

-311-

Словом, 23-летний Игорь решил выдвинуть свою кандидатуру на выборах мэра Екатеринбурга, проходивших в декабре 2003 года. Конечно, его не избрали, да и сам он фактически был «подставой», игрушкой в руках более опытных политических сил. В то и дело возникающем в фильме диалоге двух молодых людей – Игоря и режиссера Никиты – несостоявшийся мэр не обеляет себя, а говорит о случившемся так, как есть.

«Да, смерть» – картина про «лимоновцев» из НБП (Национал-большевистской партии). И молодой режиссер тоже старается нарисовать объективную картину явления, посмотреть на него как на заслуживающую внимания общественную проблему. Но если в предыдущем фильме стержень повествования – исповедальность, то Алена Полунина предпочитает репортажный рассказ, лишь время от времени прерываемый высказываниями партийных лидеров. Мы видим ребят – членов партии то на демонстрации, то на встрече Нового года. Видим, как они с юмором реагируют на информацию теленовостей о протесте, выраженном очень своеобразно: десять юных партийцев приковали себя наручниками на крыше Министерства юстиции, которое в очередной раз отказало партии в регистрации. Куда же смотрели охранники, которые сейчас беспомощно бегают около здания?..

– Наш бог – Россия, наша церковь – партия, наш пророк – Эдуард Лимонов! – кричит молодежь во время одного из шествий...

На своем знамени молодые режиссеры, похоже, вполне бы могли написать: «Правду, ничего, кроме правды!» Правды предельной. Вместе с тем, – и это, может быть, самая большая фестивальная радость, – их искусство гуманистично.

Именно эта черта – гуманизм роднит фильмы молодых с творчеством многих заметных представителей более старшего поколения.

-312-

Подводя итоги сказанному, хочется еще раз подчеркнуть особую роль экранной публицистики (кино- и телевизионной) в формировании основ демократического гражданского общества. В отличие от игрового или анимационного кинематографа документальный экран, как говорил когда-то Д. Вертов, – это «мир без игры», «мир без маски». Информируя и просвещая, анализируя и обобщая, он концентрирует внимание на тех проблемах, которые «в повестку дня» вносит сама жизнь. В этом тождество документалистики с журналистикой как «четвертой властью». Это кино с «человеческим лицом», которое заставляет зрителя сопереживать, думать, дискутировать и прогнозировать; оно способствует диалогу между обществом и властью, творцами и разными специальными группами.

Что еще немаловажно, экранная публицистика формирует совершенно особый тип зрительской аудитории – той, которая не будет бездумно смотреть очередной американский боевик или отечественный сериал «про ментов», а той, которая предпочтет кино реалистическое, проблемное, близкое к функции «социальной экспертизы».

А это вселяет оптимизм и надежду в вопросах дальнейшего развития медиакультуры российского общества.

▲

4.5. ФЕНОМЕН РЕГИОНАЛЬНОГО ФЕСТИВАЛЯ

Одним из феноменов медиакультуры в эпоху социальной модернизации стало фестивальное движение: появление в разных регионах страны (а не только в центре) многочисленных кино- и телефестивалей. Этот факт первоначально обескуражил кинематографическую общественность, став предметом дискуссии на страницах журнала «Киноведческие записки» в 1995 году, в которой приняли участие М. Ямпольский, М. Еремова, Н. Клейман, К. Разлогов, У. Грегор (Германия), Е. Плажевский (Польша)[261].

-313-

Дискуссии предшествовала историческая справка:

«Иногда забывают, что фестиваль – прилагательное от слова fete – праздник: в Афинах в V в. во время религиозных (дионисийских или ленейнских) празднеств разыгрывались комедии, трагедии, исполнялись дифирамбы. Эти ежегодные церемонии представляли самый привилегированный момент развлечений и встреч. Фестиваль унаследовал от этих ежегодных событий некоторую торжественность, характер исключительности и пунктуальности, которые нередко обессмысливаются в результате многочисленности и заорганизованности фестивалей современных»[262].

Мысль, высказанная о театре, имеет прямое отношение к кино, тем более если учесть размах фестивального движения на рубеже XX–XXI веков.

Фестиваль, безусловно, – явление многосложное, как отметили участники полемики, «перекресток различных – порой разнонаправленных интересов», «своеобразная форма самосохранения и самосознания кино»[263], не менее важная и продуктивная для него, чем критика и история (письменные формы). Мысли по поводу фестивального движения были высказаны самые разные – от вопроса «Нужны ли кинофестивали и если да, то зачем?» (К. Разлогов) до парадоксальных ответов типа «кинофестиваль – это теория вероятности» (Н. Клейман), «фестивали открывают новые ценности» (Е. Плажевский), «меняется мир – изменяются фестивали» (У. Грегор)[264].

Думается, фестивали тоже пишут «свою» историю – кино и общества, производя не только «селекцию» фильмов, но и давая оценку самой действительности. Проблема лишь в том, насколько этот отбор и эти оценки обусловлены не только конкретной социально-культурной ситуацией, но и насколько они в перспективе «впишутся» в «объективную» историю эпохи и кинематографа. Но это уже вопрос времени.

-314-

Мы же попробуем рассмотреть региональный фестиваль как фактор интеграции медиапространства и как феномен формирования нового общественного сознания в эпоху демократических реформ.

Самым старшим в этом ряду является Фестиваль документального кино, проведенный в Свердловске впервые еще в 1988 году, в разгар «перестройки». Он собрал невиданную по тем временам аудиторию: две с половиной тысячи зрителей битком заполнили киноконцертный театр «Космос». Впечатляющим тогда был итог: Гран-при получил фильм латышского режиссера Г. Франка «Высший суд» (сегодня это уже киноклассика), а среди отмеченных призами жюри и зрителей картины «Мария» А. Сокурова, «Леший» Б. Кустова (Свердловская к/с), «Театр времен перестройки и гласности» А. Рудермана (Минская к/с), «Старая трава» В. Соломина (Новосибирская студия кинохроники), «Тот, кто с песней» В. Тарика (Свердловская к/с). По данным работам и сегодня можно соотносить уровень развития отечественной кинодокументалистики.

После распада СССР фестиваль документалистики стал называться «Открытый фестиваль неигрового кино «Россия». Проведенный осенью 1991 года в уральской столице, вернувшей себе историческое название «Екатеринбург», фестиваль начнет осознавать свой новый статус «европейского» не только потому, что в программе было немало фильмов зарубежных авторов, и даже не потому, что в состав жюри впервые вошли иностранцы: Рейн Маран из Эстонии (которая совсем недавно стала для нас заграницей) и Ганс Шлегель из ФРГ.

Девизом фестиваля стали прекрасные слова – «За человеческое достоинство», свидетельствующие о том, что наше общество вступило в новую фазу своего развития, не подвластную ни идеологическому диктату, ни национальной цензуре, что проблемы, нас волнующие, общечеловеческие.

-315-

Фестиваль неигрового кино 1991 года заполнился еще и потому, что он впервые проходил под знаком свободы, что отразилось не только на содержании его программы, но и в дискуссии «круглого стола», проведенного под руководством известного социолога и философа В. Толстых.

В ходе полемики, определявшей пути и перспективы экранной публицистики, обозначились две полярные точки зрения: 1) документальное кино в тупике, в упадке; 2) документальное кино на подъеме, переживает свое возрождение.

Вспоминая об этом по прошествии пятнадцати лет, я понимаю, насколько трудно и практически невозможно было в условиях «эйфории свободы» определить, куда мы идем, но в одном и кинематографисты, и зрители были солидарны: чтобы «в горячке похорон проклятой эпохи» (критик А. Клецкин) не погубить заодно те духовные ценности, которые были созданы вопреки ей в трудной, порой почти безнадежной борьбе и противодействии.

Вот характерные высказывания, запечатленные в летописи первого фестиваля неигрового кино «Россия»:

«…Я понимаю, что нельзя требовать идеала, если его нет, если все разрушено, если мы сегодня переживаем подлинную национальную трагедию...» (В. Толстых);

«...Язык документального кино вызывает чувство тревоги. Эта профессиональная деградация есть следствие развала нашего социума. Трагедия заключается в том, что, получив свободу, все мы остались внутренне очень несвободными...» (Л. Гинзбург);

«...Планка документального кино сейчас находится на очень низком уровне. Причина в нас самих. Мы должны осознать себя как люди, в руках которых будущее нашей страны…» (С. Дробашенко);

«...Мышление наших художников неадекватно нашему времени. Какое убожество мысли во многих фильмах! И ни одной картины, которая бы рассказала об экологии человеческой души…» (И. Гелейн).

-316-

Мнения авторитетных кинематографистов и критиков достаточно суровы, хотя и справедливы. И все же, перебирая в памяти пятнадцатилетнюю историю Открытого фестиваля документального кино «Россия», вспоминаешь и те фильмы, которые были в его программе в 1991 году, некоторые из них нами выделены как образцы экранной публицистики: «Кто косит ночью?» Г. Дегальцева, «Как нам дается благодать» С. Князева, «Пример интонации» А. Сокурова, «Повелитель мух» В. Тюлькина, «Живы будем...» Ю. Шиллера, «Никола-работник» В. Ярмошенко и др.

Открытый фестиваль документального кино «Россия» в Екатеринбурге прошел уже пятнадцать раз (его президент – К. Лаврентьев, первый заместитель председателя Союза кинематографистов РФ). Многое изменилось в стране за эти годы. Неизменно одно: фестиваль не только укрепился как кинофорум нового времени, но и стал «творческой лабораторией» молодых кинематографистов, где постигаются законы экранной публицистики, ее жанровая структура, стилистические возможности. И не только это. В просмотровом зале, на дискуссиях ПРОККа (профессионального клуба кинематографистов) творцы и зрители постигают эволюцию эпохи, атмосферу жизни нашего общества во всех его противоречиях, учатся демократии.

Интересен и тот факт, что запросы зрительской аудитории, ее настрой на реалистический, документальный кинематограф стало ощущать и телевидение. Государственный канал «Культура», как и «Россия», и «НТВ» стали показывать документальное кино как «зеркало эпохи». Именно телевидение сегодня является и главным заказчиком, и прокатчиком документальной кинопродукции, что создает абсолютно новую ситуацию.

Кинофестиваль «Новое кино России», впервые проведенный в Екатеринбурге в августе 1995-го, был ориентирован на игровой кинематограф. Его идея родилась у автора этих строк в ситуации кризиса в сфере отечественного кино, «американизации» медиакультуры и падения престижа «самого важного из искусств».

-317-

Особенность данного фестиваля, учредителями которого стали Гильдия актеров кино России, Свердловское областное киновидеообъединение и общественный Фонд «Культура Урала», состояла в том, что он проходил не только в Екатеринбурге, но еще в двенадцати крупных городах Свердловской области: Асбесте, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Новоуральске, Полевском, Серове и др. За неделю на фестивале побывало более 50 тысяч зрителей (цифра для 1995 года огромная). Такого ажиотажа вокруг кино давно не помнили работники кинопроката. В состав жюри фестиваля вошли прославленные отечественные кинематографисты: Е. Матвеев (председатель), Г. Бокарев, Е. Жариков, Л. Куравлев, Я. Лапшин, Н. Фатеева и В. Гущина (директор актерского фестиваля «Созвездие»).

Конкурсная программа состояла из пятнадцати фильмов (еще 20 шли вне конкурса), среди которых тематически выделялись «Американская дочь» К. Шахназарова (получивший Приз зрительских симпатий), «Мания Жизели» А. Учителя (удостоенный Гран-при), «Мусульманин» В. Хотиненко (Приз за режиссуру), «Пьеса для пассажира» В. Абдрашитова и А. Миндадзе (Приз за лучший сценарий), «Какая чудная игра» П. Тодоровского (Спецприз жюри). Евгений Миронов, тогда еще не «звезда», получил Приз за лучшую мужскую роль, Нина Усатова – Приз за лучшую женскую роль.

Но главным итогом фестиваля были не награды, а возвращение зрителей в кинозал, восстановление разрушенного медиапространства и веры в возможность возрождения отечественного кинематографа.

-318-

Фестиваль «Новое кино России» проходил в Екатеринбурге вплоть до 1999 года, оставаясь в статусе «регионального». Расширилась его география: он шел одновременно в пятнадцати городах Свердловской области, становясь все более «массовым» (его аудитория охватывала уже 75–80 тысяч зрителей). Потребность зрителей в нем убеждала в его необходимости, в том, что фестиваль – одна из форм поддержки отечественного кино и сохранения духовных традиций общества. Особая роль фестиваля сказалась на работе с детской и подростковой аудиторией, что в конечном итоге привело к созданию уральского регионального фестиваля «Детское кино России».

Среди фильмов-призеров фестиваля «Новое кино России» в разные годы выделялись работы нетрадиционные, соответствующие духу непростого, переходного времени конца 1990-х годов: «Ревизор» С. Газарова (своеобразный актерский «капустник» в стиле постмодерна), «Особенности национальной охоты» А. Рогожкина, «Мать и сын» А. Сокурова, «Три истории» К. Муратовой, «Время танцора» В. Абдрашитова и А. Миндадзе, «Ермак» В. Краснопольского и В. Ускова, «Сочинение ко Дню Победы» С. Урсуляка, «Му-Му» Ю. Грымова, «Цирк сгорел, и клоуны разбежались» В. Бортко, «Цветы календулы» С. Снежкина, «День полнолуния» К. Шахназарова и др.

Гостями и участниками фестиваля «Новое кино России» были многие прославленные кинематографисты: И. Алферова, А. Булдаков, В. Ильин, Б. Галкин, Н. Гвоздикова, Н. Михалков, С. Маковецкий, Р. Маркова, В. Машков, В. Лановой, А. Прошкин, В. Хотиненко, Л. Чурсина, К. Шахназаров, что обеспечило его популярность у зрителей.

В 1996 году был принят Закон Российской Федерации «О государственной поддержке кинематографии», оказавшийся своевременным как для тех, кто создает фильмы, так и для тех, кто их прокатывает; вот почему формы фестиваля стали варьироваться и трансформироваться.

Финансовая основа фестиваля складывалась не столько из бюджетных, сколько из внебюджетных средств, прежде всего спонсорской помощи местных бизнесменов, а также инвестиций. Фильмы-призеры фестиваля «Новое кино России» успешно шли в телеэфире Свердловской государственной телерадиокомпании в 1999–2000 годах, привлекая внимание не только зрителей, но и рекламодателей, что способствовало их (фильмов) популяризации.

-319-

В 2000 году по инициативе Госкино РФ фестиваль «Новое кино России» получил статус Всероссийского и с тех пор «кочует» по разным регионам страны. В Уральском федеральном округе он проходил не только в Свердловской области, но и в Ханты-Мансийске и Челябинске.

В последние годы «кинематографической Меккой» стал север УрФО, в частности Ханты-Мансийский автономный округ. Благодаря поддержке окружной администрации и лично губернатора А. Филипенко здесь закрепился Международный телефестиваль экологического фильма «Спасти и сохранить», куда съезжаются мастера телекино из многих городов России и зарубежья. Здесь не только смотрят кино, но и спорят, размышляют о путях развития экологического фильма; здесь проходят мастер-классы и «круглые столы» по проблеме «Экология и зрелищность», в которых участвуют и представители властных структур ХМАО. Инициатором и организатором этого фестиваля является ГТРК «Югория».

Еще одним ярким событием в культурной жизни не только Уральского региона, но и России в целом стало открытие Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня», который также проходит в Ханты-Мансийске с января 2003 года. В его организации приняли участие известные российские кинематографисты: кинорежиссеры С. Соловьев (президент фестиваля) и С. Бодров-старший, актер А. Абдулов (арт-директор) и критик ФИПРЕССИ А. Плахов. Интересно то, что первое жюри фестиваля возглавил кинорежиссер К. Занусси (Польша), а в его состав вошли режиссер Н. Джорджадзе (Грузия), критик К. Эдер (Германия), сценарист и продюсер С. Д'Амико (Италия), актеры М. Мерсье и П. Ришар (Франция). Гран-при фестиваля «Золотая тайга» включает в себя солидную денежную премию в сумме 50 тысяч долларов США.

-320-

Особенность фестиваля «Дух огня» в том, что его организаторы поставили перед собой трудновыполнимую, но актуальную задачу: выявив лучшее среди молодых дарований, привлечь внимание зрителей к новым явлениям в мировом кинопроцессе, а также переломить сложившуюся в кинопрокате ситуацию, убрав с наших экранов американскую третьесортную продукцию и стандартно-безликое кинозрелище.

Отметим, что в 2003 году, когда эффектно и с размахом стартовал этот международныгй фестиваль кинематографических дебютов, участники и гости разъезжались с чувством сомнения: приживется ли элитный кинофорум на северных просторах? Третий фестиваль 2005 года отмел все сомнения.

И если при подготовке первого фестиваля «Дух огня» проблема состояла в том, чтобы объяснить участникам, где вообще находится Ханты-Мансийск, то перед последним не было отбоя от желающих представить свои картины. 10 фильмов из Дании, Финляндии, Франции, Чехии, Венгрии, Казахстана, Ирана, Канады и России состязались в основном конкурсе. Но дело не в призах, которые достались Венгрии («Дилер» реж. Б. Флигоф), Ирану («Неснятый фильм» реж. Х. Евтапанах) и Франции («Нелли» реж. Л. Дютилье), а в дополнительных программах фестиваля, включая и программы для детей, в приобщении аудитории к подлинной кинокультуре. Отрадно и то, что на Международном фестивале «Дух огня» была представлена работа Свердловской киностудии – фильм А. Федорченко «Первые на Луне».

Как и фестиваль «Новое кино России», «Дух огня» проходит не только в Ханты-Мансийске, но и в крупных городах округа: Нижневартовске, Пыть-Яхе, Сургуте. В конкурсных и внеконкурсных просмотрах, как правило, демонстрируется свыше 70 картин, просмотр которых охватывает только в столице 25–30 тысяч человек.

-321-

Роль этого фестиваля неоспорима не только в формировании кинокультуры зрителей, но и в сознании той медиасреды, которая благодатно влияет на общественное сознание.

В фестивальном движении на территории Уральского федерального округа выделяется еще один уникальный российский Фестиваль антропологического фильма, который известен как «кочующий Северный кинофестиваль». Его герои – аборигенные народы Крайнего Севера и Арктики, в самом образе жизни которых заложена постоянная смена мест проживания. В силу растущей популярности фестиваля его приглашают из города в город, из страны в страну. Он был гостем Ханты-Мансийска, Сургута, Улан-Удэ, Канады, США, дважды (в 1998 и 2004 гг.) проводился в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа. Сама идея фестиваля принадлежит А.В. Головневу, члену-корреспонденту РАН, доктору исторических наук и президенту фестиваля антропологического фильма.

Размышляя о своем детище, он выделяет и его особенности: «Идея передвижного фестиваля была позаимствована из опыта кочевников-ненцев. Они были моими учителями в антропологии и первыми моими киногероями. Их умение хранить и творить культуру в неимоверно трудных условиях кочевой жизни показалось мне очень близким идее антропологического кино. Кино может создать полифонический образ культур – прежде всего через человеческие портреты их носителей. Это кино – на перекрестке науки и искусства. Наука обозревает культурный контекст, а искусство рисует образ носителя. В эту область кинематографа приходит все больше профессионалов, и мы уходим от «говорильни» к кинообразу. Именно поэтому мы в конечном итоге отказались от телепрограмм и оставили только фильмы»[265].

-322-

Гостями и участниками этого уникального фестиваля являются кинематографисты России, Канады, Германии, Эстонии, расширяя его географические и языковые границы.

Визуальная антропология, рожденная на стыке науки и кино, сегодня представляет новую форму фиксации народных традиций. Пока не совсем четкую, но интенсивно формирующуюся. Жанры документального, этнографического кино как бы соперничают друг с другом, при этом достаточно удачно находят общие точки соприкосновения. Антропология – наука о человеке. Предмет ее исканий – хомо сапиенс, человек разумный. А кто он? Что это за вид?..

К работам, представленным на фестивале, можно относиться по-разному. Они могут нравиться или не нравиться, но они должны быть, чтобы нас тревожить и будоражить, чтобы собственное бытие нам не казалось слишком комфортным.

Открытиями последних двух фестивалей 2003–2004 годов стали «Дыхание жизни» и «Мам» А. Балуева (г. Екатеринбург), «Маленькая Катерина» И. Головнева (г. Омск), «Диалоги в электричке» С. Литовец (г. Казань), «Колыбель» В. Крылова и «Приручение оленят» М. Окоэтто (г. Салехард), «В зоне любви» А. Морозова и «Дети белой могилы» А. Федорченко (г. Екатеринбург), «Средний день» Н. Хохлова, «Странник Севера» В. Сарана и «Дивьи люди» П. Стрельникова (г. Москва), а также «Осень на Оби» Я. Сима (Эстония – Норвегия).

Фестиваль антропологического фильма в чем-то близок «Флаэртиане» – Международному фестивалю нового документального кино, который с 1995 года ежегодно проходит в Перми под руководством телережиссера П. Печенкина.

Интересен опыт фестивального движения в Тюмени под эгидой ГТРК «Регион-Тюмень». Речь идет о целом блоке фестивалей, которые проходят ежегодно. Их инициатор и президент – А. Омельчук.

-323-

Их цель – повышение профессионального мастерства творческих работников телекоммуникационной сферы. Их семь, и каждый из них – это возможность для творческого роста, обмена опытом, встреч с единомышленниками и коллегами.

1.        Межрегиональный фестиваль «Белые пятна истории Сибири» проходит в Тюмени с 1991 года. Его цель и задачи – познание истории России, истории родного края. В центре внимания сценаристов и телережиссеров – история сибирских народов, путь к истине, восстановление исторической справедливости, роль выдающихся сибиряков в истории России, забытые события и личности. Телефестиваль способствует работе в жанре телеисследования, исторической телепублицистики.

2.        Фестиваль детских радиопрограмм «Птенец» проходит с 1992 года и является одним из самых популярных в подготовке творческой смены. С 2003 года получил статус Всероссийского фестиваля. Для многих юнкоров из разных регионов России этот фестиваль стал настоящей школой журналистского мастерства.

3.        Областной конкурс-фестиваль информационных программ проходит в Тюмени с 1991 года под руководством ГТРК «Регион-Тюмень» совместно с одной из телерадиокомпаний, которая становится хозяином фестиваля.

Цель фестиваля – формирование единого информационного пространства на территории Тюменской области, включающей в себя три субъекта Федерации; объективное и всестороннее освещение жизни региона; укрепление творческих связей телерадиокомпаний частных студий.

В течение двух месяцев конкурсные программы идут на областном и окружных телеканалах. Задача – показать многообразную жизнь городов и районов, продемонстрировать возможности местного телевидения.

В фестивале принимают участие все телестудии и компании региона. Основное требование, которое предъявляют организаторы фестиваля: актуальность на момент выхода в эфир.

-324-

Одна из главных задач фестиваля – профессиональная учеба телевизионных журналистов ведущих программ, режиссеров и телеоператоров. Поэтому особое место уделяется мастер-классам, которые проводят профессионалы информационного жанра российского телевидения.

4.        Радиофестиваль «Сибирский тракт» проходит с 1994 года. «Сибирский тракт» обращается не только к дороге и ее судьбам. «Сибирский тракт» – это метафора. Цель фестиваля – рассказать слушателям о России во всем многообразии ее истории, современности и исторической перспективы; возродить духовно-культурное наследие через события, дела, судьбы миллионов людей, вольно или невольно связанных с «Сибирским трактом». Способствовать взаимному обогащению и творческому сотрудничеству журналистов.

К участию в творческом конкурсе ежегодно приглашаются журналисты государственных, частных и коммерческих радиовещательных компаний, расположенных в городах по «Сибирскому тракту» – от Архангельска до Благовещенска.

5.        «Хвост удачи» проводится с 1995 года. Это ежегодный областной конкурс-фестиваль рекламных и социальных видеопрограмм и аудиороликов. «Хвост удачи» – веселый, искрометный и радостный праздник профессионалов своего дела. Он собирает в одном месте самых талантливых людей – «выдумщиков» – и генераторов идей – «креативщиков».

«Поймать удачу за хвост» пытаются те, кто творит маленькие шедевры, двигающие торговлю и все, что можно «двинуть» с прибылью, – рекламщики. Это социальная реклама, борьба с наркотиками, пропаганда здорового образа жизни, борьба за безопасность движения.

6.        Фестиваль «Экстра-Камера», который проводится с 1996 года, является лучшим институтом повышения творческой квалификации для телевизионщиков Сибири и России. Областной телевизионный конкурс «Экстра-Камера» проводит Главная редакция информационных программ ГТРК «Регион-Тюмень». Это конкурс на самый яркий, злободневный, оперативный, актуальный, невероятный и даже шокирующий видеосюжет.

-325-

Это творческое, азартное состязание телевизионных репортеров, режиссеров, операторов. Он оттачивает мастерство, учит объективно видеть жизнь во всем ее многообразии, призывает объединиться, украшая телевизионный эфир по-настоящему интересными материалами.

7.        Областной телефестиваль видеоклипов «Люблю тебя» проводится ГТРК «Регион-Тюмень» с 2000 года. Это конкурс, который в лучших телевизионных традициях воспитывает добрые патриотические чувства, любовь к родной земле, отчему дому. Это не только яркий праздник, но и школа мастерства.

Опыт Тюмени свидетельствует о поисках региональными электронными СМИ путей совершенствования мастерства, повышения качества теле- и радиопередач, попытках интегрироваться, оказаться востребованными в системе единого информационного пространства. И хотя это опыт «местного» значения, он оказывается притягательным для многих регионов.

Разговор о региональном фестивале будет неполным, если не коснуться самого престижного в стране Всероссийского телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион», учрежденного Академией российского телевидения под председательством В. Познера.

Еще десять лет назад, когда начиналась история «ТЭФФИ», стало ясно, что федеральное и региональное телевидение – как два материка. Так у фестиваля помимо прочих задач появилась миссия – взаимопроникновения, взаимообогащения этих разных миров. Как отмечает М. Топаз, «свидетели десятилетней истории ТЭФИ помнят, какой сенсацией была каждая победа программ из провинции. Получить премию не в специальной номинации для регионов, а выиграть ее у знаменитых на всю страну соперников-финалистов – это фантастика. Их были единицы – ошеломленных собственным успехом призеров из провинции. Но ведь региональные компании – это тысячи программ и журналистов, ежедневно выходящие в эфир. И они делают свое, предназначенное для собственной аудитории телевидение.

-326-

Три года назад родилось региональное продолжение национального телефестиваля — Всероссийский зональный конкурс «ТЭФИ-Регион», который проводится в разных городах. В прошлые два года страну делили на несколько зон, и в каждой проводился конкурс, как маленькая копия основного, но с укороченным диапазоном номинаций и уменьшенной статуэткой бронзового «Орфея»[266].

Итоги Первого Всероссийского зонального конкурса «ТЭФИ-Регион» были подведены в сентябре 2002 года в Екатеринбурге. Победы были объявлены в десяти номинациях, спецпризом жюри от Академии российского телевидения стал Приз «За стремление к лидерству и профессионализму». Хочется отметить, что большинство победителей конкурса «ТЭФИ-Регион-1» были из Уральского федерального округа.

В номинации «Детская программа» лучшей признана передача «Говорун-шоу» телерадиокомпании «Югра» (г. Ханты-Мансийск).

Оформление эфира канала «АТВ» (г. Салехард) стало лучшим в «Телевизионном дизайне».

В номинации «Информационно-развлекательная программа» победила передача «Соседи» телерадиокомпании «Югра» (г. Ханты-Мансийск).

Наталья Минц была признана лучшим интервьюером в передаче «Послесловие» на телекомпании «ТРК Сту-дия-41» (г. Екатеринбург).

Оксана Куваева, передача «Новости. Итоги дня» телекомпании «4 канал» (г. Екатеринбург), признана лучшей ведущей информационной программы.

В номинации «Журналистское расследование» победила программа «Поющие в Чернобыле», ОАО «Областное телевидение» (г. Екатеринбург).

-327-

Лучшим репортером признан Павел Зарубин, телекомпания «4 канал» (г. Екатеринбург).

Среди информационных программ самой сильной признана передача «Новости в наступлении» телекомпании «Студия-41» (г. Екатеринбург).

Специальным призом «За стремление к лидерству и профессионализму» был отмечен Игорь Мишин, президент телекомпании «4 канал».

На Третьем фестивале «ТЭФИ» в 2005 году конкурсные зоны разделились тематически. В Ханты-Мансийске соревновались информационные вещатели, в Самаре – публицисты и просветители, в Сочи – развлекательные программы.

Профессиональное жюри в Ханты-Мансийске возглавила Татьяна Миткова. Оценка производилась по четырем номинациям: «Ежедневная информационная программа», «Ведущий информационной программы», «Ведущий информационно-аналитической программы», «Репортаж». В Ханты-Мансийске были определены двенадцать финалистов конкурса (а итоги по всем номинациям в марте подводились в Сочи).

Академики российского телевидения, в частности В. Молчанов, с горечью признавали, что регионам еще удается говорить со своей аудиторией о том, о чем стало невозможно говорить на всю страну, поэтому многие телематериалы регионов искреннее и острее, чем сюжеты федеральных каналов.

Уральским телевизионщикам в очередной раз удалось подтвердить свое мастерство.

В номинации «Интервью» бесспорным лидером стал Евгений Енин, автор и ведущий программы «Стенд» («4 канал», Екатеринбург).

В конкурсе публицистов и просветителей, в котором участвовали десятки претендентов, стало ясно, что провинция упрямо не желает верить, будто телевидение только разновидность современного шоу-бизнеса. Не все из достойных вышли в финал, хотя запомнились и участникам, и членам жюри. Взять, к примеру, уникальную телепрограмму «Шестое чувство» (г. Нефтеюганск), не уместившуюся в прокрустово ложе поощренных работ. Это тонкий и умный разговор о поэзии, захватывающий так, как может захватить только страстный и целомудренный разговор о любви[267].

-328-

В тройку финалистов вышли «лучшие из лучших». Среди них – «Гулаговские гастроли» (ОГТРК «ЯМАЛ-Регион», г. Салехард). Это история о театре рабов. Известно, что в лагерях Гулага существовали сценические подмостки, где работали актеры, музыканты, художники, сосланные сюда. Фильм об этом. «Мастер и Евдокия» («Сургут-Информ-ТВ») – документальный фильм об изготовлении мастером шаманского бубна. Весьма бесхитростный рассказ, а в итоге – эпос, несмотря на массу будничных деталей.

«Письмо Лены Чебыкиной» (СГТРК, Екатеринбург) удостоено диплома «ТЭФИ». Речь идет о письме патриарху Алексию II от жены голландца, приехавшего в Россию в составе делегации реставраторов и так оставшегося жить в простой русской деревне.

Жюри фестиваля «ТЭФИ-Регион-3» не переставало удивляться тому, что телефильмы, требующие гораздо больше сил и средств, продолжают сниматься в провинции, как поражали и истории, в них рассказанные.

Феноменология фестиваля, как и кинопублицистики, наглядно демонстрирует эволюцию медиапространства региона, являющегося «малой моделью» большой России. А это – свидетельство КПД медиакультуры в демократической модернизации всей страны.

Популярность и авторитет региональных фестивалей в подростковой и молодежной аудитории способствует формированию духовной культуры личности, сближаясь в этом с медиапедагогикой, медиаобразованием.

-329-

▲

◄◄ к содержанию ►►

в раздел библиотека